Статья 1. Определить на 2016 год:
доходы Государственного бюджета Украины в сумме 595.163.135.3 тыс. гривень, в том числе доходы общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 562.810.119,6 тыс. гривень и доходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 32.353.015,7 тыс. гривень, согласно приложению № 1* к настоящему Закону;
* Приложения не публикуются. — Примеч. ред.
расходы Государственного бюджета Украины в сумме 667.815.507,2 тыс. гривень, в том числе расходы общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 633.587.015.4 тыс. гривень и расходы специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 34.228.491,8 тыс. гривень;
возврат кредитов в Государственный бюджет Украины в сумме 5.693.499,5 тыс. гривень, в том числе возврат кредитов в общий фонд Государственного бюджета Украины — в сумме 3.634.106,5 тыс. гривень и возврат кредитов в специальный фонд Государственного бюджета Украины — в сумме 2.059.393 тыс. гривень;
предоставление кредитов из Государственного бюджета Украины в сумме 16.735.127,6 тыс. гривень, в том числе предоставление кредитов из общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 1.750.952,9 тыс. гривень и предоставление кредитов из специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 14.984.174,7 тыс. гривень;
предельный объем дефицита Государственного бюджета Украины в сумме 83.694.000 тыс. гривень, в том числе предельный объем дефицита общего фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 68.893.742,2 тыс. гривень и предельный объем дефицита специального фонда Государственного бюджета Украины — в сумме 14.800.257,8 тыс. гривень, согласно приложению № 2 к настоящему Закону.
Статья 2. Утвердить бюджетные назначения главным распорядителям средств Государственного бюджета Украины на 2016 год в разрезе ответственных исполнителей по бюджетным программам, распределение расходов на централизованные мероприятия между административно-территориальными единицами, распределение расходов на осуществление правосудия в разрезе местных и апелляционных судов согласно приложениям № 3, № 4, № 5 и № 8 к настоящему Закону.
Статья 3. Утвердить на 2016 год межбюджетные трансферты согласно приложениям № 6 и № 7 к настоящему Закону.
Статья 4. Утвердить перечень кредитов (займов), которые получило государство в специальный фонд Государственного бюджета Украины в 2016 году от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов согласно приложению № 9 к настоящему Закону.
Разрешить Министерству финансов Украины на основании решения Кабинета Министров Украины, согласованного с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, вносить изменения в роспись специального фонда Государственного бюджета Украины с целью отражения фактического поступления в 2016 году кредитов (займов), привлеченных государством от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов, и расходов по соответствующим бюджетным программам в пределах общего объема привлечения этих кредитов (займов), утвержденную в приложении № 9 к настоящему Закону, с корректировкой показателей финансирования, расходов и кредитования, установленных приложениями № 2, № 3, № 4 и № 7 к настоящему Закону, и предельный объем государственного долга, определенный статьей 5 настоящего Закона.
Статья 5. Определить на 31 декабря 2016 года предельный объем государственного долга в сумме 1.501.479.663,5 тыс. гривень и предельный объем гарантированного государством долга в сумме 444.779.296 тыс. гривень.
Статья 6. Установить, что в 2016 году государственные гарантии могут предоставляться:
1) в объеме до 28.200.000 тыс. гривень:
а) по решению Кабинета Министров Украины, согласованному с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, для обеспечения выполнения долговых обязательств:
субъектов хозяйствования — резидентов Украины по кредитам (займам), привлекаемым для финансирования инвестиционных проектов;
субъектов хозяйствования — резидентов Украины по кредитам (займам), привлекаемым для финансирования программ, связанных с повышением обороноспособности и безопасности государства (в объеме до 6.000.000 тыс. гривень);
Государственного ипотечного учреждения по внешним кредитам для строительства доступного жилья и с целью развития рынка ипотеки.
Программы, связанные с повышением обороноспособности и безопасности государства, утверждаются Кабинетом Министров Украины до предоставления государственных гарантий.
Субъекты хозяйствования, в отношении которых принимается решение о предоставлении государственных гарантий для финансирования программ, связанных с повышением обороноспособности и безопасности государства, по решению Кабинета Министров Украины могут освобождаться от обязательства предоставлять имущественное или иное обеспечение выполнения обязательств и уплачивать в государственный бюджет плату за их получение;
б) на основании международных договоров Украины по следующим возможным направлениям: финансирование инвестиционных, инновационных, инфраструктурных и других проектов развития, которые имеют стратегическое значение и реализация которых будет содействовать развитию экономики Украины, проектов, направленных на повышение энергоэффективности и укрепление конкурентных преимуществ украинских предприятий;
2) в объеме до 700.000 тыс. долларов США с целью доформирования стабилизационного (резервного) энергетического фонда по решению Кабинета Министров Украины, согласованному с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, или на основании международных договоров для обеспечения:
а) выполнения долговых обязательств публичного акционерного общества «Национальная акционерная компания «Нефтегаз Украины» по кредитам, привлеченным от международных финансовых организаций и финансовых учреждений для закупки импортированного природного газа;
б) возмещения расходов международных финансовых организаций, которые могут возникнуть по гарантиям, предоставляемым для обеспечения привлечения кредитов и/или выпуска аккредитивов для проведения расчетов публичным акционерным обществом «Национальная акционерная компания «Нефтегаз Украины» за импортированный природный газ, услуги по присоединению и доступу к европейской газотранспортной сети, транспортировку газа, и/или выполнение долговых обязательств публичного акционерного общества «Национальная акционерная компания «Нефтегаз Украины» по таким кредитам и/или аккредитивам;
в) выполнения обязательств публичного акционерного общества «Национальная акционерная компания «Нефтегаз Украины» по оплате импортированного от европейских поставщиков природного газа.
Статья 7. Установить в 2016 году прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц в размере с 1 января 2016 года — 1330 гривень, с 1 мая — 1399 гривень, с 1 декабря — 1496 гривень, а для основных социальных и демографических групп населения:
детей в возрасте до 6 лет: с 1 января 2016 года — 1167 гривень, с 1 мая — 1228 гривень, с 1 декабря — 1313 гривень;
детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января 2016 года — 1455 гривень, с 1 мая — 1531 гривня, с 1 декабря — 1637 гривень;
трудоспособных лиц: с 1 января 2016 года — 1378 гривень, с 1 мая — 1450 гривень, с 1 декабря — 1550 гривень;
лиц, утративших трудоспособность: с 1 января 2016 года — 1074 гривни, с 1 мая — 1130 гривень, с 1 декабря — 1208 гривень.
Статья 8. Установить в 2016 году минимальную заработную плату:
в месячном размере: с 1 января — 1378 гривень, с 1 мая — 1450 гривень, с 1 декабря — 1550 гривень;
в почасовом размере: с 1 января — 8,29 гривни, с 1 мая — 8,69 гривни, с 1 декабря — 9,29 гривни.
Статья 9. Установить, что в 2016 году уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» в процентном соотношении к прожиточному минимуму для основных социальных и демографических групп населения составляет: для трудоспособных лиц — 21 процент, для детей — 85 процентов, для лиц, утративших трудоспособность, и инвалидов — 100 процентов соответствующего прожиточного минимума.
Размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям в 2016 году не может быть более 75 процентов уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи.
Уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для определения права на освобождение от платы за питание ребенка в государственных и коммунальных детских дошкольных заведениях согласнос Закону Украины «О дошкольном образовании» в 2016 году увеличивается в соответствии с ростом прожиточного минимума.
Статья 10. Установить, что в общем фонде Государственного бюджета Украины на 2016 год:
к доходам относятся поступления, определенные частью второй статьи 29 Бюджетного кодекса Украины (кроме поступлений, определенных статьей 11 настоящего Закона) с учетом особенностей, определенных пунктами 17 и 171 раздела VI «Заключительные и переходные положения» Бюджетного кодекса Украины, а также: налог на доход и налог на прибыль, который уплачивают субъекты, осуществляющие деятельность по выпуску и проведению лотерей, в полном объеме; рентная плата за пользование недрами для добычи янтаря; поступления от реализации автомобилей, средств наземного, водного и воздушного транспорта, сельскохозяйственной техники, оборудования и приспособлений, состоящих на балансе органов государственной власти и других государственных органов, созданных органами государственной власти предприятий, учреждений и организаций, использующих средства государственного бюджета; плата за пользование субъектами малого предпринимательства микрокредитами из государственного бюджета;
источниками формирования в части финансирования являются поступления, определенные частью первой статьи 15 Бюджетного кодекса Украины относительно государственного бюджета (кроме поступлений, определенных статьей 12 настоящего Закона), в том числе поступления от реализации государственных резиденций, государственных дач, домов отдыха, оздоровительных заведений, другого недвижимого имущества, состоящих на балансе органов государственной власти и других государственных органов, созданных органами государственной власти предприятий, учреждений и организаций, использующих средства государственного бюджета;
источниками формирования в части кредитования являются поступления, определенные частью второй статьи 30 Бюджетного кодекса Украины (кроме поступлений, определенных статьей 13 настоящего Закона), а также: возвраты микрокредитов, предоставленных из государственного бюджета субъектам малого предпринимательства; возвраты средств в части возмещения стоимости сельскохозяйственной техники, переданной субъектам хозяйствования на условиях финансового лизинга государственным публичным акционерным обществом «Национальная акционерная компания «Украгролизинг».
