О внесении изменений в Положение о детско-юношеской спортивной школе

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОЙ СПОРТИВНОЙ ШКОЛЕ

Постановление от 24.07.2013 г. № 549

Кабинет Министров Украины постановляет:

Внести в Положение о детско-юношеской спортивной школе, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 5 ноября 2008 года № 993, прилагаемые изменения*.

* Изменения не публикуются, поскольку Положение о детско-юношеской спортивной школе приводим ниже в кодифицированном виде с учетом внесенных изменений. Изменения в тексте выделены полужирным курсивом. — Примеч. ред.

Премьер-министр Украины Н. Азаров

Утверждено постановлением КМУ от 05.11.2008 г. № 993

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОЙ СПОРТИВНОЙ ШКОЛЕ

Общая часть

1. Детско-юношеская спортивная школа (далее — спортивная школа) является внешкольным учебным заведением спортивного профиля — заведением физической культуры и спорта, которое обеспечивает развитие способностей воспитанников в выбранном виде спорта, признанном в Украине, создает необходимые условия для гармонического воспитания, физического развития, полноценного оздоровления, содержательного отдыха и досуга детей и молодежи, самореализации, приобретения навыков здорового образа жизни, подготовки спортсменов для резервного спорта.

2. Спортивная школа в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, приказами Минмолодежьспорта, МОН, других центральных органов исполнительной власти, решениями местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, настоящим Положением и собственным уставом.

3. Действие настоящего Положения распространяется на такие типы спортивных школ, как комплексные детско-юношеские спортивные школы, детско-юношеские спортивные школы по видам спорта, детско-юношеские спортивные школы для инвалидов, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, специализированные детско-юношеские спортивные школы для инвалидов паралимпийского и дефлимпийского резерва независимо от их подчиненности и формы собственности.

Организационно-правовые основы деятельности спортивных школ

4. Минмолодежьспорта осуществляет в установленном порядке организационно-методическое обеспечение деятельности спортивных школ независимо от подчиненности, типа и формы собственности.

5. Спортивные школы могут быть государственной, коммунальной или частной формы собственности.

6. Учредителем спортивных школ могут быть:

центральные и местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления;

физкультурно-спортивные общества, другие общественные организации физкультурно-спортивной направленности;

предприятия, учреждения, организации и их объединения, кроме государственных и коммунальных;

граждане Украины.

7. Спортивная школа является юридическим лицом и действует на основании устава, который разрабатывается на основании настоящего Положения и утверждается учредителем (собственником).

8. Спортивная школа в своей структуре имеет отделение по определенным видам спорта, другие подразделения, предусмотренные ее уставом и соответствующие цели деятельности спортивной школы. Открытие (закрытие) отделений по определенным видам спорта осуществляется по решению учредителя (собственника) спортивной школы, согласованному со структурным подразделением по физической культуре и спорту местного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

Спортивная школа в городе должна иметь в штатном расписании не менее восьми ставок тренера-преподавателя, из них не менее четырех штатных единиц; в сельской местности — не менее четырех ставок, из них не менее двух штатных единиц (спортивная школа для инвалидов — соответственно четыре и три), а также собственную или арендованную материально-техническую базу, научно-методическое и медицинское обеспечение, необходимые средства, в частности фонд оплаты труда. В комплексных детско-юношеских спортивных школах действуют отделения не менее чем по двум видам спорта.

9. Отделение по определенному виду спорта спортивной школы может включать:

группы начальной подготовки, в которых осуществляется отбор одаренных воспитанников для дальнейшей специализации в выбранном виде спорта, обеспечивается повышение у них интереса к регулярной двигательной активности, развитие способностей, формирование морально-этического и волевого поведения, овладение воспитанниками основами техники и тактики выбранного вида спорта;

группы предварительной базовой подготовки, в которых осуществляется подготовка воспитанников к тренировочным и состязательным нагрузкам, необходимым для достижения высоких спортивных результатов, обеспечивается повышение уровня физической подготовки и улучшение спортивных результатов воспитанников;

группы специализированной базовой подготовки, в которые привлекается оптимальное количество перспективных воспитанников с целью специализированной спортивной подготовки для достижения ими высоких спортивных результатов;

группы подготовки к высшим достижениям для обеспечения достижения воспитанниками высоких спортивных результатов на всеукраинских и международных соревнованиях, подготовки резерва в национальные сборные команды Украины.

10. Спортивная школа подлежит государственной аттестации, которая проводится не реже одного раза в 10 лет в порядке, установленном МОН. Результаты государственной аттестации спортивных школ обнародуются в средствах массовой информации.

11. Спортивным школам в порядке, установленном Минмолодежьспортом, предоставляется:

высшая категория — Минмолодежьспортом по представлению Министерства образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым, структурных подразделений по физической культуре и спорту областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций;

первая категория — Министерством образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым, структурными подразделениями по физической культуре и спорту областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций по представлению структурных подразделений по физической культуре и спорту районных госадминистраций или органов местного самоуправления для городов областного значения;

вторая категория — структурными подразделениями по физической культуре и спорту районных госадминистраций или органов местного самоуправления для городов областного значения по представлению учредителя (собственника) спортивной школы.

Категория предоставляется спортивной школе на основании заявления учредителя (собственника) или уполномоченного им органа и с учетом требований, определенных в приложении, сроком на четыре года. После окончания срока категория подтверждается или изменяется. Спортивная школа, не получившая высшую, первую или вторую категорию, считается не имеющей категории. Орган, предоставивший спортивной школе высшую, первую или вторую категорию, имеет право проверить соблюдение требований, определенных в приложении к настоящему Положению. По итогам проверки спортивная школа может быть лишена предоставленной категории.

Предоставление соответствующей категории спортивной школе подтверждается свидетельством, форма которого утверждается Минмолодежьспортом.

