Обжалование судебных решений в таблицах и схемах

Печать
 В какой суд обращаться с иском?

Чтобы упростить задачу субъектам хозяйствования, намеревающимся обратиться в суд за разрешением возникшего спора, дадим некоторые ориентиры для определения того, какой именно суд уполномочен на рассмотрение того или иного спора.

Подведомственность споров

Суд

Стороны спора

Характер спора

Примечания

1

 

2

3

4

Хозяйственный суд

 

Сторонами спора выступают два субъекта хозяйствования — юридическое лицо либо физлицо-предприниматель

 

Споры:
возникающие при заключении, изменении, расторжении и выполнении хоздоговоров;
о банкротстве;
по заявлениям органов Антимонопольного комитета Украины, Счетной палаты по вопросам, отнесенным законодательными актами к их компетенции;
возникающие из корпоративных отношений по спорам между хозяйственным обществом и его участником (учредителем, акционером), в том числе и выбывшим;
дела, возникающие из корпоративных отношений по спорам между участниками (учредителями, акционерами) хозобществ, связанным с созданием, деятельностью, управлением и прекращением деятельности этого общества, за исключением трудовых споров.

Следует учитывать, что законодательство может предусматривать специальные правила, относящие тот или иной спор к компетенции хозсудов и в случае отсутствия перечисленных условий. Так, если физическое лицо является участником (учредителем, акционером) хозобщества, с которым у такого лица возник спор (в том числе, участником, который выбыл), спор должен рассматривать не общий неспециализированный, а хозяйственный суд (п. 4 ст. 12 ХПК). Другой пример, когда несмотря на несоответствие спора указанным выше условиям закон прямо устанавливает его подведомственность хозяйственному суду, — обжалование действий государственного исполнителя.
Один из наиболее дискуссионных вопросов в части определения подведомственности — в каком суде, хозяйственном или административном, должны рассматриваться споры между субъектами хозяйствования и местными советами (либо госадминистрациями), связанные

На основании анализа законодательства можно назвать три основных условия, при наличии которых спор подведомственен хозсуду:
1) участники спора являются субъектами хозяйствования;
2) между сторонами есть хозяйственные отношения, урегулированные ГКУ, ХКУ, другими актами хозяйственного и гражданского законодательства;
3) в законе отсутствует норма, которая бы прямо предусматривала разрешение этого спора судом другой юрисдикции

с предоставлением земельных участков в пользование или в собственность.
ВХСУ, и в этой позиции его поддерживает Верховный Суд Украины, большую часть земельных споров относит к юрисдикции хозяйственных судов (см. «Судебная практика. Практика разрешения земельных споров высшими судебными инстанциями» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 85, с. 27).
Однако решение КСУ от 01.04.2010 г. № 10-рп/2010 может изменить позицию высших судебных инстанций. В нем КСУ фактически настаивает на том, что при реализации любых своих полномочий в сфере земельных отношений органы местного самоуправления действуют как субъекты властных полномочий, а значит споры с их участием должны рассматриваться административными судами

Административный суд

Одним из участников спора является субъект властных полномочий

Спор должен возникнуть в связи с исполнением властных полномочий и заключаться в:
обжаловании принятых субъектами властных полномочий решений (нормативно-правовых актов или актов индивидуального действия);
обжаловании действий (бездеятельности) субъекта властных полномочий, если эти действия (бездеятельность) не связаны с отношениями, урегулированными хозяйственным договором

Споры с субъектами властных полномочий в отдельных случаях не подведомственны админсудам. Например, в случаях, когда субъект властных полномочий не осуществляет управленческих функций, в частности заключает обычный хозяйственный договор с субъектом хозяйствования с целью удовлетворения своих нужд в каких-либо товарах, работах или услугах. Такие споры не являются административными и должны рассматриваться в хозяйственном суде (если другой стороной договора является субъект хозяйствования) либо в общем неспециализированном суде (если второй стороной является физлицо)

Общие неспециализированные (местные) суды

Одной из сторон спора выступает простое физическое лицо, кроме случаев, когда спор касается деятельности субъекта властных полномочий