Статья 11. Установить, что источниками формирования специального фонда Государственного бюджета Украины на 2016 год в части доходов являются поступления, определенные частью третьей статьи 29 Бюджетного кодекса Украины с учетом особенностей, определенных пунктом 17 раздела VI «Заключительные и переходные положения» Бюджетного кодекса Украины, а также следующие поступления:
1) средства от уплаты инвалидами частичной стоимости автомобилей и средства от реализации автомобилей, возвращенных инвалидами;
2) средства, полученные от продажи частей установленного количества выбросов парниковых газов, предусмотренного статьей 17 Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата;
3) плата за продукцию, документы, которые выдаются при предоставлении административных услуг по приобретению, перевозке, хранению и ношению оружия, а также в соответствии с законами Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» и «О дорожном движении»;
4) 50 процентов средств от реализации избыточного вооружения, военной и специальной техники, недвижимого военного имущества Вооруженных Сил Украины и средств от отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого военного имущества, подлежащие реализации, и земельных участков, высвобождаемых в процессе реформирования Вооруженных Сил Украины;
5) поступления в рамках программ помощи правительств иностранных государств, международных организаций, донорских учреждений;
6) конфискованные средства и средства, полученные от реализации имущества, конфискованного по решению суда за совершение коррупционного и связанного с коррупцией правонарушения (за исключением конфискованных облигаций внутреннего государственного займа, вся сумма которых по номинальной стоимости относится на уменьшение государственного долга с одновременным погашением обязательств по этим облигациям), порядок распределения которых определяется Кабинетом Министров Украины.
Статья 12. Установить, что источниками формирования специального фонда Государственного бюджета Украины на 2016 год в части финансирования являются поступления, определенные частью третьей статьи 15 Бюджетного кодекса Украины, а также следующие поступления:
1) остаток средств, источником формирования которых были поступления в рамках программ помощи Европейского Союза;
2) остаток средств, источником формирования которых были поступления от государственного предприятия «Национальная атомная энергогенерирующая компания «Энергоатом» в соответствии со статьями 7 и 8 Закона Украины «Об упорядочении вопросов, связанных с обеспечением ядерной безопасности», поступившие в прошлые периоды;
3) остаток средств, источником формирования которых были поступления Государственного агентства автомобильных дорог Украины, полученные за счет заимствований, привлеченных под государственные гарантии в 2012 и 2013 годах.
Статья 13. Установить, что источниками формирования специального фонда Государственного бюджета Украины на 2016 год в части кредитования являются поступления, определенные частью третьей статьи 30 Бюджетного кодекса Украины, а также следующие поступления:
1) возврат бюджетных ссуд, предоставленных на закупку сельскохозяйственной продукции по государственному заказу (контракту) 1994 — 1997 годов;
2) возврат средств, предоставленных Министерству аграрной политики и продовольствия Украины для финансовой поддержки мероприятий в агропромышленном комплексе на условиях финансового лизинга, а также закупки племенных нетелей и коров, отечественной техники и оборудования для агропромышленного комплекса, с последующей их реализацией сельскохозяйственным предприятиям на условиях финансового лизинга;
3) возврат беспроцентных бюджетных займов, предоставленных в 2004 году предприятиям государственной формы собственности топливно-энергетического комплекса и в 2005 году предприятиям и организациям угольной промышленности на погашение задолженности по заработной плате работникам;
4) возврат средств, предоставленных из государственного бюджета для кредитования отдельных категорий граждан, которые в соответствии с законодательством имеют право на получение таких кредитов на строительство (приобретение) жилья, и научно-педагогических и педагогических работников, и пеня;
5) возврат кредитов в сумме 6.745,1 тыс. гривень, предоставленных в 2007 году из Государственного бюджета Украины на реализацию инновационных и инвестиционных проектов в сферах экономики, в первую очередь по внедрению передовых энергосберегающих технологий и технологий по производству альтернативных источников топлива;
6) возврат средств, предоставленных публичному акционерному обществу «Укргидроэнерго» на возвратной основе для реализации проектов социально-экономического развития.