12. Специализированной детско-юношеской спортивной школой олимпийского резерва может быть только спортивная школа, имеющая высшую категорию по олимпийским видам спорта.

Спортивная школа приобретает такой статус по решению Минмолодежьспорта.

Отделение по определенному виду спорта открывается в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по согласованию с Минмолодежьспортом при условии его соответствия требованиям, определенным в приложении к настоящему Положению. В специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва не допускается открытие отделений по неолимпийским видам спорта.

13. Специализированной детско-юношеской спортивной школой для инвалидов паралимпийского и дефлимпийского резерва может быть по согласованию с Национальным комитетом спорта инвалидов Украины только спортивная школа, имеющая высшую категорию.

14. Образование, реорганизация и ликвидация спортивной школы осуществляются в установленном порядке.

Организация деятельности спортивной школы

15. Учебно-тренировочная и спортивная работа спортивной школы проводятся по учебным программам по видам спорта, утверждаемым Минмолодежьспортом.

Основными формами учебно-тренировочной работы являются групповые учебно-тренировочные занятия, тренировки по индивидуальным планам, воспитательные мероприятия, медико-восстановительные мероприятия, учебно-тренировочные сборы, практика судейства спортивных соревнований.

Основной формой спортивной работы является участие воспитанников в спортивных соревнованиях разного уровня.

16. Учебный год в спортивной школе начинается с 1 сентября.

Годовой учебный план для каждой группы рассчитывается на 52 недели. В рамках указанного плана предусматривается проведение в течение шести недель учебно-тренировочных занятий в условиях спортивно-оздоровительного лагеря и/или по индивидуальным планам воспитанников на период их активного отдыха.

17. Продолжительность учебного часа в спортивной школе составляет 45 минут.

Продолжительность одного занятия в спортивной школе не может превышать:

двух учебных часов в группах начальной подготовки;

трех учебных часов в группах предварительной базовой подготовки, за исключением четвертого и пятого годов обучения, когда допускается четыре учебных часа, но не более двух раз в неделю;

не менее четырех учебных часов в группах специализированной базовой подготовки и подготовки к высшим достижениям.

18. Режим ежедневной работы спортивной школы определяется расписанием занятий, которое утверждается на учебный год директором спортивной школы, правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором между администрацией спортивной школы и профсоюзным комитетом, а при отсутствии профсоюзного комитета — представителями трудового коллектива, выбранными и уполномоченными им.

В период каникул в общеобразовательных учебных заведениях спортивная школа работает по отдельному плану, утвержденному ее директором.

Администрация спортивной школы создает для воспитанников, тренеров-преподавателей и других работников безопасные условия для учебно-тренировочной, спортивной и другой работы.

19. Нормы наполняемости групп отделений по видам спорта и недельный режим учебно-тренировочной и спортивной работы спортивных школ устанавливаются согласно учебным программам по видам спорта.

Наполняемость групп начальной подготовки и групп предварительной базовой подготовки в каникулярный период корректируется директором спортивной школы и должна составлять не менее 50 процентов нормы наполняемости.

20. Проект плана комплектования отделений по видам спорта на следующий учебный год подает директор спортивной школы учредителю (собственнику) или уполномоченному им органу до 25 августа текущего года для утверждения.

Списки воспитанников групп отделений по видам спорта утверждаются директором спортивной школы до 1 сентября, а для групп начальной подготовки — до 1 октября текущего года. В течение учебного года в указанные списки в случае необходимости могут вноситься в установленном порядке изменения.

Списки воспитанников групп специализированной базовой подготовки и групп подготовки к высшим достижениям согласовываются соответственно Министерством образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым и структурными подразделениями по физической культуре и спорту областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций.

21. В спортивную школу принимаются все лица, желающие заниматься физической культурой и спортом, которые выполнили нормативы по физической подготовке, установленные учебными программами по видам спорта, и не имеют медицинских противопоказаний.

Зачисление в спортивную школу осуществляется на основании заявления родителей или заменяющих их лиц, медицинского заключения врача поликлиники по месту жительства или врача общеобразовательного учебного заведения об отсутствии медицинских противопоказаний для занятий.

Минимальный возраст ребенка, который подлежит зачислению в спортивную школу, зависит от специфики вида спорта и определяется Минмолодежьспортом по согласованию с МЗО.

Перевод воспитанников спортивной школы соответственно из группы начальной подготовки в группу предварительной базовой подготовки, группу специализированной базовой подготовки и группу подготовки к высшим достижениям осуществляется после выполнения ими установленных требований, указанных в учебных программах по видам спорта.

Воспитанники, достигшие 18 лет, остаются в спортивной школе в группах предварительной базовой подготовки четвертого и пятого года обучения, группах специализированной базовой подготовки и группах подготовки к высшим достижениям при наличии положительной динамики показателей подготовленности и высоких спортивных результатов по согласованию с Министерством образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым, структурными подразделениями по физической культуре и спорту областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций. Воспитанники могут находиться в спортивной школе до 23 лет включительно. В случае достижения воспитанниками предельного возраста в течение учебного года они имеют право продолжить учебу до окончания текущего учебного года.

22. Воспитанники спортивной школы, направленные для повышения уровня спортивного мастерства в специализированные учебные заведения спортивного профиля, школы высшего спортивного мастерства, центры олимпийской подготовки и команды по игровым видам спорта, которые принимают участие в чемпионатах Украины среди команд высших лиг, не включаются в количественный состав групп спортивной школы, но могут принимать участие в спортивных соревнованиях в составе команд спортивной школы в течение двух лет со времени их направления за счет средств такой спортивной школы исходя из ее финансовых возможностей. За тренером-преподавателем спортивной школы сохраняются в течение двух лет со времени направления указанных воспитанников ранее установленные надбавки (доплаты) за их подготовку.

Для доукомплектования соответствующих групп подготовки, из которых воспитанники направлены для дальнейшего повышения уровня спортивного мастерства, в такие группы могут зачисляться воспитанники с более низким уровнем подготовки, которые выполняют объем нагрузок, предусмотренный учебными программами по видам спорта для соответствующего этапа подготовки, с соблюдением при этом недельного режима учебно-тренировочной работы и требований к наполненности групп.

23. В случае необходимости в общеобразовательных учебных заведениях (для воспитанников-инвалидов в специальных школах-интернатах) могут открываться специализированные классы по видам спорта с продленным днем обучения для проведения дополнительной учебно-тренировочной и спортивной работы при условии обеспечения воспитанников питанием и соблюдения норм санитарно-гигиенического законодательства на основании соответствующего соглашения, заключенного между спортивной школой и учебным заведением.

Специализированные классы открываются в установленном порядке до начала учебного года.

В соглашении указываются обязанности сторон по финансовому обеспечению, комплектации класса, рациональному сочетанию обучения с занятиями соответствующим видом спорта, организации медицинского контроля, проведению медико-восстановительных мероприятий, питанию воспитанников и т. п.

Директор спортивной школы по согласованию с педагогическим советом общеобразовательного учебного заведения (специальной школы-интерната) и родителями учащихся или заменяющими их лицами может вносить предложения по изменению в установленном порядке срока окончания учебного года, начала и окончания полугодия, сдачи экзаменов с учетом результатов выполнения учащимися специализированного класса учебной программы по виду спорта.

24. Для обеспечения непрерывности учебно-тренировочного процесса и активного отдыха воспитанников организуются спортивно-оздоровительные лагеря на собственной или арендованной базе в каникулярный период. Под руководством одного тренера-преподавателя может заниматься 15 — 20 воспитанников в дневных спортивно-оздоровительных лагерях и 10 воспитанников — в круглосуточных.

25. Спортивная школа, исходя из своих финансовых возможностей, имеет право проводить в соответствии с требованиями законодательства учебно-тренировочные сборы для подготовки команд, спортсменов к местным, областным, всеукраинским, международным соревнованиям и организовывать спортивно-оздоровительные лагеря с обеспечением воспитанников питанием, фармакологическими медико-восстановительными средствами, витаминами, белково-глюкозными препаратами, спортивной экипировкой и инвентарем, необходимыми транспортными средствами и горюче-смазочными материалами к ним для сопровождения и обеспечения безопасности воспитанников в ходе учебно-тренировочного процесса в соответствии с порядком и нормами, утвержденными Минмолодежьспортом, и другими нормативными актами.

Продолжительность учебно-тренировочных сборов составляет в группах предварительной базовой подготовки не более 100 дней, в группах специализированной базовой подготовки — не более 150 дней в год.

Для воспитанников, входящих в состав национальных сборных команд Украины соответствующих возрастных групп, утвержденный приказом Минмолодежьспорта, и групп подготовки к высшим достижениям и специализированной базовой подготовки, могут проводиться постоянно действующие учебно-тренировочные сборы сроком до 24 дней в месяц, но не более 250 дней в год.

Спортивная школа в соответствии с утвержденным календарным планом может проводить внутришкольные и открытые первенства, матчевые встречи, турниры и другие соревнования.

26. Организация медицинского сопровождения подготовки воспитанников спортивной школы осуществляется согласно общим нормативным документам Минмолодежьспорта и МЗО.

Врач или средний медицинский работник спортивной школы осуществляет непосредственный медицинский контроль за проведением учебно-тренировочной и спортивной работы, а также в случае необходимости оказывает первую медицинскую помощь воспитанникам.

С целью предотвращения ухудшения здоровья воспитанников спортивной школы врач или средний медицинский работник осуществляет:

контроль за диспансерным обследованием воспитанников (не менее двух раз в год);

дополнительный медицинский осмотр перед участием в соревнованиях, после заболевания или травмы;

контроль за использованием воспитанниками медико-восстановительных и запрещенных к употреблению средств;

отстранение воспитанников от занятий по состоянию здоровья; контроль за соблюдением сроков возобновления занятий после заболевания или травмы;

контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм в местах проведения учебно-тренировочных занятий и соревнований, а также при их проведении;

учет и анализ несчастных случаев и травм учащихся во время занятий.

27. Работа медицинских работников спортивной школы должна быть организована согласно требованиям законодательства.

Участники учебно-тренировочной и спортивной работы

28. Участниками учебно-тренировочной и спортивной работы в спортивной школе являются:

воспитанники;

тренеры-преподаватели, медицинские работники и другие специалисты;

родители или заменяющие их лица;

директор и его заместители.

29. Воспитанники спортивной школы имеют право на:

получение внешкольного образования спортивного профиля, получение свидетельства об окончании спортивной школы и копии личной карточки спортсмена, формы которых утверждаются Минмолодежьспортом и МОН;

добровольный выбор вида спорта;

прохождение подготовки в соответствии с учебными программами по видам спорта под руководством тренера-преподавателя;

безопасные и безвредные условия для учебы;

пользование материально-технической, спортивной базой и при наличии — оздоровительной базой спортивной школы;

получение в установленном порядке спортивного инвентаря индивидуального пользования исходя из финансовых возможностей спортивной школы;

обеспечение в установленном порядке исходя из финансовых возможностей спортивной школы спортивной одеждой и спортивной обувью, а также питанием, организацию проживания во время учебно-тренировочных сборов и спортивных соревнований, проезда к месту проведения таких сборов и соревнований. Порядок обеспечения воспитанников спортивной школы питанием, спортивной одеждой и спортивной обувью во время учебно-тренировочных сборов и спортивных соревнований определяется Минмолодежьспортом по согласованию с Минфином;

медицинское обслуживание и фармакологическое обеспечение в соответствии с законодательством исходя из финансовых возможностей спортивной школы;

получение наград, ценных подарков, призов, премий, грамот, дипломов и на другие виды поощрения за достигнутые спортивные успехи;

представление в органах общественного самоуправления спортивной школы;

защиту от любых форм эксплуатации, психического и физического насилия, от действий работников школы, нарушающих их права, унижающих честь и достоинство.

30. Воспитанники спортивной школы обязаны:

совмещать занятия в спортивной школе с учебой в общеобразовательном учебном заведении;

выполнять учебные программы с целью достижения запланированных спортивных результатов;

повышать свое спортивное мастерство и общий культурный уровень;

соблюдать здоровый образ жизни, нормы морально-этического поведения, установленный спортивный режим и правила личной гигиены;

принимать участие в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, предусмотренных индивидуальными и календарными планами;

соблюдать требования медицинского контроля и проходить два раза в год диспансерное обследование, начиная с обучения в группах предварительной базовой подготовки;

выполнять положения антидопингового законодательства;

беречь государственное, общественное и личное имущество;

соблюдать требования устава, правил поведения воспитанника спортивной школы.

31. Тренером-преподавателем спортивной школы может быть лицо, которое имеет высокие моральные качества, высшее образование по физическому воспитанию и спорту образовательно-квалификационного уровня «бакалавр», «специалист» или «магистр».

32. Тренеры-преподаватели и другие специалисты, привлеченные к работе в спортивной школе, имеют право на:

внесение руководству спортивной школы и органам исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, другим органам исполнительной власти предложений по улучшению учебно-тренировочного и воспитательного процесса, представление на рассмотрение руководству спортивной школы и тренерского совета предложений по поощрению воспитанников, применению взысканий к лицам, нарушающим устав внутреннего трудового распорядка спортивной школы;

участие в работе методических объединений, совещаний, собраний, других органов самоуправления спортивной школы, в мероприятиях, связанных с организацией спортивной работы;

повышение квалификации за счет средств спортивной школы и других источников;

выбор научно и методически обоснованных форм, методов и средств учебно-тренировочной и спортивной работы;

защиту профессиональной чести и достоинства в соответствии с законодательством;

моральное и материальное поощрение за достижение значительных результатов в исполнении возложенных на них задач;

обеспечение в установленном порядке спортивной формой и спортивной обувью исходя из финансовых возможностей спортивной школы, индивидуальным инвентарем для проведения учебно-тренировочной и спортивной работы;

безопасные и безвредные для здоровья условия.

33. Тренеры-преподаватели и другие специалисты, привлеченные к работе в спортивной школе, обязаны:

выполнять учебные программы по видам спорта;

учить воспитанников, формировать у них умения и навыки по различным направлениям учебно-тренировочной и спортивной работы дифференцированно с учетом индивидуальных возможностей, интересов, склонностей воспитанников;

содействовать развитию физических качеств в соответствии с задатками и запросами воспитанников, а также сохранению здоровья;

осуществлять контроль за соблюдением воспитанниками норм морально-этического поведения, требований документов, регламентирующих организацию учебно-тренировочного процесса;

соблюдать этику, уважать достоинство воспитанников, защищать их от любых форм физического, психического насилия;

осуществлять контроль и нести ответственность за соблюдение норм антидопингового законодательства;

беречь здоровье воспитанников, пропагандировать здоровый образ жизни, не допускать к учебно-тренировочной и спортивной работе воспитанников, которые не прошли медицинское обследование в установленном порядке;

постоянно повышать свой профессиональный уровень знаний, общую культуру;

вести документацию по вопросам исполнения должностных обязанностей (журналы, планы работы и т. п.);

способствовать личным примером и установками воспитанию уважения к государственной символике, принципам общечеловеческой морали;

проходить ежегодно в установленном порядке медицинское обследование;

соблюдать требования устава спортивной школы, выполнять правила внутреннего трудового распорядка и должностные обязанности, приказы и распоряжения руководства спортивной школы;

принимать участие в работе тренерского совета спортивной школы;

соблюдать нормы санитарно-гигиенического и антидопингового законодательства при проведении учебно-тренировочных занятий и спортивной работы.

34. Тренеры-преподаватели работают в соответствии с расписанием занятий, утвержденным директором спортивной школы.

35. Объем нагрузки тренеров-преподавателей определяется согласно тарификационному списку, утверждаемому в установленном порядке.

Оплата труда тренеров-преподавателей осуществляется в соответствии с условиями, утвержденными в установленном порядке Минмолодежьспортом по согласованию с Минфином.

36. Перераспределение или изменение нагрузки тренера-преподавателя в течение учебного года осуществляется директором спортивной школы в случае возникновения обоснованной потребности с соблюдением требований законодательства о труде.

37. Тренеры-преподаватели могут создавать бригады по отдельному виду спорта. Состав бригады и регламент ее работы утверждает директор спортивной школы на основании соответствующего решения тренерского совета спортивной школы с соблюдением требований, определенных Минмолодежьспортом.

38. Тренеры-преподаватели спортивной школы организуют и осуществляют учебно-тренировочную и спортивную работу, несут ответственность перед директором за ее результаты и подлежат аттестации один раз в четыре года в порядке, определенном Минмолодежьспортом.

39. Родители воспитанников или заменяющие их лица имеют право:

избирать и быть избранными в родительские комитеты и органы общественного самоуправления спортивной школы;

обращаться в органы управления физической культуры и спорта, к директору и в органы общественного самоуправления спортивной школы по вопросам ее работы;

принимать участие в мероприятиях, направленных на улучшение организации учебно-тренировочного процесса и укрепление материально-технической базы спортивной школы;

защищать законные права и интересы детей в органах местного самоуправления и в соответствующих государственных и судебных органах.

