Во всем мире используется система грантов как способ стимулирования реализации проектов, представляющих общественную ценность.
Давайте рассмотрим правовые основания для зачисления грантов в доходы специального фонда сметы бюджетного учреждения и их использования для формирования структуры заработной платы.
Как правило, грант предоставляется бесплатно и безвозвратно, на условиях, предусмотренных грантодателем.
В случае надлежащего оформления договорных отношений между грантодателем и бюджетным учреждением, которое реализует проект, представляющий общественную ценность, такой источник не противоречит бюджетному законодательству Украины.
И действительно, в соответствии с п. 4 ст. 13 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI к первой подгруппе второй группы собственных поступлений бюджетных учреждений отнесены поступления в виде грантов. Средства, полученные в виде грантов, можно использовать на организацию основной деятельности бюджетных учреждений, а следовательно, и на формирование структуры заработной платы.
Согласно положению ч. 3 ст. 2 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР выплаты в рамках грантов отнесены к прочим поощрительным и компенсационным выплатам.
Такие выплаты должны быть включены в расходы специального фонда сметы согласно расчетам, составленным на основании договоров о получении грантов.
Также при заключении договора с грантодателем возможно направление средств, полученных в качестве гранта, на покрытие других расходов, связанных с реализацией проектов, представляющих общественную ценность. В частности, это может быть приобретение необходимого оборудования, оплата служебных командировок работников и т. п.
Поэтому в случае надлежащего оформления документов, сопровождающих получение гранта, а также при условии проведения расходов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства при проверке указанного вопроса представителями Госфининспекции не возникнут претензии ни к бюджетному учреждению, ни к непосредственным исполнителям из числа работников этого учреждения.
