Бюджет развития является составной частью специального фонда местных бюджетов, и его доходы имеют целевое направление.
Источники формирования бюджета развития и перечень расходов, которые могут осуществляться за счет такого бюджета, определены ст. 71 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ).
При этом п. 2 ч. 2 ст. 71 БКУ предусмотрено, что к расходам бюджета развития относятся капитальные расходы, включая капитальные трансферты другим бюджетам (кроме капитальных расходов, осуществляемых за счет определенных пп. 2 — 15 ч. 2 ст. 691 БКУ поступлений специального фонда местных бюджетов).
То есть за счет бюджета развития осуществляются только капитальные расходы, а текущие расходы финансируются за счет средств общего фонда местного бюджета.
Расходы на заработную плату и оплату за энергоносители в соответствии с Инструкцией по применению экономической классификации расходов бюджета, утвержденной приказом Минфина от 12.03.2012 г. № 333, относятся к текущим расходам.
Таким образом, за счет средств бюджета развития расходы на заработную плату и оплату за энергоносители планировать и осуществлять нельзя.