Руководство спортивной школой

40. Непосредственное руководство спортивной школой осуществляет директор, который назначается на должность (освобождается от должности) учредителем (собственником) согласно законодательству.

На должность директора спортивной школы назначается лицо, которое является гражданином Украины, имеет высшее образование по физическому воспитанию и спорту образовательно-квалификационного уровня «специалист» или «магистр», стаж работы в заведениях и организациях физкультурно-спортивной направленности не менее трех лет и которое прошло подготовку и аттестацию в порядке, установленном Минмолодежьспортом.

Директор специализированной детско-юношеской спортивной школы для инвалидов паралимпийского и дефлимпийского резерва назначается по согласованию с Национальным комитетом спорта инвалидов Украины и Украинским центром по физической культуре и спорту инвалидов «Инваспорт».

41. Директор спортивной школы:

осуществляет общее руководство спортивной школой, обеспечивает рациональный отбор и расстановку кадров, обеспечивает создание надлежащих условий для повышения профессионального уровня работников;

обеспечивает и контролирует проведение учебно-тренировочной и спортивной работы, несет ответственность перед учредителем (собственником) за ее результаты;

в установленном порядке по согласованию с учредителем утверждает структуру и штатное расписание спортивной школы, контролирует соблюдение исполнительной и финансовой дисциплины;

обеспечивает соблюдение требований здравоохранения, антидопингового законодательства, труда и хозяйственной деятельности, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и норм техники безопасности и несет за это ответственность;

представляет спортивную школу на предприятиях, в учреждениях, организациях и органах власти;

распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами спортивной школы, заключает соглашения, открывает счета в учреждениях банков или органах Государственного казначейства;

издает в рамках своих полномочий приказы и распоряжения и контролирует их исполнение; утверждает должностные инструкции работников;

принимает на работу и увольняет с работы тренеров-преподавателей и других специалистов в соответствии с законодательством;

устанавливает в пределах утвержденного фонда заработной платы надбавки и рассматривает вопрос о предоставлении доплат, премий и материальной помощи тренерам-преподавателям и другим специалистам спортивной школы, применяет другие меры поощрения, а также дисциплинарное воздействие;

несет ответственность за выполнение возложенных на спортивную школу задач, за результаты финансово-хозяйственной деятельности, состояние и сохранность зданий и другого имущества, переданного в пользование и владение спортивной школы.

42. Заместитель директора спортивной школы по учебно-тренировочной работе должен иметь высшее образование по физическому воспитанию и спорту образовательно-квалификационного уровня «специалист» или «магистр», стаж работы в сфере физической культуры и спорта не менее трех лет.

43. Заместитель директора спортивной школы по учебно-тренировочной работе:

несет ответственность за организацию и осуществляет контроль за проведением учебно-тренировочных занятий;

контролирует проведение отбора воспитанников, комплектацию учебных групп, выполнение воспитанниками установленных требований для перевода их из одной группы подготовки в другую;

организует работу инструкторов-методистов;

осуществляет контроль за выполнением воспитанниками индивидуальных планов подготовки;

готовит предложения по тарификации тренеров-преподавателей;

координирует работу по научно-методическому и медицинскому обеспечению;

несет ответственность за соблюдение санитарно-гигиенических требований, антидопингового законодательства, правил техники безопасности в ходе проведения учебно-тренировочной и спортивной работы;

организует работу по обобщению опыта работы тренеров-преподавателей.

44. Заместитель директора спортивной школы по административно-хозяйственной работе должен иметь высшее образование образовательно-квалификационного уровня «младший специалист», «бакалавр», «специалист» или «магистр» и опыт административно-хозяйственной работы.

Должность заместителя директора спортивной школы по административно-хозяйственной работе предусматривается при наличии собственной материально-технической базы.

45. Заместитель директора спортивной школы по административно-хозяйственной работе:

несет ответственность за соблюдение материально-технических условий для проведения учебно-тренировочной работы, сохранность имущества и инвентаря, эксплуатацию сооружений, помещений спортивной школы, содержание их в надлежащем состоянии;

обеспечивает эффективную эксплуатацию спортивной базы, организацию профилактического надзора за ее состоянием и проведение текущего ремонта спортивных сооружений, оборудования, инвентаря, содержание и использование транспортных средств.

46. В спортивной школе высшей категории предусматривается не менее трех должностей инструкторов-методистов, первой категории — двух, второй категории — одной. Во вновь созданной спортивной школе, которой в течение первых трех лет не предоставлена категория, может предусматриваться одна должность инструктора-методиста.

На должность инструктора-методиста назначается специалист, имеющий высшее образование по физическому воспитанию и спорту образовательно-квалификационного уровня «бакалавр», «специалист» или «магистр».

47. Инструктор-методист спортивной школы:

осуществляет методическое обеспечение и координацию работы тренеров-преподавателей спортивной школы по отбору учащихся, организацию учебно-тренировочной работы, контроль за комплектованием спортивных групп, содержанием и результатами учебно-тренировочной работы, организует работу по повышению квалификации тренеров-преподавателей, проведению открытых учебно-тренировочных занятий;

ведет статистический учет и анализ результатов работы спортивной школы, отделения, групп, накапливает передовой опыт тренеров-преподавателей, принимает участие в подготовке статистического отчета о работе спортивной школы, а также отвечает за ведение документации по вопросам проведения методической работы;

осуществляет контроль за проведением учебно-тренировочных занятий, выполнением учебных программ по видам спорта, учебных планов и отвечает за составление и соблюдение расписания занятий.

48. В спортивной школе высшей и первой категорий может быть введена должность старшего инструктора-методиста в случае, когда под его руководством работает не менее двух инструкторов-методистов.

