Прежде всего напомним, что с 13.02.2014 г. вступило в силу постановление КМУ от 29.01.2014 г. № 36, которым п. 5 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (далее — Порядок № 1078) дополнен новым абзацем восьмым. Новой нормой установлено, что не является базовым месяц, в котором зарплата увеличилась, в частности, за счет расширения зоны обслуживания, увеличения объема работ, совмещения профессий (должностей), выполнения обязанностей временно отсутствующего работника при условии, что в нем не повышается тарифная ставка (должностной оклад).
Учитывая это, в аналогичном порядке не принимают за базовый месяц повышение зарплаты педработника за счет увеличения педнагрузки при условии, что не повышается тарифная ставка или оклад*.
* См. также письма Минсоцполитики от 17.04.2014 г. № 52/10/136-14 // «Бюджетная бухгалтерия», 2014, № 20, с. 17 и от 24.09.2014 г. № 242/10/136-14 // «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 8, с. 13. — Примеч. ред.
Поэтому в тех месяцах, когда должностной оклад (ставка) не повышается, а только лишь увеличивается педнагрузка, — ранее определенный базовый месяц не меняют. А значит, нет необходимости в таких месяцах проводить сравнительные расчеты.
Если увеличивается оклад
Оплата по тарифным ставкам (должностным окладам) работника предусмотрена действующим законодательством. Как постоянная составляющая зарплаты работника она является объектом индексации ( п. 2 Порядка № 1078).
Важно! Месяц повышения должностного оклада — базовый.
В базовом месяце определяем право работника на дальнейшую индексацию, сравнив сумму повышения зарплаты (с учетом постоянных доплат и надбавок) и сумму возможной индексации.
А теперь рассмотрим, как будем учитывать объем педнагрузки для определения суммы увеличения зарплаты в месяце повышения оклада (базовом месяце).
Внимание! При проведении сравнительных зарплатных расчетов (до и после повышения оклада) педнагрузку учитываем, ориентируясь на ее объем в месяце повышения оклада (если педнагрузка не меньше нормы на ставку).
Объясним детальнее на примерах со школьными учителями. Мы знаем, что ставка заработной платы для учителя школы выплачивается за 3 часа педагогической работы на день (18 часов в неделю). Это предусмотрено п.п. «а» п. 64 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102.
Изменение педнагрузки, которая больше нормы на ставку
Пример 1 (было 20 ч — стало 26 ч). Учителю школы (11-й тарифный разряд по ЕТС) с 01.09.2015 г. увеличен должностной оклад с 1678 грн. до 1994 грн. Также с этого месяца его педнагрузка возросла с 20 до 26 ч в неделю.
В сентябре 2015 года учитель имеет право на индексацию в размере 1396,17 грн., из них: фиксированная индексация — 355,78 грн. и текущая индексация — 1040,39 грн.(1378 грн. х х 75,5 %). Базовым месяцем был январь 2013 года.
Помните: сравнительные расчеты — условные, они не привязаны к фактическому начислению выплат. Для этой ситуации в расчете до повышения (по окладу, надбавкам и доплатам) участвуют установленная в сентябре 2015 года педнагрузка в размере 26 ч в неделю и оклад до повышения.
(грн.)
Составляющие зарплаты | До повышения | После повышения |
Оплата по окладу с учетом педнагрузки | 2423,78 (1678 : 18 ч х 26 ч) | 2880,22 (1994 : 18 ч х 26 ч) |
Надбавка за выслугу лет (30 %) | 727,13 (2423,78 х 30 %) | 864,07 (2880,22 х 30 %) |
Надбавка за престижность труда (20 %) | 484,76 (2423,78 х 20 %) | 576,04 (2880,22 х 20 %) |
Доплата за классное руководство (25 %) | 419,50 (1678 х 25 %) | 498,50 (1994 х 25 %) |
Доплата за заведование кабинетом (10 %) | 167,80 (1678 х 10 %) | 199,40 (1994 х 10 %) |
Всего | 4222,97 | 5018,23 |
Сентябрь 2015 года становится базовым месяцем. Поскольку сумма повышения зарплаты 795,26 грн. (5018,23 - 4222,97) меньше, чем полагающаяся индексация (1396,17 грн.), то в новом базовом сентябре-2015 определяем новую фиксированную сумму индексации: 1396,17 - 795,26 = 600,91 (грн.).
В таком размере (при полностью отработанном месяце) индексацию начисляют до повышения зарплаты или наступления права на выплату текущей индексации.
Учтите: в аналогичном порядке мы будем рассчитывать зарплату до повышения при изменении нагрузки в сторону увеличения, например, с 18 до 20 ч; с 24 до 30 ч и т. д. Тогда в расчетах до повышения будет участвовать прежний оклад, но с учетом педнагрузки, установленной в месяце повышения оклада: будем использовать 20 и 30 ч соответственно.
Если педнагрузка уменьшается
Пример 2 (было 26 ч — стало 18 ч). Сохраним условия предыдущего примера (увеличение оклада в сентябре 2015 года, право на индексацию), но с учетом того, что педнагрузку учителя уменьшили с 26 до 18 ч в неделю.
Поскольку оклад повышается, такой месяц становится базовым для работника, несмотря на то, что его педнагрузка в таком месяце уменьшилась. Мы расцениваем это как уменьшение объема выполняемых работ в месяце увеличения оклада.
Для определения права на дальнейшую индексацию мы точно также в этом базовом месяце проводим сравнение суммы повышения зарплаты (с учетом постоянных доплат и надбавок) и суммы возможной индексации.
Учитывая, что установленная педнагрузка в месяце повышения оклада равна полной ставке (18 ч в неделю), именно это количество педчасов будет участвовать в расчетах до и после повышения оклада. Покажем на цифрах.
(грн.)
Составляющие зарплаты | До повышения | После повышения |
Должностной оклад | 1678 (1678 : 18 ч х 18 ч) | 1994 (1994 : 18 ч х 18 ч) |
Надбавка за выслугу лет (30 %) | 503,40 (1678 х 30 %) | 598,20 (1994 х 30 %) |
Надбавка за престижность труда (20 %) | 335,60 (1678 х 20 %) | 398,80 (1994 х 20 %) |
Доплата за классное руководство (25 %) | 419,50 (1678 х 25 %) | 498,50 (1994 х 25 %) |
Доплата за заведование кабинетом (10 %) | 167,80 (1678 х 10 %) | 199,40 (1994 х 10 %) |
Всего | 3104,30 | 3688,90 |
Сумма повышения зарплаты в таком случае равна 584,60 грн. (3688,90 - 3104,30). И новая фиксированная индексация в базовом сентябре 2015 года составит:
1396,17 - 584,60 = 811,57 (грн.).
В месяце повышения оклада педнагрузка меньше
нормы на ставку
Пример 3 (было 18 ч — стало 12 ч). Воспользуемся теми же условиями предыдущего примера (увеличение оклада в сентябре 2015 года, право на индексацию), но с учетом того, что педнагрузку учителя уменьшили с 18 до 12 ч в неделю.
Для работника с неполной ставкой месяц повышения оклада — базовый. В таком месяце мы сравниваем сумму повышения зарплаты (с учетом постоянных доплат и надбавок) и сумму возможной индексации.
Внимание! Поскольку занятость (ставка) работника в месяце повышения оклада «неполная», то сравнительные расчеты проводим из условий полной ставки.
Значит, расчет суммы повышения зарплаты в сентябре необходимо провести исходя из нормы педнагрузки на ставку. Получаем, что из расчета полной ставки сумма повышения зарплаты составит 584,60 грн. (как в примере 2).
Для случаев неполного рабочего времени работает «пропорциональная» норма абз. 7 п. 4 Порядка № 1078 (ср. ). Она указывает, что в случае, когда лицо работает неполное рабочее время, сумма индексации определяется из расчета полного рабочего времени, а выплачивается пропорционально отработанному времени.
Новая фиксированная сумма индексации исходя из полной нагрузки составляет: 1396,17 - 584,60 = = 811,57 (грн.).
Определяем фиксированную индексацию для учителя с неполной ставкой пропорционально педнагрузке:
811,57 грн. : 18 ч х 12 ч = 541,05 грн.
Выводы:
— Месяц увеличения оклада работника всегда будет базовым.
— В базовом месяце для педработников необходимо учитывать изменение педнагрузки при проведении сравнительных расчетов (типовые ситуации мы смоделировали на примерах).
