Чтобы упростить задачу субъектам хозяйствования, намеревающимся обратиться в суд за разрешением возникшего спора, дадим некоторые ориентиры для определения того, какой именно суд уполномочен на рассмотрение того или иного спора.
Подведомственность споров
Суд
|
Стороны спора
|
Характер спора
|
Примечания
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Хозяйственный суд
|
Сторонами спора выступают два субъекта хозяйствования — юридическое лицо либо физлицо-предприниматель
|
Споры: |
Следует учитывать, что законодательство может предусматривать специальные правила, относящие тот или иной спор к компетенции хозсудов и в случае отсутствия перечисленных условий. Так, если физическое лицо является участником (учредителем, акционером) хозобщества, с которым у такого лица возник спор (в том числе, участником, который выбыл), спор должен рассматривать не общий неспециализированный, а хозяйственный суд (п. 4 ст. 12 ХПК). Другой пример, когда несмотря на несоответствие спора указанным выше условиям закон прямо устанавливает его подведомственность хозяйственному суду, — обжалование действий государственного исполнителя. |
На основании анализа законодательства можно назвать три основных условия, при наличии которых спор подведомственен хозсуду: |
с предоставлением земельных участков в пользование или в собственность. | ||
Административный суд |
Одним из участников спора является субъект властных полномочий |
Спор должен возникнуть в связи с исполнением властных полномочий и заключаться в: |
Споры с субъектами властных полномочий в отдельных случаях не подведомственны админсудам. Например, в случаях, когда субъект властных полномочий не осуществляет управленческих функций, в частности заключает обычный хозяйственный договор с субъектом хозяйствования с целью удовлетворения своих нужд в каких-либо товарах, работах или услугах. Такие споры не являются административными и должны рассматриваться в хозяйственном суде (если другой стороной договора является субъект хозяйствования) либо в общем неспециализированном суде (если второй стороной является физлицо) |
Общие неспециализированные (местные) суды |
Одной из сторон спора выступает простое физическое лицо, кроме случаев, когда спор касается деятельности субъекта властных полномочий |
По общему правилу, любой спор при участии простого физлица подведомственен общему неспециализированному суду. Поэтому, например, у предприятия возник спор с физическим лицом, не являющимся субъектом хозяйствования, такой спор рассматривается общим неспециализированным судом, независимо от того, кто из участников спора — предприятие или физлицо — подает иск в суд. |
Несмотря на то что споры при участии субъекта властных полномочий подведомственны админсудам, обжаловать решение о привлечении к ответственности за админправонарушение согласно КоАП следует в общем неспециализированном суде |
Определиться с тем, в суд какой юрисдикции обращаться — в общий неспециализированный, хозяйственный или административный, — недостаточно. Нужно еще и ответить на вопрос о подсудности спора. Вот несколько основных правил:
Если иск подается в хозяйственный суд
Категория спора
|
Правило по рассмотрению
|
1
|
2
|
Общее правило |
Хозспоры рассматриваются хозяйственным судом по местонахождению ответчика (ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ХПК), а при наличии нескольких ответчиков — по местонахождению одного из ответчиков по выбору истца (ч. 3 ст. 15 ХПК) |
Дела по спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров, дела по спорам о признании договоров недействительными |
Рассматриваются по местонахождению стороны, обязанной по договору осуществить в пользу другой стороны определенные действия, такие как: передать имущество, выполнить работу, предоставить услуги, уплатить деньги и др. |
Дела по спорам, возникающим при исполнении хозяйственных договоров и по другим основаниям, а также дела о признании недействительными актов |
Рассматриваются по местонахождению ответчика |
Дела по спорам, в которых участвует несколько ответчиков |
Рассматриваются по местонахождению одного из ответчиков по выбору истца |
Дела по спорам при участии должника и взыскателя о признании исполнительной надписи нотариуса не подлежащей исполнению, либо о возврате взысканного по исполнительной надписи нотариуса |
Рассматриваются по местонахождению ответчика либо по месту исполнения исполнительной надписи нотариуса по выбору истца |
Если юридическое лицо представляет уполномоченное им обособленное подразделение |
Спор рассматривается в соответствии с изложенными выше правилами в зависимости от местонахождения обособленного подразделения |
Дела о банкротстве |
Рассматриваются по местонахождению должника |
Исключения | |
Дела в спорах, возникающих из договора перевозки, в которых одним из ответчиков является орган транспорта |
Рассматриваются по местонахождению этого органа |
Дела в спорах о праве собственности на имущество либо об истребовании имущества из чужого незаконного владения или об устранении препятствий в пользовании имуществом |
Рассматриваются по местонахождению имущества |
