В соответствии со ст. 13 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI поступления от платы за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями согласно законодательству, относятся к первой подгруппе первой группы собственных поступлений, которые включаются в специальный фонд бюджета.
Пунктом 49 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденных постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228, предусмотрено, что:
— расходы бюджета и предоставление кредитов из бюджета специального фонда бюджета осуществляются исключительно в пределах и за счет соответствующих поступлений в этот фонд на основании смет с учетом внесенных в них изменений;
— изменения в специальный фонд сметы вносятся в случае, когда общий объем фактических поступлений в этот фонд вместе с объемом остатков бюджетных средств на его счетах на начало года будет больше, чем соответствующие поступления, учтенные в смете на соответствующий год.
Вместе с тем п. 6.4 Порядка казначейского обслуживания местных бюджетов, утвержденного приказом Минфина от 23.08.2012 г. № 938, предусмотрено, что изменения в специальный фонд сметы распорядителей бюджетных средств (в части собственных поступлений) вносятся в связи с потребностью перераспределения расходов, зачислением поступлений, которые не предусмотрены сметой или в случае, когда общий объем фактических поступлений в этот фонд вместе с объемом остатков средств на его счете на начало года будет больше, чем соответствующие поступления, учтенные в смете на соответствующий год.
В течение года распорядители бюджетных средств вносят изменения в специальный фонд сметы путем подачи в орган Казначейства справки о внесении изменений в смету, утвержденной руководителем учреждения, который утвердил смету, без внесения соответствующих изменений в роспись по специальному фонду, составленной по форме и в порядке, определенным нормативно-правовыми актами Украины, на бумажных и электронных носителях.
Следовательно, изменения в смету бюджетного учреждения с целью зачисления поступлений, не предусмотренных сметой, вносятся в установленном порядке.
При этом не нужно обязательного выполнения требования о превышении объема остатков бюджетных средств вместе с фактическими поступлениями над запланированными в смете поступлениями.