Государственная казначейская служба Украины рассмотрела письмо <…> и в пределах компетенции сообщает.
Правоотношения, возникающие при хранении материальных ценностей, регулируются главой 66 Гражданского кодекса Украины (далее — Кодекс).
Стороны таких отношений — поклажедатель и хранитель.
В случае передачи материальных ценностей на ответственное хранение право собственности к хранителю не переходит. Поэтому в бухгалтерском учете у поклажедателя переданные ценности продолжают учитываться в составе активов, а у хранителя — на забалансовом счете 02 «Активы на ответственном хранении» в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Украины от 26.06.2013 г. № 611, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 18.07.2013 г. под № 1214/23746.
Согласно статье 950 Кодекса за утрату (недостачу) или повреждение вещи, принятой на хранение, хранитель отвечает на общих основаниях.
Убытки, нанесенные поклажедателю утратой (недостачей) или повреждением вещи, возмещаются хранителем ( статья 951 Кодекса).
Недостачи устанавливаются преимущественно в процессе инвентаризации.
Порядок проведения инвентаризации активов определяет Положение об инвентаризации активов и обязательств, утвержденное приказом Министерства финансов Украины от 02.09.2014 г. № 879, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 30.10.2014 г. под № 1365/26142.
Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием материальных ценностей и данными бухгалтерского учета учреждения являются излишками или недостачами.
В случае, когда виновные лица не установлены, дела по таким недостачам находятся в следственных органах, а суммы списанных материальных ценностей учитываются на забалансовом субсчете 072 «Невозмещенные недостачи и потери от порчи ценностей» до момента установления виновных лиц или до заключений следственных органов по этим делам.
Согласно требованиям Порядка составления финансовой, бюджетной и другой отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 24.01.2012 г. № 44, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 24.01.2012 г. под № 196/20509, такие недостачи отражаются в форме № 15 «Отчет о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей» на начало отчетного года в строке 012 «дела находятся в следственных органах (виновные лица не установлены)» и на конец отчетного года в строке 082 «дела находятся в следственных органах (виновные лица не установлены)».
Соответствующие показатели на начало и на конец отчетного года отражаются в строке 62 «072 «Невозмещенные недостачи и потери от порчи ценностей» расшифровки забалансовых счетов формы № 1 «Баланс».
Таким образом, в «Отчете о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей» (форме № 15) указываются данные о недостачах активов, которые являются собственностью учреждения и отражены в бухгалтерском учете.
Материальные ценности, взятые на ответственное хранение, в случае выявления их недостачи продолжают учитываться на забалансовом счете 02 «Активы на ответственном хранении» до возврата таких ценностей или возмещения стоимости в порядке, определенном в договоре об ответственном хранении.
Заместитель Председателя Т. Грицун
