Министерство финансов Украины рассмотрело обращение <…> по поводу определения кодов классификации доходов бюджета для учета поступлений средств, взысканных по решениям судов с государственных, коммунальных и частных предприятий, на которых органами Государственной финансовой инспекции Украины установлено нарушение законодательства, и в пределах компетенции сообщает.
По информации Госфининспекции (письмо от 13.06.2012 г. № 02-15/634) по результатам контрольных мероприятий в бюджет приходят суммы возмещения незаконных и нецелевых расходов бюджетных средств (а именно, установленные суммы завышенных расходов на оплату труда, излишней оплаты за выполненные работы, предоставленные услуги в результате завышения их объемов или стоимости получателями бюджетных средств возвращаются в доход соответствующих бюджетов, израсходованных не по целевому назначению, и т. п.). При этом объемы возмещенных незаконных и нецелевых расходов по нарушениям, допущенным в предыдущих бюджетных периодах, направляются в доход бюджета по коду классификации доходов бюджета 24060300 «Прочие поступления».
Проектом постановления Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 16 февраля 2011 г. № 106» за Госфининспекцией дополнительно закрепляется, в пределах компетенции, контроль взимания поступлений по коду классификации доходов бюджета 24060300 «Прочие поступления» (изменения согласованы Госфининспекцией письмом от 02.04.2015 г. № 25-15/266).
Учитывая указанное, предлагаем для зачисления средств, взысканных по решениям судов с государственных, коммунальных и частных предприятий, на которых органами Госфининспекции установлено нарушение законодательства, использовать код классификации доходов бюджета 24060300 «Прочие поступления».
Заместитель Министра Е. Макеева
Консультируют специалисты Госфининспекции
Взыскание средств по решению суда: какой код классификации доходов бюджета применить
Право должностных лиц органов Госфининспекции обращаться в суд в интересах государства определено в п. 10 ст. 10 Закона Украины «Об основных принципах осуществления государственного финансового контроля в Украине» от 26.01.93 г. № 2939-XII и п. 50 Порядка проведения инспектирования Государственной финансовой инспекцией, ее территориальными органами, утвержденного постановлением КМУ от 20.04.2006 г. № 550.
Так, орган государственного финансового контроля имеет право обращаться в суд в интересах государства, если подконтрольным учреждением не обеспечено выполнение требований по устранению выявленных при осуществлении государственного финансового контроля нарушений законодательства по вопросам сохранения и использования активов.
В свою очередь, суд, рассмотрев материалы дела, имеет право принять решение о взыскании средств с государственных, коммунальных и частных предприятий, на которых органами Госфининспекции установлены нарушения законодательства.
В комментируемом письме Минфин рассматривает вопрос — какой код бюджетной классификации применять для взыскания таких средств.
Напомним: перечень кодов бюджетной классификации утвержден приказом Минфина «О бюджетной классификации» от 14.01.2011 г. № 11.
Отметим, что конкретный перечень кодов бюджетной классификации в разрезе органов, контролирующих взимание поступлений бюджета, утвержден постановлением КМУ «Некоторые вопросы ведения учета налогов и сборов (обязательных платежей) и других доходов бюджета» от 16.02.2011 г. № 106.
Так, Госфининспекция должна контролировать поступления по результатам ревизий и проверок по следующим кодам:
— 21010000 «Часть чистой прибыли (дохода) государственных или коммунальных унитарных предприятий и их объединений, изымаемая в соответствующий бюджет, и дивиденды (доход), начисленные на акции (доли, паи) хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть государственная или коммунальная собственность»;
— 21010100 «Часть чистой прибыли (дохода) хозяйственных организаций (государственных унитарных предприятий и их объединений), изымаемая в государственный бюджет в соответствии с законом»;
— 21010300 «Часть чистой прибыли (дохода) коммунальных унитарных предприятий и их объединений, изымаемая в соответствующий местный бюджет»;
— 21010500 «Дивиденды (доход), начисленные на акции (доли, паи) хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть государственная собственность»;
— 21010800 «Дивиденды (доход), начисленные на акции (доли, паи) хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть имущество Автономной Республики Крым, коммунальная собственность»;
— 21080500 «Прочие поступления»;
— 21080600 «Суммы, взысканные с виновных лиц, за вред, нанесенный государству, предприятию, учреждению, организации»;
— 22080000 «Поступления от арендной платы за пользование целостным имущественным комплексом и другим государственным имуществом»;
— 24030000 «Поступления сумм кредиторской и депонентской задолженности предприятий, организаций и учреждений, по которым истек срок исковой давности»;
— 24061900 «Средства, полученные от предоставления участниками процедуры закупок обеспечения их предложения конкурсных торгов, не подлежащие возврату этим участникам, в случаях, предусмотренных Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок»;
— 24062000 «Средства, полученные от участника — победителя процедуры закупки при заключении договора о закупке как обеспечения выполнения данного договора, не подлежащие возврату участнику — победителю»;
— 24160000 «Концессионные платежи»;
— 24160300 «Концессионные платежи по объектам государственной собственности»;
— 25000000 «Собственные поступления бюджетных учреждений».
Как видим, код 24060300 «Прочие поступления» в этом перечне не предусмотрен.
В то же время Минфин в письме отмечает, что контроль за взиманием поступлений по коду 24060300 «Прочие поступления» дополнительно закрепляется за Госфининспекцией.
Именно этот код Минфин и предлагает использовать для зачисления средств, взысканных по решению суда по нарушениям законодательства, установленным Госфининспекцией.
Александр ЛЕВИЧЕВ,заведующий сектором контроля учреждений и организаций, финансируемых из бюджета Харьковской объединенной государственной финансовой инспекции