Темы статей
Выбрать темы

Об установлении предельного размера платы за проживание в студенческих общежитиях высших учебных заведений государственной и коммунальной форм собственности

Редакция ББ
Приказ от 28.03.2011 г. № 284/423/173

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УКРАИНЫ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРОЖИВАНИЕ В СТУДЕНЧЕСКИХ ОБЩЕЖИТИЯХ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И КОММУНАЛЬНОЙ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

Приказ от 28.03.2011 г. № 284/423/173

 

В соответствии с пунктом 6 Полномочий центральных органов исполнительной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, исполнительных органов городских советов по регулированию цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 25 декабря 1996 г. № 1548 «Об установлении полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов городских советов по регулированию цен (тарифов)», постановлением Кабинета Министров Украины от 27 августа 2010 г. № 796 «Об утверждении перечня платных услуг, которые могут предоставляться учебными заведениями, другими учреждениями и заведениями системы образования, относящимися к государственной и коммунальной формам собственности», пунктом 13 постановления Кабинета Министров Украины от 5 апреля 1994 г. № 226 «Об улучшении воспитания, обучения, социальной защиты и материального обеспечения детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки»

приказываем:

1. Установить, что предельный размер платы за проживание в студенческих общежитиях высших учебных заведений государственной и коммунальной форм собственности (далее — общежития) с учетом НДС, установленного согласно законодательству, исходя из норматива 6 кв. м жилой площади (для вновь построенных общежитий — 8 кв. м жилой площади), не может превышать:

— для студентов, абитуриентов высших учебных заведений I — IV уровней аккредитации — 40 процентов размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации;

— для клинических ординаторов, аспирантов, докторантов — 40 процентов их академической стипендии;

— для курсантов высших учебных заведений гражданской авиации, морского и речного транспорта, Севастопольского национального института ядерной энергии и промышленности (далее — курсанты), получающих бесплатное питание, — 20 процентов размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации;

— студентам индустриально-педагогических высших учебных заведений I — II уровней аккредитации, которые учатся по программам подготовки мастеров производственного обучения и обеспечиваются бесплатным трехразовым питанием, — 20 процентов размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации, а тем лицам, которые обеспечиваются бесплатным одноразовым питанием, — 30 процентов минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации.

Студенты, курсанты, абитуриенты высших учебных заведений I — IV уровней аккредитации из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, лица из их числа, а также студенты и курсанты, которые в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей, обеспечиваются общежитием бесплатно.

2. Конкретный размер платы за проживание в общежитиях устанавливается руководителем высшего учебного заведения и рассчитывается согласно Порядку предоставления других платных услуг государственными и коммунальными учебными заведениями, утвержденному совместным приказом Министерства образования и науки Украины, Министерства финансов Украины, Министерства экономики Украины от 23.07.2010 г. № 736/902/758 «Об утверждении порядков предоставления платных услуг государственными и коммунальными учебными заведениями», зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 30 ноября 2010 г. под № 1196/18491, исходя из норматива жилой площади на каждого жильца, установленного согласно проектной документации при строительстве общежития, и расчетного коэффициента общей площади, приходящейся на каждого жильца общежития.

3. По желанию лица, проживающего в общежитии, администрация высшего учебного заведения за дополнительную плату может предоставить улучшенные условия проживания и дополнительные услуги (оборудование). Кроме того, лицо, проживающее в общежитии, с согласия администрации высшего учебного заведения может установить в комнате собственное дополнительное оборудование (аудио-, видеотехнику, холодильник и т. п.) с возмещением в полном объеме расходов, связанных с его эксплуатацией. Стоимость таких дополнительных услуг рассчитывается в соответствии с совместным приказом Министерства образования и науки Украины, Министерства финансов Украины, Министерства экономики Украины от 23.07.2010 г. № 736/902/758 «Об утверждении порядков предоставления платных услуг государственными и коммунальными учебными заведениями».

4. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителей Министра образования и науки Украины и Министра здравоохранения Украины по распределению функциональных обязанностей.

5. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Министр образования и науки, молодежи и спорта Украины Д. Табачник

Министр финансов Украины Ф. Ярошенко

Министр здравоохранения Украины И. Емец

 

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

УСТАНОВЛЕН ПРЕДЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА ПРОЖИВАНИЕ
В СТУДЕНЧЕСКИХ ОБЩЕЖИТИЯХ ВУЗОВ

Возможность предоставления специально оборудованных помещений общежитий учебных заведений для проживания абитуриентам и другим лицам предусмотрена

п. 7 Перечня платных услуг, которые могут предоставляться учебными заведениями, другими учреждениями и заведениями системы образования, относящимися к государственной и коммунальной форме собственности, утвержденного постановлением КМУ от 27.08.2010 г. № 796 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 34).

