1. Пояснительная записка (приложение 10) должна содержать следующую информацию о распорядителе бюджетных средств:
наименование и местонахождение;
краткое описание основной деятельности;
наименование распорядителя высшего уровня.
2. В Пояснительной записке указываются и описываются:
причины возникновения просроченной дебиторской задолженности и принятых мерах относительно ее взыскания и просроченной кредиторской задолженности, указанной в строке «Другое» Справки о причинах возникновения просроченной кредиторской задолженности общего фонда;
динамика дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, по расчетам с бюджетом на отчетную дату по сравнению с задолженностью на начало отчетного года и причины ее увеличения или уменьшения;
причины наличия просроченной кредиторской задолженности по кодам экономической классификации расходов 2110, 2270;
причины наличия кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам, не взятым на учет органами Казначейства, указанной в справке о дебиторской и кредиторской задолженности, которые не отражаются в форме № 7д, № 7м «Отчет о задолженности по бюджетным средствам»;
причины возникновения просроченной кредиторской задолженности и основания для ее уменьшения (списание в связи с истечением срока исковой давности, по решению суда и т. п.) (в годовой бюджетной отчетности);
причины взятия обязательств без соответствующих бюджетных ассигнований или с превышением полномочий, установленных Бюджетным кодексом Украины, законом о Государственном бюджете Украины, решением о местном бюджете, и принятые меры;
информация о дебиторской и кредиторской задолженности по бюджетным программам, бюджетные назначения по которым законом о Государственном бюджете Украины на отчетный год не утверждались, сведения относительно отражения этой задолженности по бюджетным программам отчетного года и причины, по которым это отражение не проведено;
информация об общих суммах открытых ассигнований, кассовых расходов и предоставленных кредитов, неиспользованных открытых ассигнований, причины неиспользования открытых ассигнований;
дата и место составления протокола о нарушении бюджетного законодательства, составленного органами Казначейства, и нарушении бюджетного законодательства, которое стало основанием для составления такого протокола;
в сводной бюджетной отчетности приводится информация о ликвидированных, присоединенных, созданных структурных единицах;
расшифровка текущих счетов, основания их наличия в учреждениях банков с указанием остатков на этих счетах и вида средств;
информация о состоянии счета в системе электронного администрирования налога на добавленную стоимость;
прочее (объяснение причин отклонения показателей «на начало отчетного года» квартальной (промежуточной) бюджетной отчетности от аналогичных показателей «на конец отчетного (периода) года» годовой бюджетной отчетности за прошлый год, информация о полноте включения в сводную бюджетную отчетность показателей бюджетной отчетности распорядителей и получателей бюджетных средств, которые включены в сеть, в том числе таких, которые находятся на временно оккупированной территории и на территории проведения антитеррористической операции или осуществления мероприятий ООС и т. п.).
3. Справка об использовании кредитов (займов) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов (приложение 11) составляется главными распорядителями средств государственного бюджета, которым в соответствии с законом о Государственном бюджете Украины установлены объемы привлечения в специальный фонд государственного бюджета кредита (займа) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов. В справке приводится информация в разрезе кредиторов, инвестиционных проектов и бюджетных программ.
Заполнение отдельных граф справки осуществляется в следующем порядке:
в графе 5 «Объем привлечения кредита (займа) в отчетном году с учетом изменений» приводятся суммы привлечения кредита (займа), утвержденные в законе о Государственном бюджете Украины, с учетом изменений, внесенных в роспись;
в графе 6 «Остаток средств на начало отчетного года (код бюджетной классификации 602100)» приводятся суммы остатка средств на начало отчетного года;
в графе 7 «Перечислен остаток» отражается сумма остатка средств прошлого отчетного года, которая была в соответствии с законодательством Украины перечислена в отчетном периоде (возвращена предоставителю кредита (займов) и т. п.) и не является кассовыми расходами и предоставлением кредитов, а также не может быть отнесена на уменьшение поступлений отчетного года;
в графе 8 «Получено средств кредитов (займов) за отчетный период (год) (код бюджетной классификации 401201)» приводится сумма поступлений на имя главных распорядителей бюджетных средств;
в графе 9 «Использовано средств кредита (займа) за отчетный период (год)» приводится сумма проведенных с начала отчетного года кассовых расходов и предоставленных кредитов;
в графе 10 «Остаток средств на конец отчетного периода (года)» приводится сумма остатка на конец отчетного периода.
Справка об использовании кредитов (займов) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов (приложение 11) подается распорядителями низшего уровня к распорядителям высшего уровня и главными распорядителями бюджетных средств в Казначейство в составе сводной квартальной (промежуточной) и годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.