По общему правилу, любой спор при участии простого физлица подведомственен общему неспециализированному суду. Поэтому, например, у предприятия возник спор с физическим лицом, не являющимся субъектом хозяйствования, такой спор рассматривается общим неспециализированным судом, независимо от того, кто из участников спора — предприятие или физлицо — подает иск в суд.
Исключение составляют споры с субъектами властных полномочий (государственными органами и их должностными лицами) — такие споры рассматриваются админсудами

Несмотря на то что споры при участии субъекта властных полномочий подведомственны админсудам, обжаловать решение о привлечении к ответственности за админправонарушение согласно КоАП следует в общем неспециализированном суде

 

Определиться с тем, в суд какой юрисдикции обращаться — в общий неспециализированный, хозяйственный или административный, — недостаточно. Нужно еще и ответить на вопрос о подсудности спора. Вот несколько основных правил:

 

Если иск подается в хозяйственный суд

Категория спора

Правило по рассмотрению

1

2

Общее правило

Хозспоры рассматриваются хозяйственным судом по местонахождению ответчика (ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ХПК), а при наличии нескольких ответчиков — по местонахождению одного из ответчиков по выбору истца (ч. 3 ст. 15 ХПК)

Дела по спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров, дела по спорам о признании договоров недействительными

Рассматриваются по местонахождению стороны, обязанной по договору осуществить в пользу другой стороны определенные действия, такие как: передать имущество, выполнить работу, предоставить услуги, уплатить деньги и др.

Дела по спорам, возникающим при исполнении хозяйственных договоров и по другим основаниям, а также дела о признании недействительными актов

Рассматриваются по местонахождению ответчика

Дела по спорам, в которых участвует несколько ответчиков

Рассматриваются по местонахождению одного из ответчиков по выбору истца

Дела по спорам при участии должника и взыскателя о признании исполнительной надписи нотариуса не подлежащей исполнению, либо о возврате взысканного по исполнительной надписи нотариуса

Рассматриваются по местонахождению ответчика либо по месту исполнения исполнительной надписи нотариуса по выбору истца

Если юридическое лицо представляет уполномоченное им обособленное подразделение

Спор рассматривается в соответствии с изложенными выше правилами в зависимости от местонахождения обособленного подразделения

Дела о банкротстве

Рассматриваются по местонахождению должника

Исключения

Дела в спорах, возникающих из договора перевозки, в которых одним из ответчиков является орган транспорта

Рассматриваются по местонахождению этого органа

Дела в спорах о праве собственности на имущество либо об истребовании имущества из чужого незаконного владения или об устранении препятствий в пользовании имуществом

Рассматриваются по местонахождению имущества

Дела в спорах о нарушении имущественных прав интеллектуальной собственности

Рассматриваются по месту совершения нарушения

Дела в спорах, в которых ответчиком является высший или центральный орган исполнительной власти, Национальный банк Украины, Счетная палата, Верховный Совет Автономной Республики Крым либо Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские советы либо областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, а также дела, материалы которых содержат государственную тайну

Рассматриваются хозяйственным судом города Киева

Дела по спорам между хозяйственным обществом и его участником (учредителем, акционером), в том числе участником, который выбыл, а также между участниками (учредителями, акционерами) хозяйственного общества, которые связаны с созданием, деятельностью, управлением и прекращением деятельности этого общества

Рассматриваются по местонахождению хозяйственного общества в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц и физических лиц — предпринимателей

Если иск подается в административный суд

Категория спора

Правило по рассмотрению

Общее правило

Админдела рассматриваются административным судом по местонахождению ответчика

Дела по обжалованию правовых актов индивидуального действия (т. е. акты, которые распространяют свое действие только на четко определенного субъекта или круг субъектов), а также по обжалованию действий либо бездействия субъектов властных полномочий, касающихся интересов конкретного лица

Рассматриваются по месту проживания (пребывания, нахождения) истца

Дела по обжалованию нормативно-правовых актов субъектов властных полномочий, полномочия которых распространяются на всю территорию Украины;
дела, ответчиком по которым выступает иностранное дипломатическое либо консульское представительство Украины, их должностное либо служебное лицо;
дела об аннулировании регистрационного свидетельства политической партии, о запрете (принудительном роспуске, ликвидации) политпартии

Рассматриваются местным (окружным) административным судом, территориальная юрисдикция которого распространяется на г. Киев

другие категории дел, в частности, дела об обжаловании нормативных актов органов государственной власти либо органов местного самоуправления (т. е. актов, не имеющих конкретных адресатов, а устанавливающих общие правила поведения; это не исключает того, чтобы такие общие правила касались деятельности определенной группы субъектов — например, предпринимателей, либо производителей сельхозпродукции, либо плательщиков единого налога; такие акты не считаются актами индивидуального действия)

Рассматриваются по местонахождению ответчика

 Представим в виде схемы общий алгоритм действий предприятия при обращении в суд для решения возникшего спора.

В случае подачи иска в суд важно правильно определить цену иска и размер госпошлины.

 

Цена иска при обращении в хозяйственный суд

характер исковых требований

цена иска

Иск о взыскании денег

Равна взыскиваемой сумме

Иск об истребовании имущества

Равна стоимости истребуемого имущества

Иск, состоящий из нескольких самостоятельных требований

Равна общей сумме всех заявляемых требований

Иск о взыскании иностранной валюты

Равна взыскиваемой сумме, выраженной в иностранной валюте и в национальной валюте в соответствии с официальным курсом, установленным Национальным банком Украины на день предъявления иска

 

Госпошлина при подаче иска в хозсуд

характер требований

размер госпошлины

Требования имущественного характера

1 процент цены иска, но не менее 6 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (далее — ннмдг) и не более 1500 ннмдг, т. е. не менее 102 грн., но не более 25500 грн.

Требования кредиторов о возбуждении дел о банкротстве, а также требования кредиторов, заявляемые после объявления о возбуждении дела о банкротстве

5 ннмдг, т. е. 85 грн.

Исковые требования в спорах, возникающих при заключении, изменении либо расторжении хозяйственных договоров

5 ннмдг, т. е. 85 грн.

Апелляционные и кассационные жалобы на решения и постановления

50 процентов ставки, подлежащей применению при подаче иска в суд первой инстанции

Оплата расходов по информационно-техническому обеспечению в хозделе

Для всех истцов

236 грн.

 

Судебный сбор при обращении в административный суд

характер требований

размер судебного сбора

Обжалование решений, действий или бездействия субъектов властных полномочий

0,2 ннмдг (3 грн. 40 коп.)

Если иск содержит имущественные требования о взыскании денежных средств

1 процент от размера имущественных требований, но не более 1700 грн.

 

Процедура обжалования судебных решений

Если одна из сторон дела не удовлетворена решением, вынесенным судом первой инстанции, у нее есть несколько возможностей добиться желаемого для себя результата. Однако перед тем как перейти к рассмотрению процедуры обжалования судебных решений, вынуждены сделать оговорку: после принятия решения КСУ от 11.03.2010 г. № 8-рп/2010 возникла дискуссия о том, допускается ли обжалование решений Высшего хозяйственного и Высшего административного судов в Верховном Суде Украины. Интересно, что и в самих ВХСУ и ВАСУ этот вопрос решается по-разному: на сайте ВХСУ (http://www.arbitr.gov.ua/) размещено объявление, указывающее, что постановления (определения) ВХСУ обжалованию в ВСУ не подлежат, в связи с чем подаваемые через ВХСУ кассационные жалобы в ВСУ не направляются, в то же время ВАСУ признает возможность обжалования его решений в ВСУ (http://www.vasu.gov.ua/).

Для наглядности представим, в каком порядке можно обжаловать решения хозяйственного суда и решения админсуда.

Процедура обжалования решений хозяйственных и административных судов

Элементы процедуры обжалования

Обжалование в апелляционном суде

Обжалование в кассационном суде

Обжалование в Верховном Суде Украины

1

2

3

4

Решение, которое может быть обжаловано

Хозяйственный суд

Решение суда первой инстанции

Решение суда первой инстанции
(в том числе без прохождения стадии апелляционного обжалования) или постановление апелляционного хозяйственного суда

Решение ВХСУ обжалуется в случае:
1) применения им закона либо другого нормативно-правового акта, противоречащего Конституции Украины;
2) несоответствия решения ВХСУ решениям ВСУ либо ВАСУ по вопросам применения норм материального права;
3) выявления разного применения ВХСУ одного и того же положения закона или другого нормативно-правового акта в аналогичных делах;
4) несоответствия постановлений или определений международным договорам, ратифицированным ВРУ;
5) установления международным судебным учреждением, юрисдикция которого признана Украиной, нарушения Украиной международных обязательств при решении дела судом

