Сразу отметим: ни о каких наценках речь идти вообще не может.
Под торговой наценкой понимают разницу между ценой продажи и ценой закупки товара, обеспечивающую получение дохода. Но для бюджетных организаций термин «торговая наценка» не может применяться, поскольку бюджетные организации не имеют права заниматься торговой деятельностью, при которой товар будет приобретаться по одной цене, а продаваться по другой — более высокой, чем обеспечивается получение дохода.
Мы неоднократно обращали на это внимание в своих публикациях (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 40, с. 21 и 2013, № 47, с. 20).
Так, согласно п.п. 5 п. 8 этого Перечня учебные заведения могут предоставлять такую платную услугу, как производство и реализация продукции общественного питания, организация ее потребления.
В вашем случае эта услуга будет иметь в составе оплату услуг по питанию другой организации плюс калькуляцию расходов на реализацию продукции и организацию ее потребления.
Как указано в п. 2.5 Порядка предоставления других платных услуг государственными и коммунальными учебными заведениями, утвержденного совместным приказом Минобразования, Минэкономики и Минфина от 23.07.2010 г. № 736/902/758, к непосредственным расходам и оплате услуг других организаций относятся материальные расходы, используемые при предоставлении платных услуг заказчикам, в том числе на приобретение сырья, материалов, инвентаря, инструментов, запасных частей, медикаментов, расходных материалов к компьютерной и оргтехнике, канцелярских товаров, бланочной и прочей документации, которая используется при предоставлении платной услуги, горюче-смазочных материалов, химикатов, белья, спецодежды, обмундирования и фурнитуры к нему, спортивной одежды, коммунальных услуг и энергоносителей, защитных устройств, питания в случаях, предусмотренных законодательством; проведение текущего ремонта, технического осмотра и технического обслуживания основных фондов, используемых для предоставления услуг; служебные командировки, связанные с предоставлением платных услуг, оплата услуг связи, средств сигнализации, лицензий для предоставления платных услуг.
Расходы на оплату услуг других организаций, привлеченных учебными заведениями для предоставления заказчикам услуг на должном уровне, включают оплату выполнения обязательных работ, которые не могут быть выполнены работниками учебных заведений и которые должны быть осуществлены профессиональными специалистами других организаций (в том числе субъектами хозяйствования).
Именно из оплаты таких услуг, как мы указывали выше, состоит первая часть стоимости платной услуги в вашем случае.
Вторая и третья части стоимости — реализация продукции и организация ее потребления — состоят из всех расходов вашего учебного заведения во время таких действий. К ним относятся расходы на заработную плату буфетчиков, уборщиков, начисление ЕСВ, коммунальные услуги и энергоносители и другие расходы, связанные с реализацией продукции общественного питания и организацией ее потребления.
Кроме того, отметим, что вместо предоставления такой платной услуги вы также можете сдать помещение столовой в аренду заведению общественного питания, которое будет и производить, и реализовывать блюда.
В этом случае заведение общественного питания будет уплачивать учебному заведению арендную плату и возмещать стоимость потребленных коммунальных услуг и энергоносителей.
Обратите внимание также на следующее: услуги по предоставлению питания в высших учебных заведениях не освобождены от обложения НДС. Так, согласно п.п. «г» п.п. 197.1.7 ст. 197 Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI освобождаются от обложения НДС лишь операции по питанию детей в дошкольных, общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях и граждан в заведениях здравоохранения. Поэтому услуги по питанию в высших учебных заведениях облагаются НДС на общих основаниях.
