Проходящие «сквозь стены» моратория: появился Перечень

В избранном В избранное
Печать
Товстопят Юрий, налоговый эксперт, y.tovstopyat@buhgalter911.com
Бухгалтер 911 Март, 2018/№ 10
Стало достоянием общественности непонятно где ходившее постановление КМУ с Перечнем органов, которым ни по чем проверочный мораторий1. Событие невеселое, ведь теперь для ряда проверяющих «открыты двери» не только фактически, но и формально. С другой стороны, теперь наступила окончательная ясность, кого пускать, а перед кем можно закрыть «шлагбаум».

1 Перечень органов государственного надзора (контроля), на которые не распространяется действие Закона Украины «О временных особенностях осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», утвержденный постановлением КМУ от 18.12.2017 г. № 1104 (далее — Перечень № 1104). Вступил в силу 23.02.2018 г.

О продлении проверочного моратория, предусмотренного Законом № 17282, вы наверняка читали на станицах нашего издания3. Еще тогда мы анонсировали появление официального Перечня органов, на который действие Закона распространяться не будет.

2 Закон Украины «О временных особенностях осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 03.11.2016 г. № 1728-VIII.

3 Статья «Мораторий на проверки — 2018: касается и налоговиков, но временно» (журнал «Бухгалтер 911», 2018, № 3).

Согласно изменившейся ст. 6 Закона № 1728 его должен был установить КМУ.

И «вот она перед вами, коробка с карандашами…». Кто в нее «поместился» — см. в табличке далее. В связи с этим напомним ряд важных моментов.

Как и предполагалось, самые страшные проверяющие — ГФСУ и Гоструда (и их территориальные органы) — моратория не боятся.

Не забыл КМУ и о помощниках трудовиков — инспекторах труда из «местных» советов. Они тоже теперь не стеснены мораторием4.

4 Детальнее о них можете прочесть в статье «На майские КМУ явил миру порядки трудовых проверок» (журнал «Бухгалтер 911», 2017, № 20).

Формально — с даты вступления в силу постановления № 1104, а фактически… на него они не обращали внимания и до того5.

5 О чем вы могли прочесть, в частности, в материале «Налоговикам Закон не писан, или Проверочный мораторий «в действии» в журнале «Бухгалтер 911», 2018, № 8.

Но Госрегуляторслужба имеет важное уточнение по этому поводу6! С 01.01.2018 г. и до дня опубликования Перечня действовал запрет на проведение плановых мероприятий госнадзора (контроля), который распространялся на все (без исключения!) плановые мероприятия госнадзора (контроля) всех (без исключения!) органов госнадзора (контроля). Органы госнадзора (контроля), включенные в Перечень № 1104, получили право проведения плановых мероприятий только после его опубликования (с 23.02.2018 г.). Соответственно плановые мероприятия госнадзора (контроля), которые должны были состояться в период с 01.01.2018 г. по день опубликования Перечня, проведены быть не могли. Перенос сроков их проведения действующее законодательство не предусматривает.

6 С которым можно ознакомиться по ссылке: http://www.drs.gov.ua/press-room/stav-vidomym-perelik-organiv-derzhavnogo-naglyadu-kontrolyu-na-yaki-ne-poshyryuyetsya-diya-zakonu-ukrayiny-pro-tymchasovi-osoblyvosti-zdijsnennya-zahodiv-derzhavnogo-naglyadu-kontrolyu-u-sferi-gospoda/.

Поэтому указанные запланированные мероприятия не могут быть проведены в другой период 2018 года.

А если такие плановые мероприятия (в том числе проверки) были-таки проведены? За защитой своих прав, установленных, в частности, ст. 10 Закона № 8777, обиженные могут обращаться с мотивированными обращениями в Госрегуляторслужбу.

7 Закон Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 05.04.2007 г. № 877-V.

п/п

Орган государственного надзора (контроля), на который не распространяется действие проверочного моратория

1

НБУ

2

Национальный Совет по вопросам телевидения и радиовещания

3

НКРЕКП*

4

НКЦБФР*

5

Антимонопольный комитет*

6

Госавиаслужба

7

Госархстройинспекция*

8

Госатомрегулирования*

9

Госаудитслужба*

10

Госэкоинспекция* (в части осуществления в пределах полномочий, предусмотренных законом, государственного надзора (контроля) за соблюдением требований законодательства по экологической и радиационной безопасности)

11

Госэкспортконтроль

12

Гослекслужба*

13

Администрация Госспецсвязи*

14

Минприроды

15

Госгеонедра

16

Госгеокадастр*

17

Гоструда*

18

Госпродпотребслужба* (в части мероприятий по осуществлению государственного ветеринарно-санитарного контроля, государственного надзора (контроля) за соблюдением санитарного законодательства, безопасностью и отдельными показателями качества пищевых продуктов, соблюдением законодательства о защите прав потребителей, государственного надзора в сферах карантина и защиты растений)

19

ГСЧС* (в части осуществления государственного надзора (контроля) в отношении учреждений оздоровления и отдыха детей, интернатных учреждений, учреждений дошкольного образования, общего среднего образования, профессионального (профессионально-технического) образования, специализированного образования, а также субъектов хозяйствования с высокой степенью риска (в том числе объектов топливно-энергетического, военно-промышленного комплексов, объектов повышенной опасности, химически опасных объектов и объектов высотного строительства)

20

ГФСУ*

21

Структурные подразделения по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля Киевской и Севастопольской городских государственных администраций

22

Исполнительные органы по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля сельских, поселковых, городских советов

23

Исполнительные органы городских советов городов областного значения и сельских, поселковых, городских советов объединенных территориальных общин (в части мероприятий по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства о труде)

24

Органы государственного рыночного надзора в пределах сфер своей ответственности, определенных постановлением № 1069**

* И ее/его территориальные органы.

** Постановление КМУ «Об утверждении перечня видов продукции, в отношении которых органы государственного рыночного надзора осуществляют государственный рыночный надзор» от 28.12.2016 г. № 1069.

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить