Да, обязательно.
Это является нормой Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ).
В частности, п. 18 Заключительных и переходных положений БКУ предусмотрено, что местные бюджеты, имеющие взаимоотношения с государственным бюджетом (это областные, городские, городов областного значения, районные бюджеты и бюджеты объединенных территориальных громад), начиная с составления проектов местных бюджетов на 2017 год применяют программно-целевой метод в бюджетном процессе.
Поскольку бюджетный процесс начинается с разработки бюджетных запросов, то главные распорядители бюджетных средств этих бюджетов должны составлять бюджетные запросы на 2017 год уже в программно-целевом формате.
Следует отметить, что на сегодня приняты все нормативно-правовые акты (более двадцати), которые позволяют применять программно-целевой метод бюджетирования на местном уровне. Их полный перечень размещен на официальном сайте Минфина в рубрике «Местные бюджеты» (http://www.minfin.gov.ua).
Отметим, что основными из них являются:
1) приказы Минфина (с изменениями), которыми утверждены:
— Типовая ведомственная классификация расходов и кредитования местных бюджетов (приказ от 14.02.2011 г. № 96);
— Примерный перечень результативных показателей бюджетных программ для местных бюджетов по расходам, которые могут осуществляться изо всех местных бюджетов (приказ от 27.07.2011 г. № 945);
— Структура кодировки программной классификации расходов и кредитования местных бюджетов и Типовая программная классификация расходов и кредитования местных бюджетов / Временная классификация расходов и кредитования для бюджетов местного самоуправления, которые не применяют программно-целевой метод (приказ от 02.12.2014 г. № 1195);
— Типовые формы бюджетных запросов для формирования местных бюджетов ( приказ от 17.07.2015 г. № 648);
2) совместные приказы Минфина и отраслевых министерств, которыми утверждены типовые перечни бюджетных программ и результативных показателей их выполнения для местных бюджетов в соответствующих отраслях:
— здравоохранения ( приказ от 26.05.2010 г. № 283/437);
— образования ( приказ от 01.06.2010 г. № 298/519);
— социальной защиты и социального обеспечения ( приказ от 27.09.2010 г. № 1097/290);
— культуры ( приказ от 01.10.2010 г. № 1150/41);
— физической культуры и спорта ( приказ от 19.11.2012 г. № 1202/1291).
