ХПК — Хозяйственный процессуальный кодекс Украины от 06.11.91 г. № 1798-XII.
Закон о судоустройстве — Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» от 07.07.2010 г. № 2453-VI.
Приводим в виде сравнительной таблицы обзор основных нововведений в порядке рассмотрения хозяйственных дел в связи со вступлением с 30.07.2010 г. в силу нового Закона о судоустройстве.
Процедурное правило |
До внесения изменений |
После внесения изменений |
1 |
2 |
3 |
Определение судьи, который будет рассматривать дело |
Не был предусмотрен порядок |
Определение судьи или коллегии судей для рассмотрения конкретного дела осуществляется автоматизированной системой документооборота суда при регистрации соответствующих документов по принципу достоверности, который учитывает количество дел, находящихся в производстве судей, запрет принимать участие в пересмотре решений для судьи, принимавшего участие в вынесении судебного решения, о пересмотре которого поднимается вопрос, пребывание судей в отпуске, на больничном, в командировке и окончание срока полномочий. Дела распределяются с учетом специализации судей (ст. 21 ХПК) |
Подача встречного иска |
Ответчик имеет право до принятия решения по спору подать к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском (ст. 60 ХПК) |
Ответчик имеет право до начала рассмотрения хозяйственным судом дела по существу подать к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском (ст. 60 ХПК) |
Как видим, срок, в течение которого ответчик может подать встречный иск, существенно уменьшился: теперь сделать это можно только до начала рассмотрения дела по существу, т. е. до даты проведения заседания хозяйственного суда, о времени и месте проведения которого стороны уведомляются определением о возбуждении производства по делу. | ||
Сроки решения процессуальных вопросов |
Сокращены с пяти до трех дней сроки решения следующих вопросов: | |
Срок рассмотрения дела в суде первой инстанции |
Спор должен быть решен хозяйственным судом в срок не более двух месяцев со дня получения искового заявления (ст. 69 ХПК) | |
Возможность продления срока решения дела |
По ходатайству обеих сторон или ходатайству одной стороны, согласованному с другой стороной, спор может быть решен в более длительный срок, чем два месяца |
В исключительных случаях по ходатайству стороны, с учетом особенностей рассмотрения спора, хозяйственный суд определением может продлить срок рассмотрения спора, но не более чем на пятнадцать дней |
Раньше указанное предписание давало возможность, не нарушая требований процессуального законодательства, продлевать срок решения дела на достаточно длительный срок. После внесения изменений, если они заработают на практике, срок рассмотрения дела в хозяйственном суде первой инстанции в любом случае не должен превышать двух с половиной месяцев. | ||
Подача апелляционной жалобы |
Апелляционная жалоба подается через местный хозяйственный суд, рассмотревший дело (ст. 91 ХПК) | |
Срок подачи апелляционной жалобы |
Апелляционная жалоба подается на решение местного хозяйственного суда в течение десяти дней, а на определение местного хозяйственного суда — в течение пяти дней со дня их объявления местным хозяйственным судом (ст. 93 ХПК) | |
Форма и содержание апелляционной жалобы |
Требования к форме и содержанию апелляционной жалобы не изменились. | |
Срок рассмотрения апелляционной жалобы |
Апелляционная жалоба (представление) на решение местного хозяйственного суда рассматривается в двухмесячный срок со дня поступления дела вместе с апелляционной жалобой (представлением) в апелляционную инстанцию (ст. 102 ХПК) |
Апелляционная жалоба на решение местного хозяйственного суда рассматривается в двухмесячный срок со дня вынесения определения о приеме апелляционной жалобы к производству (ст. 102 ХПК). |
Определения местного хозяйственного суда, которые могут быть обжалованы отдельно от решения |
Соответствующий перечень не был предусмотрен |
Перечень определений местного хозяйственного суда, которые могут быть обжалованы в апелляционном порядке отдельно от решения местного хозяйственного суда, приведен в ст. 106 ХПК. Среди них, в частности: |
Право кассационного обжалования |
Стороны по делу имеют право подать кассационную жалобу, а прокурор кассационное представление на решение местного хозяйственного суда, вступившее в законную силу, и постановление апелляционного суда. Кассационную жалобу имеют право подать также лица, которые не были привлечены к участию по делу, если суд принял решение или постановление, касающееся их прав и обязанностей (ст. 107 ХПК) |
Стороны, прокурор, третьи лица, лица, которые не принимали участия в деле, но в отношении которых суд решил вопрос о их правах и обязанностях, имеют право подать кассационную жалобу на (ст. 107 ХПК): |
В результате внесения изменений сделана важная оговорка: кассационная жалоба может быть подана только после апелляционного пересмотра решения суда первой инстанции. Ранее формулировка ст. 107 ХПК позволяла субъектам хозяйствования, например, в случае пропуска срока на апелляционное обжалование, подавать кассационную жалобу на решение суда первой инстанции, которое не было обжаловано в апелляционном суде. | ||
Порядок подачи кассационной жалобы |
Кассационная жалоба (представление) подается (вносится) в Высший хозяйственный суд Украины через местный или апелляционный хозяйственный суд, принявший обжалуемое решение или постановление. |
Кассационная жалоба подается в Высший хозяйственный суд Украины через апелляционный хозяйственный суд, принявший обжалуемое решение или постановление. |
В связи с тем, что после внесения изменений подача кассационной жалобы является возможной только после прохождения стадии апелляционного обжалования, подать жалобу в ВХСУ можно только через апелляционный суд. | ||
Срок подачи кассационной жалобы |