4. Справка о подтверждении остатков средств на бюджетных счетах для операций с бюджетными средствами (приложение 12) составляется распорядителями бюджетных средств и подается в орган Казначейства для сверки и подтверждения остатков средств на лицевых счетах, счетах для учета операций по общегосударственным расходам и кредитованию, счетах для учета операций с межбюджетными трансфертами, регистрационных (специальных регистрационных) счетах, открытых на их имя в органах Казначейства. Учреждения банков предоставляют такие справки по установленным ими формам.
В составе сводной годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей низшего уровня, которые имеют свою сеть, такая справка не подается.
5. Справка о подтверждении остатков средств на других счетах клиентов Государственной казначейской службы Украины (приложение 13) составляется распорядителями бюджетных средств и подается в орган Казначейства для сверки и подтверждения остатков средств на счетах, открытых на их имя.
В составе сводной годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей низшего уровня, которые имеют свою сеть, такая справка не подается.
6. Реестр об остатках средств общего и специального фондов государственного (местного) бюджета на регистрационных (специальных регистрационных), других счетах, открытых в органах Государственной казначейской службы Украины, и текущих счетах, открытых в учреждениях банков (приложение 14), составляется распорядителями бюджетных средств по данным справок о подтверждении остатков, заверенных органами Казначейства и/или учреждениями банков.
В составе сводной годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей низшего уровня, которые имеют свою сеть, такой реестр не подается.
7. Пункт 7 раздела IV исключен.
7. Справка об остатках средств в иностранной валюте, которые находятся на текущих счетах, открытых в учреждениях банков (приложение 15), отражает остатки средств в иностранной валюте, которые находятся на текущих счетах, открытых в учреждениях банков на имя распорядителей бюджетных средств в соответствии с нормативно-правовыми актами.
8. Справка об остатках средств на других текущих счетах в учреждениях банков (приложение 16) отражает остатки средств распорядителей бюджетных средств, которые имеют в соответствии с нормативно-правовыми актами открытые на свое имя другие текущие счета в учреждениях банков.
9. Справка о депозитных операциях (приложение 17) отражает депозитные операции, которые проводятся распорядителями бюджетных средств (остатки на счетах и т. п.), с указанием нормативно-правового акта, на основании которого проводятся такие операции.
10. Справка об уплате в бюджет штрафов, наложенных контролирующими органами (приложение 18), содержит информацию об уплате в бюджет штрафов, наложенных на распорядителей бюджетных средств контролирующими органами. В справке указываются: наименование контролирующего органа, сумма уплаченного штрафа, основание для его наложения и виновные лица. Эта справка составляется распорядителями бюджетных средств (кроме сводной бюджетной отчетности).
12. Пункт 12 раздела IV исключен.
11. Справка о причинах возникновения просроченной кредиторской задолженности общего фонда (приложение 19) содержит подробную информацию о причинах возникновения просроченной кредиторской задолженности общего фонда по бюджетным обязательствам, взятым на учет органами Казначейства. Эта справка составляется по соответствующим данным Отчета о задолженности по бюджетным средствам (форма № 7д, № 7м) по общему фонду.
12. Справка о направлении объемов собственных поступлений, которые превышают соответствующие расходы, утвержденные законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) (приложение 20), составляется распорядителями бюджетных средств, которые направляли в течение отчетного периода (года) объемы собственных поступлений, которые превышают соответствующие расходы, утвержденные законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете). Приводится информация в части направления объемов собственных поступлений бюджетных учреждений (поступления за услуги, которые предоставляются бюджетными учреждениями согласно их основной деятельности, и от дополнительной (хозяйственной) деятельности, кроме поступлений в натуральной форме), которые превышают соответствующие расходы, утвержденные законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете).
В графе 3 «Собственные поступления, утверждено на отчетный год» указываются собственные поступления бюджетных учреждений, утвержденные законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете).
В графе 4 «Собственные поступления, фактически поступило» в строке «Доходы» указывается сумма фактических поступлений за услуги, которые предоставляются бюджетными учреждениями согласно их основной деятельности, и от дополнительной (хозяйственной) деятельности за отчетный период (год).
В графе 5 «Собственные поступления, сверхплановые поступления» указывается сумма сверхплановых объемов собственных поступлений бюджетных учреждений, которые превышают соответствующие расходы, утвержденные законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете).
В графе 6 «Направлено сверхплановых поступлений, итого» отражается общая сумма кассовых расходов, проведенных за счет сверхплановых поступлений, направленных на погашение задолженности по оплате труда, начислений на оплату труда, стипендий, оплаты коммунальных услуг и энергоносителей, других мероприятий в разрезе кодов экономической классификации расходов, которая не превышает сумму, указанную в графе 5.
В графе 7 «Направлено сверхплановых поступлений на погашение кредиторской задолженности, всего» из общей суммы кассовых расходов приводится сумма, направленная на погашение задолженности по оплате труда, начислений на заработную плату, стипендий, оплаты коммунальных услуг и энергоносителей.