На должность старшего инструктора-методиста назначается специалист, имеющий высшее образование по физическому воспитанию и спорту образовательно-квалификационного уровня «бакалавр», «специалист» или «магистр».

Старший инструктор-методист возглавляет работу инструкторов-методистов, ведет контроль за их деятельностью и выполняет функции, предусмотренные для инструкторов-методистов.

49. В спортивной школе может быть введена для каждого отделения должность старшего тренера-преподавателя в случае, когда под его руководством работает не менее двух штатных тренеров-преподавателей. При этом два тренера, работающие как совместители, считаются одним штатным тренером-преподавателем.

Старший тренер-преподаватель исполняет обязанности, определенные для тренеров-преподавателей, и осуществляет контроль за деятельностью тренеров-преподавателей по видам спорта, несет ответственность за организацию учебно-тренировочного процесса, комплектование и проведение тренерских советов отделений, организацию мероприятий по повышению квалификации тренеров-преподавателей и за результаты выступления спортсменов на соревнованиях и осуществляет контроль и несет ответственность за соблюдение норм антидопингового законодательства.

50. С целью обеспечения развития и усовершенствования учебно-тренировочной и спортивной работы, профессиональной деятельности работников в спортивной школе создается тренерский совет, возглавляемый ее директором.

Тренерский совет спортивной школы:

изучает планы, результаты и актуальные вопросы учебно-тренировочной и спортивной работы, а также вопросы по соблюдению санитарно-гигиенических требований, обеспечению техники безопасности, охраны труда;

разрабатывает предложения по улучшению деятельности спортивной школы;

определяет мероприятия по повышению квалификации кадров, внедрению в ходе учебно-тренировочных занятий достижений науки и лучшего опыта работы;

разрабатывает рекомендации по вопросам усовершенствования учебно-тренировочной и спортивной работы;

вносит руководству спортивной школы предложения по налаживанию международных спортивных связей;

защищает права работников на проявление инициативы, свободный выбор форм, методов и средств обучения, анализирует формы, методы и средства обучения и отменяет не пригодные для использования при проведении учебно-тренировочной и спортивной работы;

рассматривает другие вопросы, связанные с деятельностью спортивной школы.

Заседания тренерского совета спортивной школы проводятся в случае необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

51. Органом общественного самоуправления спортивной школы является общее собрание коллектива, в котором могут принимать участие научные и другие работники, привлекаемые к учебно-тренировочной и спортивной работе, и представители родительского комитета. Общее собрание коллектива спортивной школы созывается не реже одного раза в год.

52. В период между общими собраниями может действовать совет спортивной школы, деятельность которого регулируется его уставом.

Совет спортивной школы рассматривает вопросы перспективного развития спортивной школы, оказывает помощь руководству в их решении, осуществляет общественный контроль за деятельностью руководства.

53. В спортивной школе по решению ее общего собрания могут создаваться и действовать попечительский совет и родительский комитет.

Финансово-хозяйственная деятельность и материально-техническая база спортивной школы

54. Финансово-хозяйственная деятельность спортивной школы осуществляется в соответствии с законодательством и уставом.

55. Финансирование спортивной школы осуществляется в установленном порядке за счет средств учредителя (собственника) и/или соответствующего бюджета, фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, других источников.

56. Спортивная школа в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности имеет право:

самостоятельно распоряжаться средствами, полученными от хозяйственной и другой деятельности в соответствии с уставом;

модернизировать собственную материально-техническую базу, базу спортивно-оздоровительных лагерей;

владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в соответствии с законодательством и уставом, в том числе специализированным транспортом для сопровождения и обеспечения безопасности воспитанников во время осуществления учебно-тренировочной и спортивной работы, или арендовать такой транспорт на договорных принципах;

пользоваться бесплатно земельными участками, на которых расположена спортивная школа;

предоставлять в установленном порядке платные услуги;

выполнять другие функции, не противоречащие законодательству и уставу спортивной школы.

57. Материально-техническая база спортивной школы включает административные помещения и спортивные базы (бассейны, игровые поля, спортивные залы, сооружения и т. п.), оздоровительно-спортивные лагеря, подсобные помещения, оборудование, средства связи, оргтехнику, транспортные средства, в частности специализированные для учебно-тренировочной и спортивной работы, площадки, земельные участки, движимое и недвижимое имущество, находящееся в ее пользовании.

58. Для проведения учебно-тренировочной и спортивной работы спортивным школам при отсутствии собственной спортивной базы могут предоставляться в пользование бесплатно или на льготных условиях спортивные объекты (спортивные сооружения), культурные, оздоровительные и другие заведения при условии соблюдения санитарно-гигиенических норм и неухудшения состояния таких заведений. Порядок предоставления указанных объектов (сооружений) в пользование определяется местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

59. Ведение делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности в спортивной школе осуществляется в порядке, определенном нормативно-правовыми актами.

Деятельность спортивной школы в рамках международного сотрудничества

60. Спортивная школа при наличии надлежащей материально-технической базы, собственных финансовых средств имеет право поддерживать международные спортивные контакты со спортивными организациями других стран, принимать участие в международных мероприятиях, проводить обмен спортивными делегациями с целью изучения международного опыта работы.

61. Спортивная школа имеет право заключать соглашения о сотрудничестве, устанавливать прямые связи с органами управления образования, физической культуры и спорта, учебными заведениями, научными учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями других стран в установленном законодательством порядке.

При наличии соответствующих условий спортивная школа может осуществлять прием иностранных делегаций.

Документация спортивной школы, порядок учета и отчетности

62. Перечень документов, которые должна иметь спортивная школа, порядок учета и отчетности утверждаются Минмолодежьспортом.