Расчет стоимости конкретных платных услуг, в том числе и платы за проживание в общежитиях, учебные заведения должны осуществлять на базе экономически обоснованных расходов, связанных с их предоставлением, с учетом требований

Порядка предоставления других платных услуг государственными и коммунальными учебными заведениями, утвержденного приказом Минобразования, Минэкономики и Минфина от 23.07.2010 г. № 736/902/758 (далее — Порядок № 736) // см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 47.

Каждое учебное заведение,

руководствуясь указанными документами, самостоятельно устанавливает размер платы за проживание в общежитиях. При этом конкретный размер платы за проживание в общежитиях устанавливается руководством высшего учебного заведения и рассчитывается исходя из норматива жилой площади на каждого жильца, установленного согласно проектной документации при строительстве общежития, и расчетного коэффициента общей площади, которая приходится на каждого жильца общежития.

Как предусмотрено п. 6 постановления КМУ «Об установлении полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов городских советов по регулированию цен (тарифов)» от 25.12.96 г. № 1548, Минобразования, Минздрав, другие министерства и центральные органы исполнительной власти, к сфере управления которых относятся учебно-воспитательные заведения, по согласованию с Минфином устанавливают предельный размер платы за проживание в студенческих общежитиях. Заметим, что долгое время отсутствовал единый документ для всех учебных заведений, который бы устанавливал размер платы за проживание в общежитии. В свое время в этом вопросе учебные заведения руководствовались совместным приказом Минобразования, Минздрава и Минфина от 21.12.98 г. № 453/362/260, который регулировал предельные размеры платы за проживание в студенческих общежитиях. Однако данный документ утратил силу в соответствии с заключением Минюста от 07.11.2002 г. № 6/19.

В сложившихся условиях ввиду отсутствия каких-либо ограничений стоимости проживания в общежитиях участились случаи, когда администрациями учебных заведений необоснованно увеличивался размер платы за проживание в общежитиях. С целью урегулирования данной проблемы Минобразования, Минфином и Минздравом утвержден совместный

приказ от 29.03.2011 г. № 284/423/173, который комментируется.

Итак, этим

приказом установлено, что предельный размер платы за проживание в студенческих общежитиях рассчитывается исходя из норматива 6 м2 жилой площади (для новопостроенных общежитий — 8 м2 жилой площади) и зависит от размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации.

Напомним, что основными документами, определяющими порядок назначения стипендий и их размеры, являются

постановление КМУ «Некоторые вопросы стипендиального обеспечения» от 05.03.2008 г. № 165 (далее — постановление № 165) и Порядок назначения и выплаты стипендий, утвержденный постановлением КМУ от 12.07.2004 г. № 882 (далее — Порядок № 882). Основываясь на этих документах, рассмотрим каким будет предельный размер платы за проживание в общежитиях.

 

Категории проживающих

Предельный размер платы за проживание в общежитии

Примечание

1

2

3

Студенты, абитуриенты высших учебных заведений I — IV уровней аккредитации

40 % размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации

Согласно постановлению № 165 минимальная ординарная (обычная) академическая стипендия составляет:
— для студентов высших учебных заведений I — II уровней аккредитации, которые обучаются по образовательно-квалификационным уровням «младший специалист» или «бакалавр» с 1 сентября 2008 года, — 400 грн. в месяц;
— для студентов высших учебных заведений III — IV уровней аккредитации, которые обучаются по образовательно-квалификационным уровням «бакалавр», «специалист» или «магистр» с 1 сентября 2008 года, — 530 грн. в месяц.
С тех пор размер минимальной ординарной (обычной) академической стипендии не изменялся.
Поскольку в комментируемом приказе указано, что предельный размер платы за проживание в студенческих общежитиях зависит исключительно от размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации, то следовательно, повышения размера академической стипендии, предусмотренные Порядком № 882, не влияют на величину платы за проживание.
Поэтому размер платы за проживание в общежитиях не может превышать:
— для студентов высших учебных заведений I — II уровней аккредитации 160 грн. (400 грн. х 40 %);
— для студентов высших учебных заведений III — IV уровней аккредитации 212 грн. (530 грн. х 40 %)

