Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Внести в раздел VI приложения 2 к постановлению Кабинета Министров Украины от 30 августа 2002 г. № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» изменения (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2017 года.
Премьер-министр Украины В. Гройсман
Утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 12.07.2017 г. № 506
Изменения, вносимые в раздел VI приложения 2 к постановлению Кабинета Министров Украины от 30 августа 2002 г. № 1298
1. В подразделе «Руководящие работники»:
1) позицию
| «Ведущий, старший тренер, начальник команды | 12 — 16» |
заменить следующей позицией:
| «Начальник команды | 12 — 16»; |
2) в графе «Диапазон разрядов по Единой тарифной сетке»:
в позиции «Директор училища физической культуры и олимпийского резерва» цифры «10 — 15» заменить цифрами «12 — 17»;
в позиции «Директор центра олимпийской подготовки» цифры «11 — 14» заменить цифрами «13 — 17»;
в позиции «Директора спортивных школ всех типов» цифры «11 — 14» заменить цифрами «13 — 16»;
в позиции «Начальники структурных подразделений, главные специалисты» цифры «8 — 10» заменить цифрами «10 — 12».
2. В подразделе «Специалисты»:
1) в позиции «Тренер-преподаватель, тренер, инструктор-методист, специалист по физической реабилитации, другие специалисты» в графе «Диапазон разрядов по Единой тарифной сетке» цифры «8 — 12» заменить цифрами «10 — 14»;
2) дополнить подраздел следующей позицией:
| «Ведущий, старший тренер штатной команды национальных сборных команд Украины, тренер центра олимпийской подготовки | 12 — 16». |
Комментарий редакции
Правительство повысило с 01.09.2017 г. должностные оклады отдельных работников спортивных заведений
Образованность нации — залог ее процветания. Отметим, что в нашем государстве продолжается реформа в сфере образования. Ее лейтмотивом в 2017 году стало повышение престижности труда работников, отвечающих за предоставление нашим детям качественного образования, и воспитание их здорового духа.
* С текстом этого постановления и комментарием специалиста редакции к нему вы можете ознакомиться в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 1-2, с. 3.
Напомним: повышение «+2 тарифных разряда» педагогических работников должно состояться в два этапа.
С 01.01.2017 г. повысились должностные оклады педработников учебных заведений, финансируемых за счет образовательной субвенции из государственного бюджета местным бюджетам.
С 01.09.2017 г. повысятся должностные оклады педагогических работников всех других заведений и учреждений образования, финансируемых за счет государственного и местных бюджетов.
Впрочем, органы местного самоуправления могут принимать собственное решение о повышении тарифных разрядов педагогических работников заведений и учреждений образования, финансируемых за счет местных бюджетов, до 01.09.2017 г.
«+ 2 разряда» в спортивных заведениях — с 1 сентября 2017 года
Не забыло Правительство и о спортивных заведениях. Как известно, работники «физкультурно-спортивных» заведений не относятся к категории педагогических работников, и сами заведения не являются учреждениями образования. Поэтому следующим этапом законодательных «престижно-стимулирующих» изменений стало повышение зарплаты работников заведений физкультуры и спорта.
Комментируемым постановлением внесены изменения в разд. VI приложения 2 к постановлению № 1298 (ср. ). Согласно этим изменениям с 01.09.2017 г. повышаются на 2 позиции по ЕТС тарифные разряды отдельных работников спортивных заведений.
При этом, как видим, в отличие от педагогических работников, относительно работников заведений физкультуры и спорта не возникает вопроса о разграничении указанного повышения в зависимости от источника финансирования. Их повышение «+ 2 разряда» будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на оплату труда, то есть именно из того бюджета, из которого финансируется заведение.
