• Печать
  • Шрифт
  • Цвет фона
  • В разработке
17/32

Статья 17. Государственные и местные гарантии

1. Государственные гарантии могут предоставляться исключительно в пределах и по направлениям, которые определены законом о Государственном бюджете Украины, на основании:

решения Кабинета Министров Украины — для обеспечения частичного выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования — резидентов Украины;

международных договоров Украины — для обеспечения полного или частичного выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования — резидентов Украины.

По поручению Кабинета Министров Украины соответствующие сделки относительно его решений совершает Министр финансов Украины.

2. Местные гарантии могут предоставляться по решению:

Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего городского совета для обеспечения полного или частичного выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования — резидентов Украины, которые относятся к коммунальному сектору экономики города или Автономной Республики Крым, расположены на соответствующей территории и осуществляют на этой территории реализацию инвестиционных проектов, целью которых является развитие коммунальной инфраструктуры или внедрение ресурсосберегающих технологий;

соответствующего областного совета для обеспечения полного или частичного выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования — резидентов Украины, которые относятся к коммунальному сектору экономики, расположены на соответствующей территории и осуществляют на этой территории реализацию инвестиционных проектов, целью которых является развитие коммунальной инфраструктуры, восстановление и реконструкция объектов совместной собственности территориальных громад или государственной собственности, которые находятся в управлении областных советов, областных государственных администраций, или внедрение ресурсосберегающих технологий, а также реализацию проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования государственного, местного значения.

3. Государственные (местные) гарантии предоставляются на условиях платности, срочности, а также обеспечения выполнения обязательств в порядке, установленном законом.

Сделка по предоставлению государственной (местной) гарантии оформляется в письменной форме и должна определять: предмет гарантии; полные наименование и местонахождение предприятия и кредитора (в случае гарантирования выполнения обязательств по кредитному договору); объем кредита (займа), объем гарантийных обязательств и порядок их выполнения, права и обязанности гаранта и кредитора; условия наступления гарантийного случая; срок действия гарантии.

Обязательным условием предоставления государственной (местной) гарантии является заключение договора между Министерством финансов Украины (соответствующим местным финансовым органом), и субъектом хозяйствования о погашении задолженности предприятия перед государством (Автономной Республикой Крым или территориальной громадой города) за выполнение гарантийных обязательств. Существенными условиями такого договора должны быть обязательства субъекта хозяйствования:

внести плату за предоставление государственной (местной) гарантии;

предоставить имущественное или иное обеспечение выполнения обязательств по гарантии;

возместить расходы государственного (местного) бюджета, связанные с выполнением гарантийных обязательств;

уплатить пеню за просрочку возмещения указанных расходов. Пеня начисляется за каждый день просрочки уплаты задолженности в национальной валюте из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины по официальному курсу гривни к иностранной валюте, установленному Национальным банком Украины на день начисления пени;

предоставить гаранту права на договорное списание банком средств со счетов предприятия в пользу гаранта.

4. Государственные (местные) гарантии не предоставляются для обеспечения долговых обязательств субъектов хозяйствования, если непосредственным источником возврата кредитов (займов) предусматриваются средства государственного (местного) бюджета (кроме долговых обязательств, которые возникают по кредитам (займам) от международных финансовых организаций).

5. Субъекты хозяйствования, в отношении которых принимается решение о предоставлении кредитов (займов), привлеченных государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города), или государственных (местных) гарантий, обязаны предоставить имущественное или иное обеспечение выполнения обязательств, которые в течение трех последних лет соблюдают установленные Национальным банком Украины обязательные экономические нормативы, или предоставить другое надлежащее обеспечение и уплатить в Государственный бюджет Украины (соответствующий местный бюджет) плату за их получение в размере, установленном Кабинетом Министров Украины (Верховным Советом Автономной Республики Крым, областным или городским советом), если иное не предусмотрено законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете).

6. Размер и вид имущественного обеспечения субъектов хозяйствования, в ведении которых есть имущество государственной (коммунальной) собственности, определяет Кабинет Министров Украины относительно государственного имущества (Верховная Рада Автономной Республики Крым — относительно имущества Автономной Республики Крым, областной или городской совет — относительно соответствующего коммунального имущества).

7. Платежи, связанные с выполнением гарантийных обязательств государства (Автономной Республики Крым, областного совета или территориальной громады города), осуществляются согласно соответствующим договорам независимо от объема средств, определенных на эту цель в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете), в таком же порядке, как определено частью шестой статьи 16 настоящего Кодекса, и отражаются как предоставление кредитов из бюджета в отношении субъектов хозяйствования, обязательства которых гарантированы.

8. В случае выполнения государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города) гарантийных обязательств перед кредиторами путем осуществления платежей за счет средств государственного (местного) бюджета или путем заключения с такими кредиторами договоров о реструктурировании сумм, возврат которых гарантирован, у субъектов хозяйствования, обязательства которых гарантированы, с момента такого выполнения возникает просроченная задолженность перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города) по кредитам (займам), привлеченным под государственные (местные) гарантии, в объеме фактических расходов государственного (местного) бюджета и/или таких реструктурированных сумм, а к государству (Автономной Республике Крым, областному совету или территориальной громаде города) переходят права кредитора и право требовать от таких субъектов хозяйствования погашения задолженности в установленном законом порядке, если такие права не были предусмотрены соответствующими договорами.

Если договором между Кабинетом Министров Украины (Советом министров Автономной Республики Крым, областной государственной администрацией или исполнительным органом городского совета по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым, областного или городского совета) и субъектом хозяйствования предусматриваются обязательства такого субъекта по погашению и обслуживанию кредитов (займов), привлеченных государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города), невыполнение или ненадлежащее выполнение таких обязательств по договору влечет переход к государству (Автономной Республике Крым, областному совету или территориальной громаде города) права взыскания просроченной задолженности в полном объеме независимо от состояния выполнения государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города) обязательств по таким кредитам (займам).

9. Просроченная задолженность субъекта хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города) по кредиту (займу), привлеченному государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города) или под государственную (местную) гарантию, а также по кредиту из бюджета (включая плату за пользование такими кредитами (займами) и пеню) взыскивается с такого субъекта хозяйствования органами доходов и сборов, которые являются органами взыскания такой задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Украины или другим законом, включая погашение такой задолженности за счет имущества этого субъекта хозяйствования.

Исковая давность по требованиям о погашении такой задолженности субъекта хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города) не распространяется.

В случае возбуждения дела о банкротстве субъекта хозяйствования просроченной задолженностью считаются все плановые платежи по возврату кредита (займа) на момент возбуждения дела.

В случае предоставления государственной (местной) гарантии для обеспечения частичного выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования органы доходов и сборов взимают всю сумму просроченной задолженности по такому кредиту (займу) с последующим перечислением кредитору части взысканной суммы пропорционально негарантированной части обязательств по кредиту (займу).

10. Если по решению суда государству (Автономной Республике Крым, областному совету или территориальной громаде города) отказано во взыскании задолженности перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города) по кредитам (займам), привлеченным государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города) или под государственную (местную) гарантию, а также по кредиту из бюджета, органы доходов и сборов обжалуют его в установленном законом порядке.

11. Министерство финансов Украины имеет право привлекать субъектов хозяйствования для представительства органов государственной власти в судах по делам о взыскании задолженности перед государством по кредитам (займам), привлеченным государством или под государственные гарантии, а также по кредитам из бюджета, в том числе в процессе банкротства, в отношении взыскания которой органам доходов и сборов отказано.

Министерство финансов Украины осуществляет оплату таких услуг субъектов хозяйствования за счет средств государственного бюджета в пределах соответствующих бюджетных назначений.

12. Министерство финансов Украины имеет право осуществлять на открытых аукционах продажу права требования погашения просроченной больше трех лет задолженности перед государством по кредитам (займам), привлеченным государством или под государственные гарантии, а также по кредитам из бюджета в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Верховный Совет Автономной Республики Крым, соответствующие местные советы могут устанавливать порядок продажи прав требования погашения просроченной больше трех лет задолженности по кредитам (займам), привлеченным под местные гарантии, а также по кредитам из соответствующих местных бюджетов с соблюдением требований, установленных Кабинетом Министров Украины.

13. Запрещается реструктуризация задолженности субъектов хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города) по кредитам (займам), привлеченным государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города) или под государственные (местные) гарантии, по кредитам из бюджета, кроме рассрочки ее уплаты при санации такого субъекта хозяйствования при участии инвестора, который берет на себя солидарные обязательства по погашению такой задолженности, на срок не больше трех лет на основании договора, заключенного между таким субъектом хозяйствования, инвестором и органом доходов и сборов. При этом сумма пени, начисленная в результате невыполнения заемщиком таких обязательств на реструктуризированную сумму задолженности, списывается.

14. Запрещается списание задолженности субъектов хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города) по кредитам (займам), привлеченным государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города) или под государственные (местные) гарантии, кредитам из бюджета, кроме задолженности субъектов хозяйствования, признанных в установленном порядке банкротами, требования по погашению задолженности которых не были удовлетворены в связи с недостаточностью их активов и в отношении которых проведена государственная регистрация прекращения юридического лица в связи с признанием его банкротом, а также кроме задолженности, по взысканию которой судом принято решение не в пользу государства, вступившее в законную силу, и/или взыскание которой в судебном порядке является невозможным или нецелесообразным. Порядок списания такой задолженности определяется Кабинетом Министров Украины.

15. В течение действия договора о местной гарантии Верховный Совет Автономной Республики Крым, областные советы и городские советы предусматривают в соответствующем решении о местном бюджете средства на выполнение гарантийных обязательств по платежам, срок уплаты которых наступает в соответствующем бюджетном периоде. При этом такие средства предусматриваются:

относительно обеспеченных гарантией договоров, по которым уже наступил гарантийный случай, в объеме, который равен сумме платежей по этим договорам;

относительно других обеспеченных гарантией договоров — не меньше 50 процентов сумм платежей по этим договорам.

16. Запрещается предоставление государственных (местных) гарантий субъекту хозяйствования, который имеет просроченную задолженность перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальной громадой города) по кредиту (займу), привлеченному государством (Автономной Республикой Крым, областным советом либо территориальной громадой города) или под государственную (местную) гарантию, по кредиту из бюджета (включая плату за пользование такими кредитами (займами) и пеню), другую задолженность по погашению ранее полученного кредита (займа) в финансовом учреждении или налоговый долг перед государственным (местным) бюджетом.