Для того чтобы определить, можно ли такие поступления использовать на питание детей-инвалидов, следует обратиться к ст. 13 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ).
Так, в п. 4 ст. 13 БКУ определено, что плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями согласно их основной деятельности, относится к первой подгруппе первой группы собственных поступлений бюджетных учреждений.
Расходовать средства этой подгруппы можно на покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением услуг, которые предоставляются бюджетными учреждениями согласно их основной деятельности.
Поступления от дополнительной (хозяйственной) деятельности относятся ко второй подгруппе первой группы собственных поступлений бюджетных учреждений.
Средства этой подгруппы можно расходовать на организацию дополнительной (хозяйственной) деятельности бюджетных учреждений и хозяйственные нужды бюджетных учреждений, включая оплату коммунальных услуг и энергоносителей.
Как видим, БКУ не предусматривает использование указанных в вопросе групп поступлений на питание детей-инвалидов.
Однако в данном случае можно руководствоваться очередностью расходования средств специального фонда, предусмотренной п. 49 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228.
Так, в соответствии с п. 23 этого Порядка расходы специального фонда сметы за счет собственных поступлений осуществляются в такой последовательности:
1) по установленным направлениям использования (т. е. по направлениям использования, определенным п. 4 ст. 13 БКУ, о которых упоминалось выше в тексте);
2) на погашение задолженности учреждения по бюджетным обязательствам по специальному и общему фондам сметы;
3) на проведение мероприятий, связанных с выполнением основных функций, не обеспеченных (или частично обеспеченных) расходами общего фонда.
Следовательно, как видим, израсходовать средства спецфонда за счет собственных поступлений на питание детей-инвалидов в данном случае можно, но в последнюю очередь. То есть, если у вас останутся средства после их расходования по направлениям использования, предусмотренным п. 4 ст. 13 БКУ, и на погашение задолженности учреждения, у вас появится возможность израсходовать их на питание детей-инвалидов.
Также заметим, что расходы общего фонда сметы на обеспечение продуктами питания в соответствии со ст. 55 БКУ являются защищенной статьей расходов и должны обеспечиваться в полном объеме.
Возможно, в данном случае была ошибка в расчетах потребности в средствах на питание на этапе планирования этих расходов. Или же такая ситуация сложилась в связи с повышением цен на продукты питания. Если это так, то необходимо обратиться к главному распорядителю средств с просьбой о выделении дополнительных средств на питание подопечных в соответствии с расчетом, который учтет объективную потребность в таких расходах.