Приложение к Положению

Требования, которым должна отвечать детско-юношеская спортивная школа
для получения соответствующей категории

Примечание. Высшая категория предоставляется спортивной школе при условии соблюдения ею не менее 10 указанных требований, первая категория — 9, вторая категория — 8 требований (обязательными для спортивных школ всех категорий являются требования 1 — 8).

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

ПРЕТЕРПЕЛО ИЗМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЕ О ДЮСШ

Постановлением КМУ от 24.07.2013 г. № 549 внесены изменения в Положение о детско-юношеской спортивной школе, утвержденное постановлением КМУ от 05.11.2008 г. № 993 (далее — Положение № 993).

В большинстве своем они незначительны (например, название профильного министерства приведено в соответствие с ныне действующим — Минмолодежьспорта) или же связаны с уточнением отдельных норм Положения № 993. В то же время не обошлось без новшеств. Далее — обо всем по порядку.

Определение ДЮСШ

В определении, приведенном в п. 1 Положения № 993, уточнено, что ДЮСШ является как внешкольным учебным заведением, так и заведением физической культуры и спорта.

Организационно-правовые основы деятельности спортивных школ

В этом разделе несколько важных нововведений. Укажем их.

1. Обновленным п. 4 Положения № 993 определено, что организационно-методическое обеспечение деятельности спортивных школ осуществляет теперь исключительно Минмолодежьспорта.

2. Абзац 1 п. 8 Положения № 993 дополнен нормой, согласно которой открытие (закрытие) отделений по определенным видам спорта спортивной школы должно осуществляться по решению учредителя (собственника) спортивной школы, согласованному со структурным подразделением по физической культуре и спорту местного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

3. Подкорректирован абз. 1 п. 8 Положения № 993, определяющий порядок введения в штатное расписание должностей тренеров-преподавателей. Теперь он звучит так: «спортивная школа в городе должна иметь в штатном расписании не менее 8 ставок тренера-преподавателя, из них не менее 4 штатных единиц; в сельской местности — не менее 4 ставок, из них не менее 2 штатных единиц (спортивная школа для инвалидов — соответственно 4 и 3)».

Также укажем, что Минмолодежьспорта издало приказ «Об утверждении Типовых штатных нормативов детско-юношеских спортивных школ» от 30.07.2013 г. № 37 (см. с. 15 этого номера). Им определено, что количество ставок тренеров-преподавателей, необходимых для выполнения учебной программы по видам спорта, определяется согласно количеству групп, воспитанников, годовому объему учебно-тренировочной нагрузки на все группы, а при нормативе оплаты труда в процентах на одного воспитанника, входящего в состав национальных сборных команд Украины, путем деления процента на 100, но не меньше минимального количества ставок, определенных Положением № 993.

4. Обновленными абз. 2 и 3 п. 11 Положения № 993 определено, что спортивным школам в порядке, установленном Минмолодежьспорта, предоставляется:

— высшая категория — Минмолодежьспорта по представлению Министерства образования и науки, молодежи и спорта АР Крым, структурных подразделений по физической культуре и спорту областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций;

— первая категория — Министерством образования и науки, молодежи и спорта АР Крым, структурными подразделениями по физической культуре и спорту областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций по представлению структурных подразделений по физической культуре и спорту районных госадминистраций или органов местного самоуправления для городов областного значения.

Абзац 4 п. 11 Положения № 993 относительно предоставления спортивным школам второй категории изменений не претерпел.

Напомним, что Положение о предоставлении категорий детско-юношеским спортивным школам утверждено приказом Минсемьимолодежьспорта от 30.07.2009 г. № 2693.

Кроме того, уточнено, что категория спортивной школе предоставляется на основании заявления учредителя (владельца) или уполномоченного им органа.

Подчеркнем, что претерпели изменения также Требования, которым должна соответствовать детско-юношеская спортивная школа для получения соответствующей категории, приведенные в приложении к Положению № 993. О них мы поговорим далее, а пока заметим: абз. 5 п. 11 Положения № 993 дополнен новой нормой, согласно которой орган, предоставивший спортивной школе высшую, первую или вторую категорию, имеет право проверять соблюдение требований, приведенных в приложении к Положению № 993. По итогам проверки спортивная школа может быть лишена предоставленной категории.

5. Урегулированы некоторые аспекты деятельности специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. Так, п. 12 Положения № 993 дополнен новыми абзацами 2 и 3, устанавливающими, что:

— спортивная школа приобретает такой статус по решению Минмолодежьспорта;

— отделение по определенному виду спорта открывается в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по согласованию с Минмолодежьспорта при условии его соответствия требованиям, определенным в приложении к Положению № 993. В специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва не допускается открытие отделений по неолимпийским видам спорта.

Организация деятельности спортивной школы

Обратим внимание на новшества, которые содержит этот раздел Положения № 993.

1. В абз. 2 п. 16 Положения № 993 уточнено, что годовой учебный план рассчитывается на 52 недели для каждой группы, а проведение в течение шести недель учебно-тренировочных занятий в условиях спортивно-оздоровительного лагеря и/или по индивидуальным планам воспитанников на период их активного отдыха предусматривается в пределах этого плана.

2. Продолжительность одного занятия в группах предварительной базовой подготовки четвертого и пятого лет обучения может составлять 4 учебных часа, но не более двух раз в неделю (обновленный абз. 4 п. 17 Положения № 993).

3. Пункт 19 Положения № 993 дополнен новым абзацем, устанавливающим, что наполняемость групп начальной подготовки и групп предварительной базовой подготовки в каникулярный период корректируется директором спортивной школы и должна составлять не менее 50 % нормы наполняемости.

4. Теперь проект плана комплектования отделений по видам спорта на следующий учебный год директор спортивной школы должен предоставлять учредителю (собственнику) или уполномоченному им органу для утверждения до 25 августа (ранее — до 1 августа) текущего года (обновленный абз. 1 п. 20 Положения № 993).

Что касается списков воспитанников групп отделений по видам спорта, то сроки их утверждения директором спортивной школы остались прежними. Однако теперь их не надо согласовывать с учредителем (собственником).

А вот списки воспитанников групп специализированной базовой подготовки и групп подготовки к высшим достижениям теперь согласовываются соответственно с Министерством образования и науки, молодежи и спорта АР Крым и структурными подразделениями по физической культуре и спорту областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций (абз. 3 п. 20 Положения № 993).

5. Уточнено, что воспитанники спортивной школы, которые направлены на повышение уровня спортивного мастерства в специализированные учебные заведения спортивного профиля, школы высшего спортивного мастерства, центры олимпийской подготовки и команд по игровым видам спорта, участвующих в чемпионатах Украины среди команд высших лиг, не включаются в количественный состав групп спортивной школы, но могут участвовать в спортивных соревнованиях в составе команд спортивной школы в течение двух лет с момента их направления за счет средств такой спортивной школы исходя из ее финансовых возможностей (абз.1 п. 22 Положения № 993).

Для доукомплектования соответствующих групп подготовки, из которых воспитанники направлены для дальнейшего повышения уровня спортивного мастерства, в такие группы могут зачисляться воспитанники с более низким уровнем подготовки, которые выполняют объем нагрузок, предусмотренный учебными программами по видам спорта для соответствующего этапа подготовки, с соблюдением при этом недельного режима учебно-тренировочной работы и требований к наполненности групп.

Участники учебно-тренировочной и спортивной работы

В этом разделе следует обратить внимание на следующее:

1. Уточнено, что воспитанники спортивной школы имеют право на получение спортивного инвентаря индивидуального пользования, спортивной одежды и спортивной обуви, а также питания, на организацию проживания во время учебно-тренировочных сборов и спортивных соревнований, проезда к месту проведения таких сборов и соревнований; на медицинское обслуживание и фармакологическое обеспечение исходя из финансовых возможностей спортивной школы (обновленный п. 29 Положения № 993).

Напомним, что Положение о порядке обеспечения воспитанников, спортсменов, учащихся и тренеров спортивных школ всех типов, центров олимпийской подготовки, школ высшего спортивного мастерства и специализированных учебных заведений спортивного профиля спортивной одеждой, спортивной специальной обувью, спортивным инвентарем индивидуального пользования и сроков его использования утверждено приказом Минсемьимолодежьспорта от 04.02.2010 г. № 258.

2. Обновленный п. 35 Положения № 993 звучит так: объем нагрузки тренеров-преподавателей определяется согласно тарификационному списку, утверждаемому в установленном порядке.

Напомним, что право определять объем учебно-тренировочной работы среди тренеров-преподавателей имеет руководитель спортивной школы, специализированного учебного заведения спортивного профиля в зависимости от количества часов, предусмотренных учебным планом, и других конкретных условий, сложившихся в учреждении.

Нагрузка тренера-преподавателя и размер заработной платы устанавливаются при тарификации в начале учебного года. Тарификационный список подписывают директор заведения и главный бухгалтер, подтверждая таким образом правильность установки нагрузки, размера всех выплат и другой информации, указанной в документе.

Руководство спортивной школой

В этом разделе ключевыми являются следующие изменения:

1. Изменены требования к занятию должности заместителя директора спортивной школы по учебно-тренировочной работе. Так, согласно обновленному п. 42 Положения № 993 работник, претендующий на такую должность, должен иметь высшее образование по физическому воспитанию и спорту образовательно-квалификационного уровня «специалист» или «магистр», стаж работы в сфере физической культуры (ранее — стаж работы тренером-преподавателем) и спорта не менее трех (ранее — пять) лет.

2. Устанавливается, что в новообразованной спортивной школе, которой в течение первых трех лет не предоставлена категория, может предусматриваться одна должность инструктора-методиста (п. 46 Положения № 993).

3. Уточнено, что на должность старшего инструктора-методиста может быть назначен специалист, имеющий высшее образование по физическому воспитанию и спорту не только образовательно-квалификационного уровня «специалист» или «магистр», но и «бакалавр».

Финансово-хозяйственная деятельность и материально-техническая база спортивной школы

В п. 56 Положения № 993 уточнено, что спортивная школа в процессе финансово-хозяйственной деятельности имеет право, в частности:

— владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в соответствии с законодательством и уставом, в том числе специализированным транспортом для сопровождения и обеспечения безопасности воспитанников при осуществлении учебно-тренировочной и спортивной работы, или арендовать такой транспорт на договорных началах;

— предоставлять в установленном порядке платные услуги. Напомним, что Перечень платных услуг, которые могут предоставляться заведениями физической культуры и спорта, содержащимися за счет бюджетных средств, утвержден постановлением КМУ от 14.04.2009 г. № 356.

Требования, которым должна соответствовать ДЮСШ для получения категории

Эти требования, приведенные в приложении к Положению № 993, претерпели изменения.

Так, теперь для присвоения соответствующей категории не требуется наличие таких показателей, как:

— количество выписываемых ежегодно специальных периодических изданий (газеты, журналы);

— уровень обеспечения спортивной школы учебно-методическими материалами по вопросам подготовки воспитанников, в частности методическими разработками тренеров-преподавателей в каждом виде спорта (количество изданий).

Подкорректировано название одного из показателей, а именно: наличие собственных или арендованных спортивных сооружений (в процентах объема необходимого обеспечения в каждом виде спорта).

Кроме того, уточнены и дополнены другие показатели, которым должна соответствовать ДЮСШ для получения категории.

Комментируемое постановление вступило в силу 27.08.2013 г.

Ольга ВИТКОВСКАЯ,
экономист-аналитик