Статья 14. Установить, что в 2016 году средства, полученные в специальный фонд Государственного бюджета Украины согласно соответствующим пунктам части третьей статьи 15, части третьей статьи 29 и части третьей статьи 30 Бюджетного кодекса Украины, направляются на реализацию программ и мероприятий, определенных частью четвертой статьи 30 Бюджетного кодекса Украины, а средства, полученные в специальный фонд Государственного бюджета Украины согласно соответствующим пунктам статей 11, 12 и 13 настоящего Закона, направляются соответственно на:
1) приобретение Фондом социальной защиты инвалидов автомобилей для инвалидов и другие мероприятия по социальной защите инвалидов (за счет источников, определенных пунктом 1 статьи 11 настоящего Закона);
2) государственную поддержку мероприятий, направленных на уменьшение объемов выбросов (увеличение абсорбции) парниковых газов, в том числе на утепление помещений заведений социального обеспечения, развитие международного сотрудничества по вопросам изменения климата (за счет источников, определенных пунктом 2 статьи 11 настоящего Закона);
3) реализацию программ помощи Европейского Союза, правительств иностранных государств, международных организаций, донорских учреждений, включающую мероприятия по: развитию отрасли энергетики, эффективному использованию энергетических ресурсов и энергосбережения; защите прав потребителей, стандартизации, метрологии, сертификации, подтверждению соответствия и управлению качеством; поддержке реализации государственной экологической политики; поддержке реализации государственной политики в сфере транспорта; управлению государственной границей и поддержке региональной политики и государственного управления (за счет источников, определенных пунктом 5 статьи 11 и пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона);
4) приобретение Министерством энергетики и угольной промышленности Украины ценных бумаг в соответствии со статьей 9 Закона Украины «Об упорядочении вопросов, связанных с обеспечением ядерной безопасности» (за счет источников, определенных пунктом 2 статьи 12 и пунктом 5 статьи 13 настоящего Закона);
5) мероприятия, связанные с формированием государственного резервного семенного фонда (за счет источников, определенных пунктом 1 статьи 13 настоящего Закона);
6) финансовую поддержку мероприятий в агропромышленном комплексе на условиях финансового лизинга (за счет источников, определенных пунктом 2 статьи 13 настоящего Закона);
7) реструктуризацию угольной и торфодобывающей промышленности (за счет источников, определенных пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона);
8) предоставление кредитов на строительство (приобретение) жилья для научно-педагогических и педагогических работников (за счет источников, определенных пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона);
9) выполнение долговых обязательств по кредитам, привлеченным под государственные гарантии, с целью реализации проектов социально-экономического развития (за счет источников, определенных пунктом 6 статьи 13 настоящего Закона);
10) закупку продукции, документов, выдаваемых при предоставлении административных услуг по приобретению, перевозке, хранению и ношению оружия, а также в соответствии с законами Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» и «О дорожном движении» (за счет источников, определенных пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона);
11) строительство (приобретение) жилья для военнослужащих Вооруженных Сил Украины (за счет источников, определенных пунктом 4 статьи 11 настоящего Закона);
12) реализацию мероприятий по повышению обороноспособности и безопасности государства (за счет источников, определенных пунктом 6 статьи 11 настоящего Закона);
13) выполнение государственных целевых программ реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса, разработку, освоение и внедрение новых технологий, наращивание имеющихся производственных мощностей для изготовления продукции оборонного назначения (за счет источников, определенных пунктом 6 статьи 11 настоящего Закона);
14) выполнение государственных целевых программ реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса, разработку, освоение и внедрение новых технологий, наращивание имеющихся производственных мощностей на предприятиях космической отрасли для изготовления продукции оборонного назначения (за счет источников, определенных пунктом 6 статьи 11 настоящего Закона);
15) обеспечение функционирования системы специальной информации (за счет источников, определенных пунктом 6 статьи 11 настоящего Закона);
16) развитие сети и содержание автомобильных дорог общего пользования (за счет источников, определенных пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона).
Статья 15. Установить, что в 2016 году Национальный банк Украины после подтверждения внешним аудитом и утверждения Советом Национального банка Украины годовой финансовой отчетности и формирования Национальным банком Украины резервов в порядке и размерах, определенных Законом Украины «О Национальном банке Украины», перечисляет в Государственный бюджет Украины средства на общую сумму не менее 38.000.000 тыс. гривень.
Средства, предусмотренные в абзаце первом настоящей статьи, перечисляются Национальным банком Украины в Государственный бюджет Украины в соответствии с графиком, установленным Министерством финансов Украины.
Статья 16. Предоставить право Кабинету Министров Украины в случае необходимости осуществлять выпуски облигаций внутреннего государственного займа сверх объемов, установленных приложением № 2 к настоящему Закону, с последующим приобретением в государственную собственность в обмен на эти облигации акций дополнительной эмиссии банков с соответствующей корректировкой предельного объема государственного долга, определенного настоящим Законом.
На объем выпущенных облигаций внутреннего государственного займа Министерство финансов Украины увеличивает соответствующие показатели финансирования государственного бюджета сверх объемов, утвержденных в приложении № 2 к настоящему Закону.
Статья 17. Предоставить право Кабинету Министров Украины осуществлять выпуски облигаций внутреннего государственного займа в пределах объемов, установленных приложением № 2 к настоящему Закону, в сумме 16.000.000 тыс. гривень, а также осуществлять их по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета в случае необходимости сверх объемов, установленных приложением № 2 к настоящему Закону, в обмен на эти облигации векселей, выданных Фондом гарантирования вкладов физических лиц, с соответствующей корректировкой предельного объема государственного долга, определенного настоящим Законом.
На объем выпущенных облигаций внутреннего государственного займа Министерство финансов Украины увеличивает соответствующие показатели финансирования государственного бюджета сверх объемов, утвержденных в приложении № 2 к настоящему Закону.