Дела в спорах о нарушении имущественных прав интеллектуальной собственности |
Рассматриваются по месту совершения нарушения |
Дела в спорах, в которых ответчиком является высший или центральный орган исполнительной власти, Национальный банк Украины, Счетная палата, Верховный Совет Автономной Республики Крым либо Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские советы либо областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, а также дела, материалы которых содержат государственную тайну |
Рассматриваются хозяйственным судом города Киева |
Дела по спорам между хозяйственным обществом и его участником (учредителем, акционером), в том числе участником, который выбыл, а также между участниками (учредителями, акционерами) хозяйственного общества, которые связаны с созданием, деятельностью, управлением и прекращением деятельности этого общества |
Рассматриваются по местонахождению хозяйственного общества в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц и физических лиц — предпринимателей |
Если иск подается в административный суд
| |
Категория спора
|
Правило по рассмотрению
|
Общее правило |
Админдела рассматриваются административным судом по местонахождению ответчика |
Дела по обжалованию правовых актов индивидуального действия (т. е. акты, которые распространяют свое действие только на четко определенного субъекта или круг субъектов), а также по обжалованию действий либо бездействия субъектов властных полномочий, касающихся интересов конкретного лица |
Рассматриваются по месту проживания (пребывания, нахождения) истца |
Дела по обжалованию нормативно-правовых актов субъектов властных полномочий, полномочия которых распространяются на всю территорию Украины; |
Рассматриваются местным (окружным) административным судом, территориальная юрисдикция которого распространяется на г. Киев |
другие категории дел, в частности, дела об обжаловании нормативных актов органов государственной власти либо органов местного самоуправления (т. е. актов, не имеющих конкретных адресатов, а устанавливающих общие правила поведения; это не исключает того, чтобы такие общие правила касались деятельности определенной группы субъектов — например, предпринимателей, либо производителей сельхозпродукции, либо плательщиков единого налога; такие акты не считаются актами индивидуального действия) |
Рассматриваются по местонахождению ответчика |
Представим в виде схемы общий алгоритм действий предприятия при обращении в суд для решения возникшего спора.
Цена иска при обращении в хозяйственный суд
характер исковых требований
|
цена иска
|
Иск о взыскании денег |
Равна взыскиваемой сумме |
Иск об истребовании имущества |
Равна стоимости истребуемого имущества |
Иск, состоящий из нескольких самостоятельных требований |
Равна общей сумме всех заявляемых требований |
Иск о взыскании иностранной валюты |
Равна взыскиваемой сумме, выраженной в иностранной валюте и в национальной валюте в соответствии с официальным курсом, установленным Национальным банком Украины на день предъявления иска |
Госпошлина при подаче иска в хозсуд
характер требований
|
размер госпошлины
|
Требования имущественного характера |
1 процент цены иска, но не менее 6 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (далее — ннмдг) и не более 1500 ннмдг, т. е. не менее 102 грн., но не более 25500 грн. |
Требования кредиторов о возбуждении дел о банкротстве, а также требования кредиторов, заявляемые после объявления о возбуждении дела о банкротстве |
5 ннмдг, т. е. 85 грн. |
Исковые требования в спорах, возникающих при заключении, изменении либо расторжении хозяйственных договоров |
5 ннмдг, т. е. 85 грн. |
Апелляционные и кассационные жалобы на решения и постановления |
50 процентов ставки, подлежащей применению при подаче иска в суд первой инстанции |
Оплата расходов по информационно-техническому обеспечению в хозделе | |
Для всех истцов |
236 грн. |
Судебный сбор при обращении в административный суд
характер требований
|
размер судебного сбора
|
Обжалование решений, действий или бездействия субъектов властных полномочий |
0,2 ннмдг (3 грн. 40 коп.) |
Если иск содержит имущественные требования о взыскании денежных средств |
1 процент от размера имущественных требований, но не более 1700 грн. |
Процедура обжалования судебных решений
Если одна из сторон дела не удовлетворена решением, вынесенным судом первой инстанции, у нее есть несколько возможностей добиться желаемого для себя результата. Однако перед тем как перейти к рассмотрению процедуры обжалования судебных решений, вынуждены сделать оговорку: после принятия решения КСУ от 11.03.2010 г. № 8-рп/2010 возникла дискуссия о том, допускается ли обжалование решений Высшего хозяйственного и Высшего административного судов в Верховном Суде Украины. Интересно, что и в самих ВХСУ и ВАСУ этот вопрос решается по-разному: на сайте ВХСУ (http://www.arbitr.gov.ua/) размещено объявление, указывающее, что постановления (определения) ВХСУ обжалованию в ВСУ не подлежат, в связи с чем подаваемые через ВХСУ кассационные жалобы в ВСУ не направляются, в то же время ВАСУ признает возможность обжалования его решений в ВСУ (http://www.vasu.gov.ua/).
Для наглядности представим, в каком порядке можно обжаловать решения хозяйственного суда и решения админсуда.
Процедура обжалования решений хозяйственных и административных судов
Элементы процедуры обжалования
|
Обжалование в апелляционном суде
|
Обжалование в кассационном суде
|
Обжалование в Верховном Суде Украины
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Решение, которое может быть обжаловано |
Хозяйственный суд | ||
Решение суда первой инстанции |
Решение суда первой инстанции |
Решение ВХСУ обжалуется в случае: | |
Административный суд | |||
Постановление суда первой инстанции |
Постановление суда первой инстанции (только после апелляционного обжалования) либо решение апелляционного суда |
Решение суда первой апелляционной либо кассационной инстанций в случае: | |
Сроки на подачу жалобы |
Хозяйственный суд | ||
10 дней со дня вынесения решения судом первой инстанции |
Один месяц со дня принятия обжалуемого решения |
Один месяц со дня принятия решения, кроме случаев, когда основания для обжалования возникли после истечения данного срока | |
Административный суд | |||
|
В течение 10 дней со дня вынесения решения подается заявление об апелляционном обжаловании; апелляционная жалоба подается в течение заявления об апелляционном обжаловании. Кроме того, апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня вынесения решения может быть подана без предварительной подачи заявления об обжаловании |
Один месяц со дня вступления в законную силу решения суда апелляционной инстанции
|
Один месяц со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для обжалования
|
Суд, через который подается жалоба |
Хозяйственный суд | ||
Через хозяйственный суд, решение которого обжалуется | |||
Административный суд | |||
Через административный суд первой инстанции, решение которого обжалуется |
Непосредственно в ВАСУ |
Непосредственно в ВСУ | |
Основания для отказа в приеме жалобы к рассмотрению |
Хозяйственный суд | ||
Жалоба подписана лицом, не имеющим такого права, либо лицом, должностное положение которого не указано; | |||
Административный суд | |||
Жалоба подписана лицом, не имеющим такого права, либо лицом, должностное положение которого не указано; | |||
Пределы пересмотра |
Хозяйственный суд | ||
Проверяет законность и обоснованность решения местного хозяйственного суда в полном объеме, не ограничиваясь доводами апелляционной жалобы |
Не устанавливает обстоятельства дела и не оценивает поданные сторонами доказательства; только проверяет юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления |
Проверяет решение на соответствие Конституции Украины, международным договорам, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, правильность применения норм материального права | |
|
Административный суд | ||
|
Суд апелляционной инстанции пересматривает судебное решение в пределах апелляционной жалобы, в то же время имея возможность установить во время рассмотрения допущенные судом первой инстанции нарушения, о которых нет указания в апелляции |
Проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права. |
|
Возможность заявлять требования, которые не были заявлены в суде первой инстанции |
Хозяйственный суд | ||
Нет возможности заявить требования, которые не были заявлены в суде первой инстанции |
|
| |
Административный суд | |||
Нет возможности заявить требования, которые не были заявлены в суде первой инстанции |
|
| |
Возможность подачи новых доказательств |
Хозяйственный суд | ||
Нет, кроме случаев, когда заявитель сможет обосновать невозможность представления дополнительных доказательств суду первой инстанции по независящим от него причинам |
Новые доказательства не исследуются |
| |
Административный суд | |||
Может исследовать новые доказательства, которые не исследовались в суде первой инстанции |
Не исследуются доказательства, которые не были представлены в суде первой инстанции |
| |
Сроки рассмотрения жалобы |
Хозяйственный суд | ||
2 месяца со дня поступления жалобы в апелляционный суд |
2 месяца со дня поступления жалобы в ВХСУ |
Не установлены | |
Административный суд |
|||
Не установлены |
Не установлены |
Не установлены |