1. Судья отказывает в открытии производства по административному делу только в случае, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства;
2) в споре между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям есть такие, которые вступили в законную силу: постановление суда; определение суда об отказе в открытии производства по административному делу; постановление о прекращении производства по административному делу; определение об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с пропуском срока обращения в административный суд (кроме случаев, когда такое определение вынесено до открытия производства по административному делу);
3) наступила смерть физического лица или прекращено юридическое лицо, которые обратились с исковым заявлением или к которым предъявлен административный иск, если спорные правоотношения не допускают правопреемства;
4) исключен.
(положения пункта 4 части первой статьи 109 признаны не соответствующими Конституции Украины (являющимися неконституционными) согласно решению Конституционного Суда Украины от 19.10.2009 г. № 26-рп/2009)
2. Об отказе в открытии производства по административному делу судья принимает определение.
3. Копия определения об отказе в открытии производства по административному делу безотлагательно направляется лицу, подавшему исковое заявление, вместе с исковым заявлением и всеми приложенными к нему материалами.
4. Определение об отказе в открытии производства по административному делу может быть обжаловано лицом, подавшим исковое заявление.
5. Повторное обращение того же лица в административный суд с таким же административным иском, по которому принято определение об отказе в открытии производства, не допускается.
6. В случае отказа в открытии производства по административному делу по основанию, установленному пунктом 1 части первой этой статьи, суд должен разъяснить истцу, к юрисдикции какого суда отнесено рассмотрение такого дела.