Согласно ч. 8 ст. 75 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI Министерство финансов в недельный срок после одобрения Кабинетом Министров Украины проекта закона о бюджете на следующий плановый бюджетный год вместе с организационно-методологическими требованиями по составлению проектов местных бюджетов доводит местным финансовым органам Типовую форму проекта решения о местном бюджете (далее — решение).
Решение имеет текстовую часть и приложения, являющиеся его неотъемлемой частью. В текстовой части решения определяются положения, которые обязательно должны быть отражены при формировании любого местного бюджета, в приложениях — плановые показатели по доходам в разрезе видов налогов и сборов, бюджетные назначения по расходам в разрезе главных распорядителей средств, бюджетных программ, перечень инвестиционных проектов, которые будут реализовываться за счет средств бюджета, перечень местных программ, на выполнение которых предусмотрены средства, а также межбюджетные трансферты, предоставляемые из соответствующего бюджета.
Если межбюджетные трансферты другим местным бюджетам или государственному бюджету планируются:
1) при утверждении местного бюджета, то в текстовой части проекта решения о бюджете предусматривается пункт:
«4. Утвердить на 20___ год межбюджетные трансферты согласно приложению № 5 к этому решению».
В приложении № 5 трансферты определяются в разрезе каждого местного бюджета, которому они предоставляются, и их видов — дотации и субвенции. Также, в приложении № 3 предусматривается распределение трансфертов в разрезе главных распорядителей средств. По большей части это финансовый орган, но могут быть и другие главные распорядители;
2) в течение бюджетного года, то в решение о бюджете вносятся соответствующие изменения:
если источником финансирования являются сверхплановые поступления доходов в местный бюджет, изменения вносятся:
— в текстовую часть решения о бюджете в части увеличения общего объема доходов и расходов на сумму запланированного объема трансферта;
— в пункт текстовой части, которым при утверждении бюджета определен объем трансфертов, предоставляемых другим бюджетам, в части увеличения объема;
— в приложение № 1 в части изменения объема поступлений по соответствующим налогам или сборам;
— в приложение № 3 в части отражения по главному распорядителю средств;
— в приложение № 5 в части отражения в разрезе местных бюджетов, которым предоставляется трансферт, и вида трансферта — дотация, субвенция;
если источником финансирования является свободный остаток средств, который сформировался на начало года, изменения вносятся:
— в текстовую часть решения о бюджете в части увеличения общего объема расходов на сумму запланированного трансферта;
— в пункт текстовой части, которым при утверждении бюджета определен объем трансфертов, предоставляемых другим бюджетам, в части увеличения объема;
— в приложение № 3 в части отражения по главному распорядителю средств;
— в приложение № 2 к решению о бюджете, поскольку направление остатка средств, сформировавшегося на начало года, отражается в разделе «Финансирование бюджета»;
— в приложение № 5 в части отражения в разрезе местных бюджетов, которым предоставляется трансферт, и вида трансферта — дотация, субвенция;
если источником финансирования является высвобожденный ресурс в результате перераспределения бюджетных назначений, изменения вносятся:
— в пункт текстовой части, которым при утверждении бюджета определен объем трансфертов, предоставляемых другим бюджетам, в части его увеличения;
— в приложение № 3 в части уменьшения/увеличения назначений по соответствующим главным распорядителям средств;
— в приложение № 5 в части отражения в разрезе местных бюджетов, которым предоставляется трансферт, и вида трансферта — дотация, субвенция.