Статья 18. Предоставить право Кабинету Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета осуществлять выпуски облигаций внутреннего государственного займа сверх объемов, установленных приложением № 2 к настоящему Закону, с последующим приобретением в государственную собственность в обмен на указанные облигации акций дополнительной эмиссии публичного акционерного общества «Национальная акционерная компания «Нефтегаз Украины» с соответствующей корректировкой предельного объема государственного долга, определенного настоящим Законом.
На объем выпущенных облигаций внутреннего государственного займа Министерство финансов Украины увеличивает соответствующие показатели финансирования государственного бюджета сверх объемов, утвержденных в приложении № 2 к настоящему Закону.
Статья 19. Разрешить Министерству обороны Украины в 2016 году для обеспечения непрерывности процесса питания личного состава Вооруженных Сил Украины продолжить до 31 марта 2016 года в пределах соответствующих бюджетных ассигнований Министерства обороны Украины действие договоров о закупке услуг по питанию, действовавших в 2015 году.
Статья 20. Предоставить право Кабинету Министров Украины в установленном им порядке реструктуризировать фактическую задолженность объемом до 7.544.562.370 гривень, возникшую по состоянию на 1 января 2016 года, по решениям судов, выполнение которых гарантировано государством, а также по решениям Европейского суда по правам человека, принятым по результатам рассмотрения дел против Украины, путем частичного погашения за счет средств, предусмотренных настоящим Законом на эти цели, в размере до 10 процентов суммы по указанным решениям и выдачи на остальную сумму финансовых казначейских векселей сроком обращения до семи лет, с отсрочкой платежей по этой задолженности на два года и процентной ставкой 9,3 процента годовых. Право выдачи таких векселей предоставить органам, осуществляющим казначейское обслуживание бюджетных средств.
Статья 21. Установить, что объем расходов, предусмотренных по бюджетной программе «Мероприятия по оптимизации системы центральных органов исполнительной власти и сокращению количества контролирующих органов», распределяется Кабинетом Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета после урегулирования вопросов оптимизации системы центральных органов исполнительной власти, ликвидации излишних контрольно-надзорных полномочий и утверждения предельной численности работников этих органов.
Расходы, предусмотренные по указанной программе, могут также распределяться Кабинетом Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета для обеспечения мероприятий, связанных с реорганизацией (ликвидацией) центральных органов исполнительной власти.
Расходы по бюджетной программе «Мероприятия по оптимизации системы центральных органов исполнительной власти и сокращению количества контролирующих органов» могут увеличиваться Кабинетом Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета за счет других бюджетных программ, по которым предусмотрены расходы на обеспечение деятельности центральных органов исполнительной власти, в случае принятия решений о сокращении функций и соответственно предельной численности работников этих органов, а также возникновения экономии средств при выполнении мероприятий, связанных с реорганизацией (ликвидацией) центральных органов исполнительной власти.
Статья 22. Предоставить право Кабинету Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета осуществлять распределение резерва средств образовательной субвенции, медицинской субвенции, а также нераспределенных расходов этих субвенций для территорий Донецкой и Луганской областей, на которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия, между местными бюджетами, а также перераспределение таких субвенций между местными бюджетами для обеспечения обслуживания граждан, перемещающихся с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции.
Статья 23. Установить, что для местных бюджетов Донецкой и Луганской областей, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, при горизонтальном выравнивании налогоспособности местных бюджетов базовая дотация на 2016 год определяется в объеме, утвержденном для таких бюджетов на 2015 год, — 96.107,5 тыс. гривень.
При этом указанный объем базовой дотации утверждается в составе базовой дотации как резерв средств для предоставления местным бюджетам по возврату территорий под контроль государственной власти.
Статья 24. Установить, что в 2016 году межбюджетные отношения с государственным бюджетом имеют бюджеты объединенных территориальных громад, указанные в приложении № 10 к настоящему Закону, у которых 25 октября 2015 года состоялись первые местные выборы.
Статья 25. Установить, что остатки средств по состоянию на 1 января 2016 года на счетах Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности в сумме 1.500.000 тыс. гривень зачисляются Государственной казначейской службой Украины на счет Пенсионного фонда Украины.
В январе — марте 2016 года Государственная казначейская служба Украины по согласованию с Министерством финансов Украины имеет право привлекать на возвратной основе средства единого казначейского счета для покрытия временных кассовых разрывов фондов общеобязательного государственного социального страхования, связанных с выплатами обеспечения и предоставлением социальных услуг, страховыми выплатами, в пределах фактического дефицита средств на эту цель на договорных условиях без начисления процентов за пользование этими средствами с обязательным их возвратом до конца текущего бюджетного периода.
