На письмо <…> рассмотрели обращение <…> об условиях оплаты труда преподавателей учебного центра при воспитательной колонии и информируем о следующем.
В соответствии со статьей 17 Закона Украины «О профессионально-техническом образовании» учебные центры при исправительных колониях отнесены к профессионально-техническим учебным заведениям.
Условия оплаты труда работников профессионально-технических учебных заведений определены Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников образования (с изменениями), утвержденной приказом Министерства образования Украины от 15.04.93 г. № 102 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 27.05.93 г. под № 56.
Согласно пункту 79 Инструкции в случаях, когда преподаватели профессионально-технических учебных заведений в соответствии с действующим законодательством или по не зависящим от них причинам освобождаются от учебных занятий (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность, отвлечение учащихся на сельхозработы, зимние каникулы и т. п.), установленный им объем годовой нагрузки уменьшается на 1/10 часть за каждый полный месяц отсутствия на работе или отсутствия занятий по указанным причинам (за неполный месяц — исходя из соответствующего количества рабочих дней).
Установленная преподавателям в начале учебного года средняя месячная заработная плата в указанных случаях уменьшаться не должна. Часы преподавательской работы, выполненные преподавателем в течение учебного года сверх уменьшенной годовой нагрузки, оплачиваются дополнительно по часовым ставкам после выполнения уменьшенной учебной нагрузки.
Уменьшение учебной нагрузки не проводится за время командировки преподавателя для проведения учебных занятий в другой местности (например, в филиале учебного заведения), а также за время очередного отпуска, если учебный процесс продолжается в течение всего календарного года и отпуск в связи с этим может предоставляться не только в период летних каникул.
Заместитель Министра — руководитель аппарата О. Деревянко
Комментарий редакции
Учебный процесс длится и в летнее время: разбираемся в нюансах оплаты труда педагогов
Как правило, лето в учебных заведениях — это пора каникул (для учащихся) и ежегодных отпусков (для педагогических работников). Но бывают и исключения. К примеру, не так давно в редакцию нашей газеты поступил вопрос из учебного центра, образованного при исправительной колонии. Он таков: «В учебном центре учебный процесс длится на протяжении всего календарного года (сроки обучения групп разные: 5,5; 6; 8; 10 и 11 месяцев). В связи с этим преподавателям ежегодные очередные отпуска предоставляют на протяжении года.
Имеет ли право учебный центр оплачивать дополнительно часы преподавательской работы, которые пропорционально припадают на дни отпуска преподавателя и которые он вычитал до начала отпуска или после него?»
Именно на этот вопрос ответило Минобразования в комментируемом письме. Однако, очень жаль, что ответ профильного министерства свелся к банальному цитированию норм Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102 (далее — Инструкция № 102). Что ж, мы и сами с усами — разберемся.
Итак, поскольку учебный центр при уголовно-исполнительном учреждении закрытого типа — это профессионально-техническое учебное заведение, то в вопросах оплаты труда преподавателей такого центра руководствуются Инструкцией № 102.
Общий порядок таков ( пп. 78 — 81 Инструкции № 102):
1. Определяют часовую ставку преподавателя путем деления месячной ставки зарплаты на среднемесячную норму учебной нагрузки (72 ч). Этот показатель рассчитывают с учетом размера повышений должностного оклада ( п. 34 Инструкции № 102).
2. Находят среднюю месячную зарплату путем умножения часовой ставки преподавателя на уставленный ему объем годовой нагрузки и деления этого произведения на 10 учебных месяцев. Согласно абз. 6 п. 63 Инструкции № 102 учебная нагрузка преподавателей профессионально-технических учебных заведений определяется один раз в год до начала учебного года. Исчисленную таким образом сумму зарплаты проставляют в тарификационном списке как оплату за преподавательские часы.
Важно! Среднемесячную зарплату, установленную при тарификации, выплачивают независимо от фактически выполненного объема часов в том или ином месяце, т. е. равными частями в течение учебного года (включая период каникул, который не совпадает с отпуском).
Выполнение других видов работ, таких как классное руководство, проверка письменных работ, заведование кабинетами, лабораториями, руководство предметными, цикловыми комиссиями и прочее, оплачивают дополнительно.
По окончании учебного года, если установленная среднемесячная нагрузка выполнена, часы преподавательской работы сверх ее объема подлежат дополнительной оплате по часовым ставкам, рассчитанным согласно п. 78 Инструкции № 102. Оплату таких часов проводят либо ежемесячно, либо в конце учебного года ( п. 80 Инструкции № 102). Последний вариант расчетов с преподавателями за часы преподавательской работы, выполненные сверх нормы, установленной на учебный год, встречается чаще.
Когда уменьшают объем педнагрузки. Если преподаватели в соответствии с действующим законодательством или по не зависящим от них причинам освобождаются от учебных занятий (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность, отвлечение учащихся на сельхозработы, зимние каникулы и т. п.), то установленный им объем годовой нагрузки уменьшают на 1/10 часть за каждый полный месяц отсутствия на работе или отсутствия занятий по указанным причинам (за неполный месяц — исходя из соответствующего количества рабочих дней). Такой порядок предусмотрен абз. 1 п. 79 Инструкции № 102.
При этом установленная преподавателям в начале учебного года средняя зарплата в указанных случаях уменьшаться не должна. Часы преподавательской работы, выполненные преподавателем в течение учебного года сверх уменьшенной годовой нагрузки, оплачивают дополнительно по часовым ставкам после выполнения уменьшенного объема учебной нагрузки.
Внимание! Абзац 1 п. 79 Инструкции № 102 следует применять, когда преподаватели освобождаются от учебных занятий вообще и не предполагается отработка часов таких занятий в последующем.
Когда объем педнагрузки не уменьшают. Уменьшение учебной нагрузки не производится за время очередного отпуска, если учебный процесс продолжается в течение всего календарного года и отпуск в связи с этим может предоставляться не только в период летних каникул ( абз. 3 п. 79 Инструкции № 102). Это как раз наш случай.
Таким образом, установленные при тарификации часы педагогической нагрузки должны быть полностью отработаны и оплачены в течение учебного года и в случае, если учебный процесс продолжается на протяжении всего календарного года (отпуск в связи с этим предоставляется не только в период летних каникул). Уменьшение учебной нагрузки не производится.
Надежда РОМАНЕНКО, эксперт по вопросам оплаты труда
