Кабинет Министров Украины постановляет:
Внести изменения в перечень платных социальных услуг, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 14 января 2004 г. № 12, изложив его в прилагаемой редакции.
Премьер-министр Украины В. Гройсман
Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 14.01.2004 г. № 12
(в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 08.09.2016 г. № 596)
Перечень платных социальных услуг
1. Уход:
1) уход на дому;
2) уход стационарный;
3) дневной уход;
4) паллиативный уход.
2. Поддержанное проживание.
3. Услуга социальной адаптации.
4. Предоставление приюта.
5. Консультирование.
6. Представительство интересов.
7. Посредничество (медиация) — помощь в урегулировании конфликта.
8. Социальная профилактика.
9. Социальная интеграция и реинтеграция.
10. Социальная реабилитация.
11. Социальное сопровождение при трудоустройстве и на рабочем месте.
12. Кризисное и экстренное вмешательство.
13. Транспортные услуги.
14. Натуральная помощь (пошив одежды, ремонт одежды, ремонт обуви, парикмахерские услуги, стирка белья и одежды, ремонтные работы).
Комментарий редакции
Перечень платных социальных услуг изменен
Кабмин комментируемым постановлением внес изменения в Перечень платных социальных услуг, утвержденный постановлением КМУ от 14.01.2004 г. № 12 (далее — Перечень № 12).
Не можем назвать эти изменения удачными, ведь Перечень стал, по нашему мнению, более «сложным». Но давайте вместе рассмотрим, что к чему.
Первым делом Правительство сократило перечень платных социальных услуг с 25 до 14 наименований. Но это не значит, что некоторых услуг вообще не стало, просто теперь они сгруппированы. Объясним.
Так, например, услуга по уходу на дому может предусматривать помощь в самообслуживании (соблюдение личной гигиены, двигательного режима, кормления), в передвижении в бытовых условиях, ведении домашнего хозяйства (закупка продуктов питания, лекарств и других товаров, приготовление пищи, стирка, уборка жилья, оплата коммунальных платежей, мелкий ремонт одежды, обуви и т. п.), в организации взаимодействия с другими специалистами и службами (вызов врача, коммунальных служб, транспортных служб и т. п.); обучение навыкам самообслуживания; помощь в обеспечении техническими средствами реабилитации, обучение навыкам пользования ими; психологическую поддержку; предоставление информации по вопросам социальной защиты населения; помощь в получении бесплатной правовой помощи; помощь в оформлении документов.
Как отметил сам Кабмин в пояснительной записке к комментируемому постановлению, такие изменения сделаны с той целью, чтобы привести Перечень № 12 в соответствие с Перечнем социальных услуг, предоставляемых лицам, находящимся в сложных жизненных обстоятельствах и неспособным самостоятельно их преодолеть, утвержденным приказом Минсоцполитики от 03.09.2012 г. № 537 (далее — Перечень № 537). Это и произошло, ведь если мы сравним Перечень № 12 и Перечень № 537, то поймем, что они почти идентичны. Основное их отличие в том, что Перечень № 12 содержит только названия услуг, без объяснения их содержания, тогда как в Перечне № 537 есть их расшифровка.
Так, из Перечня № 537 вы можете узнать, что, например, услуга социальной реабилитации предусматривает обучение, формирование, развитие и поддержание социально-бытовых навыков (самообслуживания, коммуникации, позитивного поведения, приготовления пищи, пользования деньгами, ориентирования и т. п.); помощь в обеспечении техническими средствами реабилитации, обучение навыкам пользования ими; психологическую поддержку; организацию досуга, спортивно-оздоровительной, технической и художественной деятельности, трудотерапии; арт-терапию; предоставление информации по вопросам социальной защиты населения.
Кроме того, заметим, что подобный перечень социальных услуг есть и в Перечне социальных услуг, условиях и порядке их предоставления структурными подразделениями территориального центра социального обслуживания (предоставления социальных услуг), утвержденном постановлением КМУ «Некоторые вопросы деятельности территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг)» от 29.12.2009 г. № 1417 (далее — Перечень № 1417).
Напомним, какие именно граждане имеют право на бесплатное обслуживание, а какие — на платные социальные услуги.
Так, согласно п. 6 Перечня № 1417 терцентры обеспечивают бесплатное в объемах, определенных государственными стандартами, предоставление социальных услуг для:
— граждан пожилого возраста, инвалидов, больных (из числа лиц трудоспособного возраста на период до установления им группы инвалидности, но не более четырех месяцев), не способных к самообслуживанию и не имеющих родных, которые должны обеспечить им уход и помощь, или если родные являются гражданами пожилого возраста либо признаны инвалидами в установленном порядке;
— граждан, которые находятся в сложной жизненной ситуации в связи с безработицей и зарегистрированы в государственной службе занятости как ищущие работу, стихийным бедствием, катастрофой (и имеют на своем содержании несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, лиц пожилого возраста, инвалидов), если среднемесячный совокупный доход их семей ниже, чем прожиточный минимум для семьи.
Что касается платных социальных услуг, то исходя из п. 7 Перечня № 1417 терцентры могут их предоставлять:
— гражданам пожилого возраста, инвалидам, больным, не способным к самообслуживанию и имеющим родных, которые должны обеспечить им уход и помощь;
— гражданам, которые находятся в сложной жизненной ситуации в связи с безработицей и зарегистрированы в государственной службе занятости как ищущие работу, стихийным бедствием, катастрофой (и имеют на своем содержании несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, лиц пожилого возраста, инвалидов), если среднемесячный совокупный доход их семей выше прожиточного минимума для семьи.
Также напомним, что недавно мы публиковали материал о расчете платных социальных услуг и приводили конкретные примеры такого расчета — «Предоставление платных социальных услуг терцентрами» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2016, № 26).
Татьяна СТАНКУС, заместитель главного редактора