Клинические ординаторы, аспиранты, докторанты

40 % их академической стипендии

Согласно п. 19 Порядка № 882 академическая стипендия клиническим ординаторам, аспирантам и докторантам устанавливается в размере средней месячной заработной оплаты по последнему основному месту работы (с учетом следующих изменений в оплате труда на соответствующих должностях), но не ниже 60 % и не выше должностного оклада, определенного по схеме должностных окладов, соответственно:
— преподавателя-стажера — для клинических ординаторов и аспирантов;
— доцента — для докторанта.
Таким образом, для этих лиц предельный размер платы за проживание в общежитии рассчитывается в индивидуальном порядке, однако не может превышать 40 % их академической стипендии

Курсанты высших учебных заведений гражданской авиации, морского и речного транспорта, Севастопольского национального института ядерной энергии и промышленности, которые получают бесплатное питание

20 % размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации

Для этих лиц размер платы за проживание в общежитиях не может превышать:
— для студентов высших учебных заведений I — II уровней аккредитации 80 грн. (400 грн. х 20 %);
— для студентов высших учебных заведений III — IV уровней аккредитации 106 грн. (530 грн. х 20 %)

Студенты индустриально-педагогических высших учебных заведений I — II уровней аккредитации,
которые учатся по программам подготовки мастеров производственного обучения и которые:

обеспечиваются бесплатным трехразовым питанием

20 % размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации

Для них размер платы за проживание в общежитиях не может превышать 80 грн. (400 грн. х 20 %)

обеспечиваются бесплатным одноразовым питанием

30 % размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации

Для них размер платы за проживание в общежитиях не может превышать 120 грн. (400 грн. х 30 %)

Студенты, курсанты, абитуриенты высших учебных заведений I — IV уровней аккредитации из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, лица из их числа, а также студенты и курсанты, которые в период обучения в возрасте от
18 до 23 лет остались без родителей

Обеспечиваются общежитием бесплатно

 

Для расчета стоимости проживания в общежитии составляется

калькуляция с учетом требований Порядка № 736. Согласно этому Порядку в состав платы за проживание в общежитии включаются, в частности, плата за пользование жилой площадью и расходы на оплату коммунальных услуг. При расчете стоимости проживания расходы на содержание общежития и прилегающей территории исчисляются с учетом требований Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию зданий и сооружений и придомовых территорий и типового договора о предоставлении услуг по содержанию зданий и сооружений и придомовых территорий, утвержденного постановлением КМУ от 20.05.2009 г. № 529. Кстати, пример расчета калькуляции платы за проживание студентов в общежитии в период обучения и во время вступительных экзаменов был приведен в статье специалиста контрольно-ревизионной службы «Калькуляция платных услуг в заведениях образования» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 21, с. 14).

Учебным заведениям необходимо учесть, что ограничения, установленные комментируемым

приказом, касаются общей стоимости за проживание в общежитии (с учетом расходов на коммунальные услуги). Объясняется это еще и тем, что в п. 38 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров УССР от 03.06.86 г. № 208, определено, что расходы на коммунальные услуги включаются в ставку платы за пользование жилой площадью и отдельно плата за них не взимается.

Также напомним о том, что согласно

ст. 13 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее— БКУ) плата за проживание в общежитии относится к средствам специального фонда (вторая подгруппа первой группы собственных поступлений бюджетных учреждений). В связи с этим необходимо учитывать требования ч. 4 ст. 23 БКУ, где определено, что расходы специального фонда имеют постоянное бюджетное назначение. Это дает право осуществлять их исключительно в пределах и за счет фактических поступлений специального фонда бюджета, если БКУ и/или законом о Госбюджете Украины (решением о местном бюджете) не установлено иное. Другими словами, это означает, что расходы специального фонда не могут покрываться за счет средств общего фонда и соответственно такие расходы должны проводиться исключительно за счет поступлений спецфонда, т. е. все расходы, связанные с проживанием, должны быть включены в плату за пользование общежитием и взиматься с лица, проживающего в общежитии.

В заключение обратим внимание на такой момент: если по желанию лица, проживающего в общежитии, ему предоставляются за дополнительную плату комнаты с улучшенными условиями проживания или дополнительные услуги, то на такие услуги не распространяются вышерассмотренные ограничения.

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше