В связи со вступлением в силу 20.04.2014 г. Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» (далее — Закон) на многочисленные обращения субъектов сферы государственных закупок о формах уведомления о внесении изменений в договор и отчет об исполнении договора Минэкономразвития сообщает.
На данный момент Минэкономразвития разрабатывает проект приказа, которым будут утверждены формы документов в сфере государственных закупок (далее — проект приказа).
Поскольку в соответствии с пунктом вторым раздела XI «Заключительные положения» Закона определено, что до приведения законодательства Украины в соответствие с Законом законы и другие нормативно-правовые акты применяются в части, не противоречащей ему, то рекомендуем заказчикам до вступления в силу проекта приказа использовать формы документов, утвержденные приказом Минэкономики «Об утверждении форм документов в сфере государственных закупок» от 26.07.2010 г. № 922.
В то же время в случае обнародования уведомления о внесении изменений в договор и отчет об исполнении договора рекомендуем заказчикам до вступления в силу проекта приказа использовать примерные формы, приведенные в приложении 1 и приложении 2.
Заместитель директора Департамента
государственных закупок
и государственного заказа Л. Дудник
Приложение 1
Примерная форма уведомления о внесении изменений в договор
1. Дата обнародования и номер объявления о проведении процедуры закупки, размещенного на веб-портале Уполномоченного органа.
2. Договор о закупке:
2.1. Номер договора.
2.2. Дата заключения договора.
3. Заказчик:
3.1. Наименование.
3.2. Идентификационный код по ЕГРПОУ.
3.3. Местонахождение.
4. Информация об участнике, с которым заключен договор о закупке:
4.1. Наименование/фамилия, имя, отчество.
4.2. Идентификационный код/регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов.
4.3. Местонахождение, телефон, телефакс.
5. Изменения в договор о закупке:
5.1. Дата внесения изменений в договор.
5.2. Изменения, внесенные в существенные условия договора.
5.3. Случаи для внесения изменений в существенные условия договора.
Приложение 2
Примерная форма отчета об исполнении договора
1. Дата обнародования и номер объявления о проведении процедуры закупки, размещенного на веб-портале Уполномоченного органа.
2. Договор о закупке:
2.1. Номер договора.
2.2. Дата заключения договора.
2.3. Сумма, определенная в договоре о закупке.
3. Заказчик:
3.1. Наименование.
3.2. Идентификационный код по ЕГРПОУ.
3.3. Местонахождение.
4. Информация об участнике, с которым заключен договор о закупке:
4.1. Наименование/фамилия, имя, отчество.
4.2. Идентификационный код / регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов.
4.3. Местонахождение, телефон, телефакс.
5. Предмет закупки:
5.1. Наименование.
5.2. Количество товара или объем выполнения работ или предоставления услуг по договору.
5.3. Место поставки товаров, выполнения работ или предоставления услуг.
5.4. Срок поставки товаров, выполнения работ или предоставления услуг по договору.
6. Срок действия договора.
7. Сумма оплаты по договору.
Комментарий редакции
Уведомить о внесении изменений в договор о закупке и заполнить отчет об исполнении договора о закупке можно по примерным формам
Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 10.04.2014 г. № 1197-VII (далее — Закон) требует от заказчиков обнародовать на веб-портале информацию о закупке. Так, в частности, к перечню информации, подлежащей обнародованию заказчиками, относятся уведомления о внесении изменений в договор о закупке в случаях, предусмотренных пп. 1, 2, 4, 5 и 8 ч. 5 ст. 40 Закона, и отчет об исполнении договора о закупке.
По этому поводу следует напомнить о письме Минэкономразвития от 07.05.2014 г. (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2014, № 21, с. 4). В частности, авторы этого письма отмечали: обнародование уведомления о внесении изменений в договор о закупке и отчет о выполнении договора о закупке заказчиками будет осуществляться после вступления в силу приказа Минэкономразвития, которым будут утверждены формы документов в сфере государственных закупок.
Фактически сначала Минэкономразвития в этом письме позволило заказчикам определенное время не обнародовать такие документы на веб-портале. Такое освобождение было введено на то время, пока Минэкономразвития будет разрабатывать приказ, которым будут утверждены формы документов в сфере государственных закупок.
Вероятно, в дальнейшем представители Уполномоченного органа поняли, что утвердить необходимые формы документов — не такое уже быстрое дело и для этого необходимо определенное время.
Поэтому в комментируемом письме Минэкономразвития рекомендовало заказчикам при обнародовании уведомления о внесении изменений в договор использовать примерные формы документов, приведенные в приложениях 1 и 2 к этому письму.
Следовательно, учитывая такие требования, заказчики должны обнародовать на веб-портале уведомление о внесении изменений в договор о закупке в течение 3 рабочих дней со дня внесения таких изменений в договор. Такая информация обнародуется в случаях, если такие изменения в договор о закупке касаются:
— уменьшения объемов закупки, в частности с учетом фактического объема расходов заказчика;
— изменения цены за единицу товара не более чем на 10 % в случае колебания цены такого товара на рынке при условии, что указанное изменение не приведет к увеличению суммы, определенной в договоре;
— продления срока действия договора и выполнения обязательств по передаче товара, выполнению работ, предоставлению услуг в случае возникновения документально подтвержденных объективных обстоятельств, вызвавших такое продление, в том числе непреодолимой силы, задержки финансирования расходов заказчика при условии, что такие изменения не приведут к увеличению суммы, определенной в договоре;
— согласованного изменения цены в сторону уменьшения (без изменения количества (объема) и качества товаров, работ и услуг);
— изменения условий в связи с применением положений ч. 6 ст. 40 Закона. Этой нормой предусмотрено, что действие договора о закупке может продлеваться на срок, достаточный для проведения процедуры закупке в начале следующего года, в объеме, не превышающем 20 % суммы, определенной в договоре, заключенном в предыдущем году, если расходы на эту цель утверждены в установленном порядке.
Также заказчики должны обнародовать на веб-портале отчет об исполнении договора — в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока действия договора, исполнения договора или его расторжения.
Виктория МАТВЕЕВА, экономист-аналитик