Указанные суммы отражаются отдельно по задолженности общего и специального фондов сметы в графах 8 и 9 соответственно.
В графе 10 «Направлено сверхплановых поступлений на другие мероприятия, всего» из общей суммы направленных сверхплановых поступлений приводится сумма проведенных кассовых расходов по другим мероприятиям, которые осуществляются за счет соответствующих поступлений, и мероприятиям, которые необходимы для выполнения основных функций, но не обеспечены средствами общего фонда бюджета по соответствующей бюджетной программе в разрезе кодов экономической классификации расходов.
Указанные суммы отражаются отдельно по расходам общего и специального фондов сметы в графах 11 и 12 соответственно.
13. Справка о направлении ассигнований распорядителям бюджетных средств, которые подчинены другим главным распорядителям бюджетных средств (приложение 21), составляется главными распорядителями, которые определили исполнителями бюджетных программ распорядителей бюджетных средств, которые подчинены другим главным распорядителям бюджетных средств, и прилагается к сводной бюджетной отчетности этими главными распорядителями бюджетных средств.
14. Справка об использовании иностранных грантов (приложение 22) отражает информацию об использовании распорядителями бюджетных средств грантов, полученных от международных финансовых организаций и стран-доноров за отчетный период, и которые учитываются в составе других источников собственных поступлений.
15. Справка о дебиторской задолженности по расходам (приложение 23) составляется распорядителями бюджетных средств, которые получают средства государственного или местных бюджетов по общему и специальному фондам. При наличии дебиторской задолженности на конец отчетного периода указываются причины ее возникновения и основания для проведения предварительной оплаты. В составе сводной бюджетной отчетности главных распорядителей справка подается без распределения по кодам экономической классификации расходов.
16. Справка о кредиторской задолженности, которая сложилась по состоянию на 01.01.2011 по обязательствам, которые не считаются бюджетными (приложение 24), содержит (при наличии) подробную информацию о кредиторской задолженности, которая сложилась у распорядителей бюджетных средств на конец 2010 года по обязательствам, которые не считаются бюджетными. В справке указываются: наименование кредитора, реквизиты документов, которые подтверждают наличие задолженности, причины ее возникновения и уменьшения. Сумма этой задолженности может только уменьшаться в соответствии с законодательством.
17. Справка о распределении расходов Государственного бюджета Украины на 20__ год на централизованные мероприятия между административно-территориальными единицами (приложение 25) составляется главными распорядителями, которым в соответствии с Законом Украины о Государственном бюджете Украины установлены бюджетные назначения на централизованные мероприятия в разрезе административно-территориальных единиц, и подается в составе сводной бюджетной отчетности. В справке приводится информация об утвержденных Верховной Радой Украины на отчетный год с учетом изменений бюджетных назначениях на централизованные мероприятия и их выполнении в разрезе административно-территориальных единиц.
18. Справка о дебиторской и кредиторской задолженности по операциям, которые не отражаются в форме № 7д, № 7м «Отчет о задолженности по бюджетным средствам» (приложение 26), включая информацию о задолженности по выплате пособия и компенсаций гражданам; расчетам по операциям по внутриведомственной передаче запасов; расчетам по депозитным операциям; другой задолженности; других расчетах, а также кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам, не взятыми на учет органами Казначейства.
19. Справка о распределении расходов Государственного бюджета Украины на 20__ год на обеспечение осуществления правосудия местными, апелляционными судами и функционирования органов и учреждений системы правосудия (приложение 27) составляется Государственной судебной администрацией Украины и подается в составе сводной бюджетной отчетности. В справке приводится информация об утвержденных Верховной Радой Украины на отчетный год с учетом изменений бюджетных назначениях местных, апелляционных судов и органов и учреждений системы правосудия и их выполнении по кодам бюджетной классификации в разрезе учреждений и направлений расходов.
В графе 2 «Общий фонд, всего» в строке «выполнено за отчетный период (год) — всего» данные должны соответствовать данным графы 8 «Кассовые за отчетный период (год)» строки «Расходы и предоставление кредитов — всего» отчета по форме № 2д, № 2м «Отчет о поступлении и использовании средств общего фонда».
В графе 7 «Специальный фонд, всего» в строке «выполнено за отчетный период (год) — всего» данные должны соответствовать данным графы 10 «Кассовые за отчетный период (год), всего» строки «Расходы и предоставление кредитов, всего» отчета по форме № 4-3д, № 4-3м «Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда».
В графе 12 «Итого» проставляются суммы данных графы 2 «Общий фонд, всего» и графы 7 «Специальный фонд, всего».
Директор Департамента государственного бюджета В. П. Лозицкий