Статья 26. При расчете объема образовательной субвенции для объединенных территориальных громад, созданных в соответствии с законом и перспективным планом формирования территорий громад, применять финансовый норматив бюджетной обеспеченности на одного учащегося с соответствующими корректирующими коэффициентами, учитывающими статус местности и наполняемость классов в среднем по административно-территориальной единице, на территории которой создана громада (отдельно для городской и сельской местностей).
Статья 27. Кабинету Министров Украины до 1 января 2016 года обеспечить передачу в установленном порядке расходов на подготовку рабочих кадров в профессионально-технических и других учебных заведениях на финансирование из местных бюджетов.
Установить, что расходы на подготовку рабочих кадров в профессионально-технических заведениях и других учебных заведениях, расположенных в городах областного значения, планируются с 2016 года в соответствующих бюджетах городов областного значения, а на других территориях — в соответствующих областных бюджетах и бюджете города Киева.
Кабинету Министров Украины:
обеспечить передачу из государственной собственности в коммунальную собственность соответствующих учреждений, заведений и организаций;
принять меры по модернизации сети профессионально-технических учебных заведений с учетом необходимости их укрупнения и осуществления подготовки рабочих кадров в соответствии с нуждами региона и рынка труда, использования потенциала таких учебных заведений для осуществления подготовки и переподготовки незанятого населения, не допустив при этом их закрытие или перепрофилирование в течение 2016 — 2018 годов, а также сокращение численности работников не более 10 процентов ежегодно;
по итогам первого квартала 2016 года провести мониторинг финансового обеспечения профессионально-технических учебных заведений государственной формы собственности за счет средств областных и городских (городов областного значения) бюджетов и в случае необходимости внести предложения по изменениям в бюджетное законодательство.
Статья 28. Кабинету Министров Украины вместе с Национальной академией наук Украины, Национальной академией педагогических наук Украины, Национальной академией медицинских наук Украины, Национальной академией искусств Украины, Национальной академией правовых наук Украины, Национальной академией аграрных наук Украины обеспечить концентрацию бюджетных расходов и научно-технического потенциала на осуществлении фундаментальных и прикладных научных исследований по самым важным проблемам, провести государственную аттестацию заведений, учреждений, организаций и определить эффективность их деятельности, до 1 августа 2016 года принять меры по оптимизации сети учреждений, заведений, организаций, численности их работников, в частности, реорганизации, объединению, ликвидации неэффективных заведений, учреждений и организаций или прекращению их деятельности.
Статья 29. Установить, что субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на формирование инфраструктуры объединенных территориальных громад распределяется между местными бюджетами, приведенными в приложении № 10 к настоящему Закону.
Статья 30. Установить, что распределение субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по социально-экономическому развитию отдельных территорий между местными бюджетами осуществляется Кабинетом Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета.
Статья 31. Распределение средств государственного бюджета для поддержки государственных и региональных инвестиционных проектов между главными распорядителями бюджетных средств осуществляется Кабинетом Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета.
Порядок отбора государственных и региональных инвестиционных проектов, на реализацию которых предоставляется поддержка из государственного бюджета, разрабатывается Министерством экономического развития и торговли Украины и утверждается Кабинетом Министров Украины.
Статья 32. Разрешить Киевскому городскому совету осуществить реструктуризацию заимствований, осуществленных в соответствии с пунктом 15 раздела VI «Заключительные и переходные положения» Бюджетного кодекса Украины, продлив срок погашения основной суммы долга не менее чем на 360 календарных дней.
Статья 33. Распределение средств по направлениям (объектам, мероприятиям) по бюджетным программам «Строительство (приобретение) жилья для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» (код 1001190), «Строительство (приобретение) жилья для военнослужащих Государственной пограничной службы Украины» (код 1002070), «Строительство (приобретение) жилья для военнослужащих Национальной гвардии Украины» (код 1003090), «Строительство (приобретение) жилья для военнослужащих Вооруженных Сил Украины» (код 2101190), «Развитие сети и содержание автомобильных дорог общего пользования» (код 3111020), «Развитие автомагистралей и реформа дорожного сектора» (код 3111600), «Строительство (приобретение) жилья для лиц рядового и начальствующего состава Государственной уголовно-исполнительной службы Украины» (код 3606080), «Выполнение работ по государственным целевым программам и государственному заказу в сфере космической отрасли, в том числе общегосударственной целевой научно-технической космической программы Украины» (код 6381020), «Выполнение государственных целевых программ реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса, разработка, освоение и внедрение новых технологий, наращивание имеющихся производственных мощностей на предприятиях космической отрасли для изготовления продукции оборонного назначения» (код 6381210), «Строительство (приобретение) жилья для военнослужащих Службы безопасности Украины» (код 6521100), «Строительство (приобретение) жилья для военнослужащих Управления государственной охраны Украины» (код 6601030), «Строительство (приобретение) жилья для военнослужащих Службы внешней разведки Украины» (код 6621030), «Строительство (приобретение) жилья для военнослужащих Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины» (код 6641060) осуществляется по решению Кабинета Министров Украины, согласованному с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета.