Кассационная жалоба (представление) может быть подана (внесена) в течение одного месяца со дня вступления решения местного хозяйственного суда или постановления апелляционного хозяйственного суда в законную силу (ст. 110 ХПК) |
Кассационная жалоба может быть подана в течение двадцати дней со дня вступления решения местного хозяйственного суда или постановления апелляционного хозяйственного суда в законную силу (ст. 110 ХПК) |
Срок рассмотрения кассационной жалобы |
Кассационная жалоба (представление) рассматривается в двухмесячный срок со дня поступления дела вместе с кассационной жалобой (представлением) в Высший хозяйственный суд Украины (ст. 1118 ХПК) |
Кассационная жалоба на решение хозяйственного суда рассматривается в течение одного месяца, жалоба на определение — в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения о приеме кассационной жалобы к производству Высшим хозяйственным судом Украины (ст. 1118 ХПК) |
Основания для подачи заявления о пересмотре судебных решений хозяйственных судов Верховным Судом Украины |
Верховный Суд Украины пересматривает в кассационном порядке постановления или определения Высшего хозяйственного суда Украины в случаях, когда они обжалованы (ст. 11115 ХПК): |
Заявление о пересмотре судебных решений хозяйственных судов может быть подано исключительно на следующих основаниях (ст. 11116 ХПК): |
Срок подачи заявления о пересмотре судебных решений хозяйственных судов |
Кассационная жалоба, кассационное представление Генерального прокурора Украины на постановление или определение Высшего хозяйственного суда Украины могут быть поданы не позднее одного месяца со дня ее принятия (ст. 11116 ХПК) |
Заявление о пересмотре судебных решений хозяйственных судов подается в течение одного месяца со дня принятия судебного решения хозяйственного суда, в отношении которого подано заявление о пересмотре судебных решений хозяйственных судов, или со дня принятия судебного решения, на которое осуществляется ссылка, как в подтверждение основания пересмотра, если оно принято позже, но не позднее одного года со дня принятия судебного решения, о пересмотре которого подается заявление (ст. 11117 ХПК) |
Порядок подачи |
Кассационная жалоба, кассационное представление Генерального прокурора Украины на постановление или определение Высшего хозяйственного суда Украины подаются в Верховный Суд Украины через Высший хозяйственный суд Украины. |
Порядок подачи заявления о пересмотре судебных решений хозяйственных судов существенно усложнился и предусматривает значительное влияние ВГСУ на этот процесс. Так, как и раньше, заявление о пересмотре судебных решений хозяйственных судов подается в Верховный Суд Украины через Высший хозяйственный суд Украины. |
Срок рассмотрения дела Верховным Судом Украины |
Не был предусмотрен |
Срок рассмотрения дела Верховным Судом Украины не может превышать один месяц со дня открытия производства по делу |
Обязательность судебных решений Верховного Суда Украины |
Указания, содержащиеся в постановлении Верховного Суда Украины, являются обязательными для суда первой инстанции в ходе нового рассмотрения дела и для Высшего хозяйственного суда Украины при рассмотрении материалов кассационной жалобы или кассационного представления (ст. 11121 ХПК) |
Решение Верховного Суда Украины, принятое по результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного решения по мотивам неодинакового применения судом (судами) кассационной инстанции одних и тех же норм материального права в подобных правоотношениях, является обязательным для всех субъектов властных полномочий, которые применяют в своей деятельности нормативно-правовой акт, содержащий указанную норму права, и для всех судов Украины. Суды обязаны привести свою судебную практику в соответствие с решениями Верховного Суда Украины. |
Значительно усилено влияние ВСУ на формирование судебной практики Украины. Фактически на уровне ХПК закреплена обязательность его правовых позиций по тем или иным вопросам. Кроме того, если исходить из требований ст. 11128 ХПК, теперь в случае возникновения спора с тем или иным контролирующим либо другим государственным органом, любым другим субъектом, можно смело ссылаться на решения ВСУ, которые теперь официально имеют обязательную силу не только для участников дела, но и для других субъектов. Ранее такие ссылки базировались сугубо на авторитетности позиции ВСУ и угрозе того, что при рассмотрении аналогичного вопроса суд будет ориентироваться на нее. | ||
Основания пересмотра судебных решений по вновь выявленным обстоятельствам |
Хозяйственный суд может пересмотреть принятое им судебное решение, вступившее в законную силу, по вновь выявленным обстоятельствам, которые имеют существенное значение для дела и не могли быть известны заявителю (ст. 112 ХПК) |
Если ранее решение вопроса, может ли то или иное обстоятельство быть основанием для пересмотра решения, было отнесено на усмотрение суда, то теперь в ХПК приведен исчерпывающий перечень таких обстоятельств (ст. 112 ХПК). Это: |
Порядок и срок подачи заявления о пересмотре судебных решений по вновь выявленным обстоятельствам |
Судебное решение хозяйственного суда может быть пересмотрено по вновь выявленным обстоятельствам по заявлению стороны, представлению прокурора не позднее двух месяцев со дня установления обстоятельств, ставших основанием для пересмотра судебного решения (ст. 113 ХПК) |
Судебное решение хозяйственного суда может быть пересмотрено по вновь выявленным обстоятельствам по заявлению стороны, прокурора, третьих лиц, поданному в течение одного месяца со дня установления обстоятельств, ставших основанием для пересмотра судебного решения |
Срок пересмотра судебного решения по вновь выявленным обстоятельствам |
Заявление, представления прокурора о пересмотре решения, определения, постановления по вновь выявленным обстоятельствам рассматриваются хозяйственным судом в судебном заседании в месячный срок со дня их поступления |