Перечень работников, которых касается повышение «+ 2 тарифных разряда» и новые диапазоны тарифных разрядов, предлагаем рассмотреть в следующей сравнительной таблице:
Схема тарифных разрядов отдельных работников заведений физкультуры и спорта до и после 01.09.2017 г.
| Должность | Диапазон тарифных разрядов по ЕТС | |
| до 01.09.2017 г. | с 01.09.2017 г. | |
| Руководящие работники | ||
| Директор училища физической культуры и олимпийского резерва | 10 — 15 | 12 — 17 |
| Директор центра олимпийской подготовки | 11 — 14 | 13 — 17 |
| Директора спортивных школ всех типов | 11 — 14 | 13 — 16 |
| Начальники структурных подразделений, главные специалисты | 8 — 10 | 10 — 12 |
| Специалисты | ||
| Тренер-преподаватель, тренер, инструктор-методист, специалист по физической реабилитации, другие специалисты | 8 — 12 | 10 — 14 |
Проанализируем изменения, введенные комментируемым постановлением, и выделим важные моменты.
Во-первых, действительно, у указанных работников состоится повышение должностных окладов за счет «продвижения вверх» по ЕТС на 2 тарифных разряда. Например, если тренеру-преподавателю до 01.09.2017 г. устанавливали 8 — 12-й тарифные разряды, то с 01.09.2017 г. — это уже диапазон 10 — 14-й тарифные разряды. Но есть и исключение. Так, верхний предел диапазона тарифного разряда директора центра олимпийской подготовки повысился на 3 позиции по ЕТС: с 14-й до 17-й.
Во-вторых, должности «ведущий тренер», «старший тренер» с 01.09.2017 г. перенесены из раздела «Руководящие работники» в раздел «Специалисты» и дополнены уточнением с принадлежностью их к штатной команде национальных сборных команд Украины. При этом тарифные разряды по указанным должностям не изменились (остались на предыдущем уровне), то есть в диапазоне 12 — 16-й.
По такому же диапазону (12 — 16-й) с 01.09.2017 г. будут определять тарифный разряд для тренера центра олимпийской подготовки. Если раньше (до 01.09.2017 г.) для этой должности использовали диапазон разрядов (11 — 15-й) из графы по должностям тренеров штатных команд, то можно констатировать, что для тренера центра олимпийской подготовки с 01.09.2017 г. тарифный разряд увеличится на 1 позицию по ЕТС.
В-третьих, поскольку от оклада руководителей зависят оклады их заместителей и главных бухгалтеров, то соответственно с 01.09.2017 г. повысить оклады нужно и им (для педагогических работников на это обратило внимание Минобразования в письме от 07.06.2017 г. № 1/11-5437). Так, учитывая нормы приказа Минсемьимолодежьспорта «Об упорядочении условий оплаты труда работников бюджетных учреждений, заведений и организаций сферы физической культуры и спорта» от 23.09.2005 г. № 2097 (далее — приказ № 2097), также с 01.09.2017 г. должны повыситься должностные оклады следующих категорий работников спортивных заведений:
— заместителей руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений: их должностные оклады устанавливают на 5 — 15 % ниже, чем должностной оклад соответствующего руководителя, определенный по схемам тарифных разрядов (п.п. 2 п. 2 приказа № 2097). Например, повысятся оклады заместителей директоров по учебно-тренировочной и административно-хозяйственной работам; заместителей главных бухгалтеров;
— главных бухгалтеров: их должностные оклады устанавливают на 10 — 30 % ниже, чем должностной оклад соответствующего руководителя, определенный по схемам тарифных разрядов (п.п. 2 п. 2 приказа № 2097).
Повышение оклада «+ 2 разряда»: для корректировки — учитываем, для индексации — нет
Всем известна народная примета: «Ласточки летают высоко — на хорошую погоду, низко — ожидай дождя». Для бухгалтера известна также еще и профессиональная: «Повысился оклад — будь настороже с корректировкой и индексацией».
Итак, остановимся еще на двух оплатных тонкостях, которые приобретают свою актуальность в случае повышения должностных окладов работников.