Административный суд

Постановление суда первой инстанции

Постановление суда первой инстанции (только после апелляционного обжалования) либо решение апелляционного суда

Решение суда первой апелляционной либо кассационной инстанций в случае:
1) неодинакового применения ВАСУ одной и той же нормы права;
2) установления международным судебным учреждением, юрисдикция которого признана Украиной, нарушения Украиной международных обязательств при решении дела судом

Сроки на подачу жалобы

Хозяйственный суд

10 дней со дня вынесения решения судом первой инстанции

Один месяц со дня принятия обжалуемого решения

Один месяц со дня принятия решения, кроме случаев, когда основания для обжалования возникли после истечения данного срока

Административный суд

 

 

В течение 10 дней со дня вынесения решения подается заявление об апелляционном обжаловании; апелляционная жалоба подается в течение
20 дней со дня подачи

заявления об апелляционном обжаловании. Кроме того, апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня вынесения решения может быть подана без предварительной подачи заявления об обжаловании

Один месяц со дня вступления в законную силу решения суда апелляционной инстанции

 

Один месяц со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для обжалования

 

Суд, через который подается жалоба

Хозяйственный суд

Через хозяйственный суд, решение которого обжалуется

Административный суд

Через административный суд первой инстанции, решение которого обжалуется

Непосредственно в ВАСУ

Непосредственно в ВСУ

Основания для отказа в приеме жалобы к рассмотрению

Хозяйственный суд

Жалоба подписана лицом, не имеющим такого права, либо лицом, должностное положение которого не указано;
к жалобе не приложены доказательства отправки другой стороне (сторонам) по делу копии жалобы и прилагаемых к ней документов;
к жалобе не приложены доказательства уплаты государственной пошлины в установленных порядке и размере;
пропущен срок для подачи жалобы при отсутствии ходатайства о возобновлении этого срока;
до вынесения решения о принятии жалобы к производству поступило заявление об ее отзыве;
в жалобе не указана суть нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права;
жалоба поступила не в тот суд, через который должна быть подана

Административный суд

Жалоба подписана лицом, не имеющим такого права, либо лицом, должностное положение которого не указано;
пропущен срок для подачи жалобы при отсутствии ходатайства о возобновлении этого срока;
к заявлению об апелляционном обжаловании и к апелляционной жалобе не приложены их копии по числу лиц, участвующих в деле;
к апелляционной жалобе не приложен документ об уплате судебного сбора, а также копии прилагаемых с к ней письменных материалов в соответствии с числом лиц, принимающих участие в деле

Пределы пересмотра

Хозяйственный суд

Проверяет законность и обоснованность решения местного хозяйственного суда в полном объеме, не ограничиваясь доводами апелляционной жалобы

Не устанавливает обстоятельства дела и не оценивает поданные сторонами доказательства; только проверяет юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления

Проверяет решение на соответствие Конституции Украины, международным договорам, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, правильность применения норм материального права

 

Административный суд

 

Суд апелляционной инстанции пересматривает судебное решение в пределах апелляционной жалобы, в то же время имея возможность установить во время рассмотрения допущенные судом первой инстанции нарушения, о которых нет указания в апелляции

Проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

Может устанавливать нарушения, которые не были заявлены в кассационной жалобе

 

Возможность заявлять требования, которые не были заявлены в суде первой инстанции

Хозяйственный суд

Нет возможности заявить требования, которые не были заявлены в суде первой инстанции

 

 

Административный суд

Нет возможности заявить требования, которые не были заявлены в суде первой инстанции

 

 

Возможность подачи новых доказательств

Хозяйственный суд

Нет, кроме случаев, когда заявитель сможет обосновать невозможность представления дополнительных доказательств суду первой инстанции по независящим от него причинам

Новые доказательства не исследуются

 

Административный суд

Может исследовать новые доказательства, которые не исследовались в суде первой инстанции

Не исследуются доказательства, которые не были представлены в суде первой инстанции

 

Сроки рассмотрения жалобы

Хозяйственный суд

2 месяца со дня поступления жалобы в апелляционный суд

2 месяца со дня поступления жалобы в ВХСУ

Не установлены

Административный суд

Не установлены

Не установлены

Не установлены

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше