1. Решения о предоставлении в пользование земельных участков, а также об изъятии (выкупе) земель, принятые соответствующими органами, но не выполненные на момент введения в действие настоящего Кодекса, подлежат выполнению в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
Установить, что решения о передаче гражданам Украины бесплатно в частную собственность земельных участков, принятые органами местного самоуправления в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года «О приватизации земельных участков», являются основанием для регистрации права собственности на земельные участки этих граждан или их наследников в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений». Государственная регистрация таких земельных участков осуществляется на основании технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности).
В случае принятия соответствующими органами решения о согласовании места расположения объекта или о предоставлении разрешения на разработку проекта отведения земельного участка до 1 января 2008 года передача в аренду таких земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности осуществляется без проведения земельных торгов (аукционов).
Предоставление в аренду земельных участков инвесторам во исполнение инвестиционных договоров, заключенных до 1 января 2008 года, согласно решениям органов исполнительной власти либо органов местного самоуправления, условием которых было предоставление этими органами инвесторам таких земельных участков, осуществляется без проведения аукционов.
Внесение в Государственный земельный кадастр сведений о земельных участках, местоположение которых определено по проектам землеустройства относительно организации территории земельных долей (паев), которые разработаны до вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения состава, содержания и порядка согласования документации по землеустройству », сведения о которых не внесены в Государственный земельный кадастр, осуществляется по технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности).
2. Ходатайства и заявления по отведению земельных участков, не решенные на момент введения в действие настоящего Кодекса, реализуются органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в порядке и с соблюдением требований настоящего Кодекса.
3. В случаях, когда земельные участки предоставлены в аренду до введения в действие настоящего Кодекса органами, полномочия которых по предоставлению земельных участков с принятием настоящего Кодекса изменены, продление срока аренды указанных земельных участков осуществляется органами, имеющими право предоставления указанных земель по настоящему Кодексу.
4. Материалы согласования вопросов, связанных с изъятием (выкупом) земель, по которым на момент введения в действие настоящего Кодекса не принято соответствующих решений, подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Кодексом.
5. Право на проведение разведочных работ на земельных участках по разрешениям, полученным до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется до истечения срока, обусловленного разрешениями.
6. Граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но согласно настоящему Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до 1 января 2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.
При переоформлении права постоянного пользования земельными участками, предоставленными для ведения сельских (фермерских) хозяйств, в долгосрочную аренду срок аренды определяется сельским (фермерским) хозяйством в соответствии с законом. При этом размер арендной платы за земельные участки не должен превышать размер земельного налога.
(положение пункта 6 раздела X об обязательстве переоформить право постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды без соответствующего законодательного, организационного и финансового обеспечения признано не соответствующим Конституции Украины (являющимся неконституционным) согласно решению Конституционного Суда Украины от 22.09.2005 г. № 5-рп/2005)
61. Граждане Украины, которым принадлежит право постоянного пользования, право пожизненного наследуемого владения земельными участками государственной и коммунальной собственности, предназначенными для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а также арендаторы земельных участков, которые приобрели право аренды земли путем переоформления права постоянного пользования в отношении указанных земельных участков до 2010 года, имеют право на выкуп таких земельных участков в собственность с рассрочкой платежа до десяти лет по цене, равной нормативной денежной оценке таких земельных участков без проведения земельных торгов. В случае покупки земельного участка с рассрочкой платежа право собственности переходит к покупателю после уплаты первого платежа. Требования части седьмой статьи 130 настоящего Кодекса не распространяются на земельные участки, которые приобретаются в соответствии с настоящим пунктом.
Право выкупа также принадлежит гражданам Украины — наследникам граждан, которым принадлежало право постоянного пользования, право пожизненного наследуемого владения земельными участками государственной и коммунальной собственности, предназначенными для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (кроме случаев, когда такие земельные участки были переданы в собственность или пользование физическим или юридическим лицам). Если таких наследников несколько, земельный участок приобретается ими в общую долевую собственность, где доли каждого из наследников в праве собственности равны.
Права постоянного пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками государственной и коммунальной собственности сохраняются за субъектами соответствующего права, которые не осуществили выкуп таких участков в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
7. Граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, сохраняют права на эти участки.
8. Сельскохозяйственные предприятия, которые до введения в действие настоящего Кодекса заключили с собственниками земельных долей (паев) договоры аренды, могут, по желанию собственников этих долей (паев), заказать землеустроительной организации выполнение землеустроительных работ, необходимых для выделения земельных долей (паев) в натуре (на местности), выдачи их собственникам государственных актов на право собственности на землю, и оплатить выполнение таких работ. Сельскохозяйственное предприятие имеет преимущественное право на аренду земельных участков у таких граждан на срок, который был обусловлен в договоре аренды земельной доли (пая), или, по согласованию сторон, на другой срок.
Члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных заведений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай), имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса. В сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют только их члены, которые работают в обществе, а также пенсионеры из их числа.
При исчислении размера земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья, которые были переданы в аренду из земель государственной или коммунальной собственности или которые на момент вступления в силу Земельного кодекса Украины принадлежали этим предприятиям на праве коллективной собственности или находились в постоянном пользовании, за исключением земель, которые не подлежат приватизации либо остаются в государственной или коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом.
9. Граждане — собственники земельных долей (паев) могут выделять земельные участки в натуре (на местности) единым массивом.
10. Пункт 10 исключен.
11. Пункт 11 исключен.
12. Пункт 12 исключен.
(изменения, внесенные подпунктом 1 подпункта 13 пункта 2 раздела II Закона Украины от 28.12.2007 г. № 107-VI, признаны не соответствующими Конституции Украины (являющимися неконституционными), согласно решению Конституционного Суда Украины от 22.05.2008 г. № 10-рп/2008)
13. На период до 1 января 2015 года граждане и юридические лица могут приобретать право собственности на земле сельскохозяйственного назначения общей площадью до 100 гектаров. Эта площадь может быть увеличена в случае наследования земельных участков по закону.
14. Пункт 14 исключен.
141. Запрещаются отчуждение земельных долей (паев), земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности, отчуждение и изменение целевого назначения земельных участков сельскохозяйственного назначения частной собственности, выделенных в натуре (на местности) собственникам земельных долей (паев), расположенных на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республики Крым и города Севастополя, кроме передачи их по наследству. Соглашения (в том числе доверенности), заключенные во время действия запрета на куплю-продажу или отчуждение иным способом земельных участков и земельных долей (паев), определенных настоящим пунктом, в части их купли-продажи и отчуждения иным способом, а так же в части передачи прав на отчуждение этих земельных участков и земельных долей (паев) на будущее, являются недействительными с момента их заключения (удостоверения).
15. До 1 января 2024 года:
а) общая площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственности гражданина Украины не может превышать ста гектаров. Указанное ограничение не распространяется на земельные участки, приобретенные в собственность гражданином до вступления в силу настоящего подпункта;
б) запрещается купля-продажа или отчуждение иным способом в пользу юридических лиц земельных участков, которые находятся в частной собственности и отнесены к землям для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) собственникам земельных долей (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства, а также земельных долей (паев), кроме перехода к банкам права собственности на земельные участки как предмета залога, передачи земельных участков по наследству, обмена (мены) в соответствии с частью второй статьи 371 настоящего Кодекса земельного участка на другой земельный участок с одинаковой нормативной денежной оценке или разница между нормативными денежными оценками которых составляет не более 10 процентов и отчуждение земельных участков для общественных нужд. Соглашения (в том числе доверенности), заключенные во время действия запрета на куплю-продажу или иным способом отчуждения земельных участков и земельных долей (паев), установленного настоящим подпунктом, в части их купли-продажи и отчуждения иным способом в пользу юридических лиц, а так же в части передачи прав на отчуждение этих земельных участков и земельных долей (паев) в пользу юридических лиц на будущее (в том числе заключение предварительных договоров), являются недействительными с момента их заключения (удостоверения).
15. До вступления в силу закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, но не раньше 1 января 2020 года, не допускаются:
а) купля-продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности, земель, которые перешли в коммунальную собственность в соответствии с пунктом 21 настоящего раздела или переданы в коммунальную собственность в соответствии со статьей 141 Закона Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)», кроме изъятия (выкупа) их для общественных нужд;
б) купля-продажа или иным образом отчуждение земельных участков и изменение целевого назначения (использования) земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) собственникам земельных долей (паев) для ведения личного сельского хозяйства, а также земельных долей (паев), кроме передачи их в наследство, обмена (мены) в соответствии с частью второй статьи 371 настоящего Кодекса земельного участка на другой земельный участок с одинаковой нормативной денежной оценкой или разница между нормативными денежными оценками которых составляет не больше 10 процентов и изъятия (выкупа) земельных участков для общественных нужд, а также кроме изменения целевого назначения (использования) земельных участков с целью их предоставления инвесторам — участникам соглашений о разделе продукции для осуществления деятельности по таким соглашениям.
Купля-продажа или иным образом отчуждение земельных участков и земельных долей (паев), определенных подпунктами «а» и «б» этого пункта, вводится при условии вступления в силу закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, но не ранее 1 января 2020 года, в порядке, определенном данным законом.
Соглашения (в том числе доверенности), заключенные во время действия запрета на куплю-продажу или иным образом отчуждение земельных участков и земельных долей (паев), определенных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, в части их купли-продажи и иным образом отчуждения, а также в части передачи прав на отчуждение этих земельных участков и земельных долей (паев) на будущее являются недействительными с момента их заключения (удостоверения).
(изменения, внесенные подпунктом 2 подпункта 13 пункта 2 раздела II Закона Украины от 28.12.2007 г. № 107-VI, признаны не соответствующими Конституции Украины (являющимися неконституционными), согласно решению Конституционного Суда Украины от 22.05.2008 г. № 10-рп/2008)
16. Гражданам — собственникам земельных долей (паев) по их желанию выделяются в натуре (на местности) земельные участки с выдачей государственных актов на право собственности на землю.
17. Сертификаты на право на земельную долю (пай), полученные гражданами, считаются правоустанавливающими документами при реализации ими права требования на отведение земельной доли (пая) в натуре (на местности) в соответствии с законодательством.
Сертификаты на право на земельную долю (пай) являются действительными до выделения собственникам земельных долей (паев) в натуре (на местности) земельных участков и выдачи им государственных актов на право собственности на землю.
18. На период до 1 января 2015 года требования части четвертой статьи 22 настоящего Кодекса распространяются только на тех собственников и пользователей, которые используют земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства общей площадью больше 100 гектаров.
19. Авансовые взносы, уплачиваемые покупателями земельных участков, зачисляются органами, осуществляющими казначейское обслуживание бюджетных средств, на соответствующие бюджетные счета, на которых учитываются средства, временно отнесенные на доходы соответствующих бюджетов. Порядок зачисления и использования средств авансового взноса устанавливается Кабинетом Министров Украины.
20. Установить, что в случае, если до 1 января 2013 года была разработана техническая документация по землеустройству относительно составления документов, которые удостоверяют право на земельный участок, на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о предоставлении или передаче земельного участка в собственность или предоставлении в пользование, в том числе на условиях аренды, формирование земельного участка как объекта гражданских прав, кроме случаев, определенных статьей 791 настоящего Кодекса, осуществляется по такой технической документации.
21. Установить, что со дня вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно решения вопроса коллективной собственности на землю, усовершенствования правил землепользования в массивах земель сельскохозяйственного назначения, предотвращения рейдерства и стимулирования орошения в Украине» земли коллективных сельскохозяйственных предприятий, которые прекращены (кроме земельных участков, которые на день вступления в силу указанного Закона находились в частной собственности), считаются собственностью территориальных громад, на территории которых они расположены. Указанный Закон является основанием для государственной регистрации права коммунальной собственности на земельные участки, сформированные за счет земель, которые в силу указанного Закона переходят в коммунальную собственность.
22. До 1 января 2030 года цена продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, выделенных в натуре (на местности) собственникам земельных долей (паев), не может быть меньше их нормативной денежной оценки.
23. До внесения в Государственный земельный кадастр сведений о функциональных зонах изменение целевого назначения земельных участков осуществляется по проектам землеустройства относительно их отвода. Решение об изменении целевого назначения земельных участков в таких случаях принимается относительно:
земельных участков, распоряжение которыми осуществляют Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, — по решению соответствующего органа;
земельных участков частной собственности — сельскими, поселковыми, городскими советами, на территории которых расположен соответствующий земельный участок.
Проект землеустройства относительно отвода земельных участков, предусматривающий изменение целевого назначения земельного участка частной собственности, разрабатывается без предоставления разрешения на его разработку.
Проект землеустройства относительно отвода земельных участков, предусматривающий изменение целевого назначения земельного участка, утверждается органом, принимающим решение об изменении целевого назначения земельного участка.
Изменение целевого назначения земельных участков, расположенных в пределах функциональных зон, определенных генеральными планами населенных пунктов, планами зонирования (относительно земельных участков в пределах населенных пунктов), детальными планами территорий (относительно земельных участков за пределами населенных пунктов), утвержденными до вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно планирования использования земель»или в течение двух лет со дня его опубликования (если разработка соответствующего генерального плана населенного пункта, плана зонирования, детального плана территорий началась до вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно планирования использования земель»), может осуществляться их собственниками (в определенных законом случаях — пользователями) без разработки проекта землеустройства относительно отвода земельного участка с соблюдением требований части пятой статьи 20 настоящего Кодекса:
в случае если сведения о функциональной зоне, в пределах которой расположен земельный участок, внесены в Государственный земельный кадастр;
до внесения в Государственный земельный кадастр сведений о функциональных зонах — на основании извлечения из градостроительной документации. Форма извлечения должна содержать сведения о функциональной зоне и всех ограничениях в использовании земель (в том числе в сфере застройки), указанных в градостроительной документации, и утверждается Кабинетом Министров Украины в Порядке разработки, обновления, внесения изменений и утверждения градостроительной документации. В таком случае государственный кадастровый регистратор, к которому поступило заявление собственника (распорядителя, в определенных законом случаях — пользователя) земельного участка об изменении его целевого назначения, не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления направляет в соответствующий орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, к полномочиям которого относится утверждение соответствующей градостроительной документации, запрос относительно предоставления извлечения из градостроительной документации с указанием функциональной зоны, в пределах которой расположен земельный участок. Орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса обязан предоставить государственному кадастровому регистратору соответствующее извлечение из градостроительной документации. Извлечение из градостроительной документации может быть получено заявителем самостоятельно в соответствии с Законом Украины «О доступе к публичной информации». В таком случае извлечение из градостроительной документации прилагается к заявлению о внесении в Государственный земельный кадастр сведений об изменении целевого назначения земельного участка.
До внесения в Государственный земельный кадастр сведений о функциональных зонах принадлежность земельного участка к функциональной зоне, установленной до 1 января 2025 года, определяется в соответствии с:
планом зонирования (относительно земельных участков в пределах населенных пунктов, на которые не утвержден детальный план территории);
генеральным планом населенного пункта (в случае отсутствия плана зонирования и относительно земельных участков в пределах населенного пункта, на которые не утвержден детальный план территории);
детальным планом территории;
градостроительной документацией регионального уровня (относительно земельных участков за пределами населенных пунктов, на которые не разработан детальный план территории).
24. Со дня вступления в силу настоящего пункта землями коммунальной собственности территориальных громад считаются все земли государственной собственности, расположенные за пределами населенных пунктов в пределах таких территориальных громад, кроме земель:
а) которые используются органами государственной власти, государственными предприятиями, учреждениями, организациями на праве постоянного пользования (в том числе земельных участков, находящихся в постоянном пользовании государственных лесохозяйственных предприятий, и земель водного фонда, находящихся в постоянном пользовании государственных водохозяйственных предприятий, учреждений, организаций, Национальной академии наук Украины, национальных отраслевых академий наук);
б) обороны;
в) природно-заповедного и другого природоохранного назначения в пределах объектов и территорий природно-заповедного фонда общегосударственного значения, лесного фонда;
г) зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения территории, которая подверглась радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы;
г) под зданиями, сооружениями, другими объектами недвижимого имущества государственной собственности;
д) под объектами инженерной инфраструктуры общегосударственных и межхозяйственных мелиоративных систем государственной собственности;
е) определенных в предоставленных до вступления в силу настоящего пункта разрешениях на разработку проектов землеустройства по отведению земельных участков, предоставленных органами исполнительной власти с целью передачи земельных участков в постоянное пользование государственным учреждениям природно-заповедного фонда, государственным лесохозяйственным и водохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, если решения указанных органов не приняты.
Земельные участки, которые считаются коммунальной собственностью территориальных громад сел, поселков, городов в соответствии с настоящим пунктом и право государственной собственности на которые зарегистрировано в Государственном реестре прав на недвижимое имущество, переходят в коммунальную собственность с момента государственной регистрации права коммунальной собственности на такие земельные участки.
Другие земельные участки и земли, не сформированные в земельные участки, переходят в коммунальную собственность со дня вступления в силу настоящего пункта.
Переход земельных участков из государственной собственности в коммунальную собственность согласно требованиям настоящего пункта не является основанием для прекращения права аренды и других вещных прав, производных от права собственности на такие земельные участки. Внесение изменений в договор аренды, суперфиция, эмфитевзиса, земельного сервитута с указанием нового органа, осуществляющего распоряжение таким земельным участком, не требуется и осуществляется только с согласия сторон договора.
Со дня вступления в силу настоящего пункта до государственной регистрации права коммунальной собственности на земельные участки государственной собственности, которые передаваются в коммунальную собственность территориальных громад, органы исполнительной власти, которые осуществляли распоряжение такими земельными участками, не имеют права осуществлять распоряжение ими.
Предоставленные до дня вступления в силу настоящего пункта решениями Совета министров Автономной Республики Крым, органов исполнительной власти разрешения на разработку документации по землеустройству относительно земельных участков государственной собственности, которые в соответствии с настоящим пунктом переходят в коммунальную собственность, являются действующими. Лица, получившие такие разрешения, а также органы, которые их предоставили, обязаны уведомить об этом в течение месяца соответствующие сельские, поселковые, городские советы со дня вступления в силу настоящего пункта. Решение об утверждении такой документации, которая не была утверждена на день вступления в силу настоящего пункта, принимают сельские, поселковые, городские советы.
Решения Совета министров Автономной Республики Крым, органов исполнительной власти о выкупе для общественных нужд земельных участков частной собственности, принятые до дня вступления в силу настоящего пункта, действуют, а мероприятия по отчуждению таких земельных участков осуществляются органами, определенными статьями 8 и 9 Закона Украины «Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных на них, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости ».
Лица, получившие разрешения на разработку проектов землеустройства по отведению земельных участков, указанные в подпункте «е» настоящего пункта, а также органы, которые предоставили, обязаны уведомить об этом в течение месяца соответствующие сельские, поселковые, городские советы со дня вступления в силу настоящего пункта. До 1 января 2023 года указанные земли и земельные участки не могут быть переданы в собственность и пользование любым другим лицам, кроме тех, которым предоставлено разрешение на разработку документации по землеустройству (кроме передачи их для размещения объектов, предусмотренных статьей 15 Закона Украины «Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных на них, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости»). В случае если до 1 января 2023 года такие земельные участки не переданы в постоянное пользование государственным учреждениям природно-заповедного фонда, государственным лесохозяйственным и водохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, такие земельные участки переходят в коммунальную собственность территориальной громады села, поселка, города, на территории которой они расположены.
До установления границ территорий и объектов природно-заповедного фонда их границы определяются в соответствии с проектами создания территорий и объектов природно-заповедного фонда.
25. Кабинет Министров Украины до 1 января 2025 года изымает из постоянного пользования земельные участки государственной собственности, на которых расположены объекты газотранспортной системы, которые переданы или подлежат передаче субъекту хозяйствования в связи с обособлением деятельности по транспортировке природного газа, и предоставляет такие земельные участки оператору газотранспортной системы на праве постоянного пользования без изменения целевого назначения.
Президент Украины Л. Кучма
