Сельский дом культуры является бюджетным учреждением, которое полностью содержится за счет средств бюджета.
Основанием для финансирования расходов по содержанию заведения является наличие бюджетных назначений, устанавливаемых решением о местном бюджете, и утвержденной сметы учреждения.
В соответствии с ч. 1, 2 и 12 ст. 23 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI все бюджетные назначения утрачивают силу после окончания бюджетного периода.
Пунктом 43 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228, определено, что распорядители имеют право осуществлять деятельность исключительно в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных сметами. При этом расходы на оплату труда работников дома культуры (как и любого другого бюджетного учреждения) осуществляются в пределах фонда оплаты труда, утвержденного сметой на соответствующий год.
Вопросы отпусков (права на отпуска, продолжительность и порядок предоставления, выплата денежной компенсации и т. п.) регулируются Законом Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.
В частности, ст. 23 этого Закона предусмотрено, что оплата отпусков в учреждениях и организациях, содержащихся за счет бюджетных средств, осуществляется за счет бюджетных ассигнований на их содержание.
Также ст. 24 этого Закона нормирован вопрос выплаты денежной компенсации за неиспользованные ежегодные отпуска. Так, компенсация выплачивается в случае увольнения работника, перевода на работу на другое предприятие, по его желанию (за часть ежегодного отпуска) или в случае смерти. Иные случаи выплаты компенсации не предусмотрены.
В вашем случае изменился источник финансирования заведения — дом культуры передан на финансирование из районного бюджета, при этом работник как работал, так и остался работать в этом же заведении.
Учитывая указанные нормы, выплата отпускных должна производиться за счет сметы дома культуры на 2015 год.