Корректировка среднего заработка. В соответствии с абз. 1 и 2 п. 10 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок № 100), в случае повышения должностных окладов в соответствии с актами законодательства для расчета среднего заработка нужно корректировать выплаты в расчетном периоде и в периоде сохранения среднего заработка (с даты повышения оклада) на коэффициент корректировки (повышения) окладов. Коэффициент корректировки определяют путем деления оклада (тарифной ставки), установленного работнику после повышения, на его оклад (тарифную ставку) до повышения*.
* Более детально о порядке корректировки отпускных шла речь в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 22, с. 24.
При этом в соответствии с абз. 3 п. 10 Порядка № 100 в случае изменения тарифной ставки (должностного оклада) работнику в связи с присвоением более высокого разряда, переводом на другую высокооплачиваемую работу (должность) и т. п. такая корректировка средней заработной платы не проводится.
Является ли повышение «+ 2 тарифных разряда» работникам спортивных заведений основанием для проведения корректировки?
К сожалению, нормы Порядка № 100 прямого ответа на этот вопрос не дают. Но по аналогичной ситуации относительно педагогических работников есть разъяснение специалистов Минсоцполитики в письме от 10.04.2017 г. № 1099/0/101-17/282 (см. газету «Оплата труда», 2017, № 10, с. 3). В частности, чиновники отметили, что повышение должностных окладов для педагогических работников в результате повышения тарифных разрядов на две позиции по ЕТС состоялось в соответствии с актами законодательства, поэтому нормы абз. 1 и 2 п. 10 Порядка № 100 применяются при расчете средней зарплаты.
Поэтому, по нашему мнению, указанную позицию можно использовать и по отношению к работникам спортивных заведений и учитывать повышение окладов в результате увеличения тарифных разрядов по ЕТС на две позиции, как законодательное повышение окладов, следовательно, как основание для проведения корректировки среднего заработка согласно Порядку № 100 (для отпускных, оплаты периода командировки, периода прохождения «военной» службы «солдатам» и т. д.).
Индексация зарплаты. И совсем другую историю имеем с проведением индексации заработной платы таких работников.
По мнению специалистов Минсоцполитики (см. статью «Индексируем «бюджетную» зарплату: что учесть» в газете «Оплата труда», 2017, № 13, с. 5), как в случае с присвоением работнику более высокой категории (более высокого разряда) в результате аттестации, так и в результате «продвижения вверх» по ЕТС на 2 тарифных разряда для педагогических работников в соответствии с постановлением КМУ от 14.12.2016 г. № 974, повышение оклада расценивается именно как увеличение их тарифных разрядов. Поэтому месяц, в котором должностные оклады работников заведений физкультуры и спорта увеличиваются согласно комментируемому постановлению в результате повышения их тарифных разрядов на 2 позиции по ЕТС, не считается «базовым» для индексации зарплаты.
«Базовым» для таких работников остается январь 2017 года — месяц последнего законодательного повышения должностных окладов работников по ЕТС согласно постановлению КМУ от 28.12.2016 г. № 1037.
Итак, ситуация, когда с 01.09.2017 г. тарифный разряд, например, тренера-преподавателя спортивного заведения с 8-го станет 10-м, и в результате увеличится его должностной оклад, не повлияет на «базовость» месяца. Расчет индекса потребительских цен для проведения индексации в указанном случае следует проводить с февраля 2017 года («базовый» — январь 2017 года — месяц общего повышения окладов по ЕТС, в том числе и по 10-му разряду).
В сентябре 2017 года (месяце повышения тарифных разрядов работников спортивных заведений на 2 позиции по ЕТС) у таких работников, как и у всех других с оплатой по ЕТС, от «базового» января-2017 зарплату индексируют на 6,9 %. Сумма индексации за сентябрь 2017 года (полностью отработанный месяц) составит 116,20 грн. (1684 грн. х 6,9 %).
Владимир БУДЗ, экономист-аналитик
