1. Судья после получения искового заявления выясняет:
1) подано ли исковое заявление лицом, имеющим административную процессуальную дееспособность;
2) имеет ли представитель надлежащие полномочия (если исковое заявление подано представителем);
3) отвечает ли исковое заявление требованиям, установленным статьей 106 настоящего Кодекса;
4) следует ли исковое заявление рассматривать в порядке административного судопроизводства;
5) подан ли административный иск в срок, установленный законом (если административный иск подан с пропуском установленного законом срока обращения в суд, то достаточно ли оснований для признания причин пропуска срока обращения в суд уважительными);
6) нет ли других оснований для возврата искового заявления, оставления его без рассмотрения или отказа в открытии производства по административному делу, установленных настоящим Кодексом.
2. Судья открывает производство по административному делу на основании искового заявления, если отсутствуют основания для возврата искового заявления, оставления его без рассмотрения или отказа в открытии производства по делу.
3. Если ответчиком в исковом заявлении, в отношении которого отсутствуют основания для его возврата, оставления без рассмотрения либо отказа в открытии производства по делу, указано физическое лицо, не имеющее статуса предпринимателя, судья не позднее двух дней со дня поступления искового заявления в суд обращается в соответствующий орган регистрации места пребывания и места проживания лица в отношении предоставления информации о зарегистрированном месте проживания (пребывания) такого физического лица.
Информация о месте проживания (пребывания) физического лица должна быть предоставлена в течение трех дней со дня получения соответствующим органом регистрации места проживания и пребывания лица соответствующего обращения суда.
Если по результатам полученной судом информации будет установлено, что дело не подсудно этому суду, суд возвращает исковое заявление истцу.
Если полученная судом информация не дает возможности установить зарегистрированное в установленном законом порядке место проживания (пребывания) физического лица, суд решает вопрос об открытии производства по делу. Вызов такого лица в качестве ответчика по делу осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.
4. Вопрос об открытии производства по административному делу судья решает в течение трех дней со дня поступления искового заявления в административный суд или окончания срока, установленного для устранения недостатков искового заявления, в случае оставления искового заявления без движения и не позднее следующего дня со дня получения судом в порядке, предусмотренном частью третьей этой статьи, информации о месте проживания (пребывания) физического лица.
5. Об оставлении искового заявления без рассмотрения, открытии производства по делу или отказе в открытии производства по делу судья принимает определение. В определении об открытии производства по делу указываются:
1) наименование административного суда, фамилия и инициалы судьи, открывшего производство по административному делу, номер дела;
2) кем и к кому предъявлен административный иск;
3) содержание исковых требований;
4) дата, время и место предварительного судебного заседания, если суд считает его проведение необходимым;
5) предложение ответчику предоставить в указанный срок письменные возражения против иска и имеющиеся у него доказательства (для субъекта властных полномочий — ответчика указываются о его обязанности предоставить в определенный судом срок в случае возражения против иска все материалы, которые были или должны были быть приняты им во внимание при принятии решения, совершении действия, допущении бездействия, по поводу которых подан иск);
6) каким составом суда будет рассматриваться дело.
7) при наличии оснований — заключение суда о признании причин пропуска срока обращения в административный суд уважительными.
6. Копия определения об открытии производства по административному делу безотлагательно после принятия направляется лицам, принимающим участие в деле, вместе с извлечением об их процессуальных правах и обязанностях, установленных статьями 49, 51 настоящего Кодекса. Ответчикам и третьим лицам, которые не заявляют самостоятельных требований на предмет спора, направляются также копии искового заявления и приложенных к нему документов.
7. Копия постановления об оставлении искового заявления без рассмотрения безотлагательно направляется лицу, подавшему исковое заявление, вместе с исковым заявлением и всеми приложенными к нему материалами.
8. Определение об оставлении искового заявления без рассмотрения может быть обжаловано лицом, подавшим исковое заявление.