Об использовании средств государственного бюджета по вышеуказанным бюджетным программам в разрезе направлений (объектов, мероприятий) соответствующие главные распорядители средств государственного бюджета ежеквартально информируют Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
2. Приложения № 1 — 10 к настоящему Закону являются его неотъемлемой частью.
3. Кабинету Министров Украины до 1 марта 2016 года внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по изменениям в Государственный бюджет Украины на 2016 год, проработав предоставленные Комитету Верховной Рады Украины по вопросам бюджета предложения субъектов права законодательной инициативы к законопроекту о Государственном бюджете Украины на 2016 год.
4. Кабинету Министров Украины до 15 февраля 2016 года внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по изменениям в Бюджетный кодекс Украины о перераспределении между местными бюджетами акцизного налога по реализации субъектами хозяйствования розничной торговли нефтепродуктов, сжиженного газа, веществ, используемых в качестве компонентом моторных топлив, топлива моторного альтернативного, с последующим направлением соответствующих поступлений на строительство, ремонт и реконструкцию автомобильных дорог, предусмотрев вступление в силу таких изменений со второго квартала 2016 года.
5. Положения части первой статьи 11 и части первой статьи 23 Закона Украины «Об акционерных обществах» (о запрете оплаты ценных бумаг долговыми эмиссионными ценными бумагами, эмитентом которых является приобретатель) в 2016 году применяются с учетом положений статьи 16 настоящего Закона в случае приобретения в государственную собственность акций дополнительной эмиссии банков в обмен на облигации внутреннего государственного займа.
6. В 2016 году положения части второй статьи 32 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» (о формировании уставного капитала путем денежных взносов) в случае приобретения в государственную собственность акций банков в обмен на облигации внутреннего государственного займа применяются с учетом статьи 16 настоящего Закона.
7. Остановить действие статьи 1 Закона Украины «Об установлении дополнительных гарантий по защите прав граждан, проживающих на территориях проведения антитеррористической операции, и ограничении ответственности предприятий — исполнителей/производителей жилищно-коммунальных услуг в случае несвоевременного осуществления платежей за потребленные энергетические ресурсы» до завершения антитеррористической операции.
8. Приостановить на 2016 год действие следующих положений Бюджетного кодекса Украины:
абзаца второго части первой статьи 241;
пункта 7 части первой статьи 90 в части расходов на софинансирование (50 процентов) проектов ликвидации предприятий угольной и торфодобывающей промышленности и расходов на содержание водоотливных комплексов в безопасном режиме.
9. Приостановить на 2016 год действие нормы статьи 10 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» в части индексации арендной платы.
10. Абзац второй пункта 2 раздела XIII «Заключительные положения» Закона Украины «О предотвращении коррупции» дополнить словами и цифрами «но не ранее 1 января 2017 года».
11. Установить, что нормы и положения частей первой и второй статьи 9, статей 14, 22, 36, 37 и 43 Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц»; части второй статьи 12, пункта «ж» части первой статьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении; статьи 4 Закона Украины «Об установлении государственной помощи пострадавшим участникам массовых акций общественного протеста и членам их семей»; Закона Украины «О высшем образовании»; части второй статьи 35, части пятой статьи 41, статьи 57, части второй статьи 61 Закона Украины «Об образовании»; частей первой, второй, пятой статьи 14, статьи 21, абзацев второго — десятого части первой статьи 25 Закона Украины «Об общем среднем образовании»; абзаца первого части второй, абзацев второго, четвертого части третьей статьи 18, абзаца третьего части четвертой статьи 21, части первой статьи 22 Закона Украины «О внешкольном образовании»; части второй статьи 14, части третьей статьи 30 Закона Украины «О дошкольном образовании»; статьи 5 Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда»; частей первой и третьей статьи 25, статьи 26 Закона Украины «О дипломатической службе»; части третьей статьи 22, абзаца второго части первой, части третьей статьи 29 Закона Украины «О культуре»; статьи 14 Закона Украины «Об Общественном телевидении и радиовещании Украины»; статьи 44 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; части третьей статьи 119, статьи 250 Кодекса законов о труде Украины; части второй статьи 13, части первой статьи 14, абзаца седьмого части второй статьи 21 Закона Украины «О театрах и театральном деле»; абзацев восьмого и девятого части второй статьи 28 Закона Украины «О музеях и музейном деле»; Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности»; частей третьей, четвертой и пятой статьи 26 Закона Украины «О физической культуре и спорте»; Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей»; Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины о государственной поддержке участников боевых действий и их детей, детей, один родитель которых погиб в районе проведения антитеррористических операций, боевых действий или вооруженных конфликтов или во время массовых акций гражданского протеста, детей, зарегистрированных в качестве внутренне перемещенных лиц, для получения профессионально-технического и высшего образования»; абзаца пятого части третьей статьи 5, частей пятой, четырнадцатой — шестнадцатой статьи 19 Закона Украины «Об охране детства»; статей 41 и 441, абзаца третьего части второй статьи 47 Закона Украины «О профессионально-техническом образовании»; части третьей статьи 15 Закона Украины «О библиотеках и библиотечном деле»; частей четвертой — шестой статьи 14 Закона Украины «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов»; абзаца десятого части первой статьи 1, части первой статьи 24, части первой статьи 25 Закона Украины «Об оздоровлении и отдыхе детей»; пункта 14 части второй статьи 18 Закона Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»; Закона Украины «О государственной службе»; части первой статьи 21, части двенадцатой статьи 29 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе»; пункта 3 статьи 8, статей 91, 11, 12, абзацев первого и второго пункта 2 статьи 15 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей»; частей пятой и седьмой статьи 21 Закона Украины «О Национальной гвардии Украины»; статей 1, 9, 40, 481 Жилищного кодекса Украинской ССР; части второй статьи 33, статьи 81 Закона Украины «О прокуратуре»; абзаца шестого части третьей статьи 6 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации»; частей третьей, седьмой и одиннадцатой статьи 119 Кодекса гражданской защиты Украины; Закона Украины «О Национальной полиции»; Закона Украины «О пробации» применяются в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины, исходя из имеющихся финансовых ресурсов государственного и местных бюджетов и бюджета Фонда социального страхования Украины.
12. Кабинету Министров Украины утвердить в двухнедельный срок Перечень объектов права государственной собственности, подлежащих приватизации в 2016 году, который обеспечит поступление в Государственный бюджет Украины средств от приватизации государственного имущества в размере, установленном настоящим Законом.
13. С целью эффективного использования земельных участков, состоящих в государственной собственности, органам исполнительной власти, к полномочиям которых относится передача в аренду таких земельных участков, Национальной академии наук Украины и национальным отраслевым академиям наук обеспечить передачу в аренду земельных участков государственной собственности на конкурентных принципах (земельных торгах).
14. Разрешить Министерству финансов Украины с согласия Национального банка Украины в течение первого квартала 2016 года осуществить сделку с государственным долгом путем обмена облигаций внутреннего государственного займа, имеющихся в собственности Национального банка Украины, на новые облигации внутренних государственных займов на условиях, установленных Кабинетом Министров Украины.
Министерство финансов Украины по результатам такой сделки осуществляет соответствующую корректировку предельного объема государственного долга, определенного настоящим Законом, и показателей финансирования государственного бюджета сверх объемов, утвержденных в приложении № 2 к настоящему Закону.
15. Разрешить Министерству финансов Украины по поручению Кабинета Министров Украины осуществить сделки с государственным долгом по государственным внешним заимствованиям и гарантированному государством долгу по внешним кредитам (займам), обслуживание и погашение которых осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, путем обмена (изменения условий действующих займов), выпуска и продажи долговых обязательств государства, в том числе путем дополнительных выпусков и размещений облигаций внешних государственных займов Украины и дополнительных выпусков и размещений государственных деривативов на условиях, определенных Кабинетом Министров Украины.
Министерство финансов Украины по результатам таких сделок осуществляет соответствующую корректировку предельного объема государственного долга, определенного настоящим Законом, и показателей финансирования государственного бюджета сверх объемов, утвержденных в приложении № 2 к настоящему Закону.
16. Кабинету Министров Украины предусматривать в государственном бюджете необходимые расходы Министерству внутренних дел Украины, Национальной гвардии Украины, Государственной пограничной службе Украины, Государственной службе Украины по чрезвычайным ситуациям, осуществляющим оплату закупки товаров, работ и услуг для выполнения программ, связанных с повышением обороноспособности и безопасности государства, в течение срока действия соответствующих хозяйственных договоров, включая ежемесячную уплату процентов за пользование кредитами (займами), привлеченными под государственные гарантии субъектами хозяйствования — резидентами Украины.
Министерство обороны Украины, Министерство внутренних дел Украины, Национальная гвардия Украины, Государственная пограничная служба Украины, Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям принимают бюджетные обязательства по программам повышения обороноспособности и безопасности государства, реализуемым с привлечением кредитов (займов) под государственные гарантии субъектами хозяйствования — резидентами Украины, и Государственная казначейская служба Украины регистрирует такие бюджетные обязательства в рамках соответствующих хозяйственных договоров и предоставленных на эту цель государственных гарантий.
17. Кабинету Министров Украины при подготовке проекта Государственного бюджета Украины на 2017 год предусмотреть субвенцию из государственного бюджета городскому бюджету города Киева на выполнение обязательств по осуществленным заимствованиям в сумме 1.915.250 тыс. гривень.
Президент Украины П. Порошенко
г. Киев
25 декабря 2015 года
№ 928-VIII
