В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2002 года № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» (с изменениями), подпунктом 8 пункта 2 раздела XV Закона Украины «О высшем образовании» приказываю:
1. Утвердить Изменения к приказу Министерства образования и науки Украины от 26 сентября 2005 года № 557 «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений», зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 03 октября 2005 года под № 1130/11410 (с изменениями) (прилагаются).
<…>
4. Этот приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется с 01 сентября 2017 года.
Министр Л. Гриневич
СОГЛАСОВАНО: <…>
Утверждены приказом Министерства образования и науки Украины 31.01.2018 г. № 83
Зарегистрированы в Министерстве юстиции Украины 23.02.2018 г. под № 227/31679
Изменения к приказу Министерства образования и науки Украины от 26 сентября 2005 года № 557
1. В подпункте 3 пункта 4:
1) абзац третий подпункта «в» после слов «старшего научного сотрудника» дополнить словами «, старшего исследователя»;
2) абзац третий подпункта «г» после слов «кандидата наук» дополнить словами «, доктора философии».
2. В приложениях к приказу:
1) в приложении 3 позицию
«
| Руководитель отдела: учебного, учебно-методического, главный инженер | 11 — 12 |
»
заменить позициями такого содержания:
«
| Руководитель отдела: учебного, учебно-методического | 13 — 14 |
| Главный инженер | 11 — 12 |
»;
2) в приложении 5:
название после слова «работников» дополнить словом «училищ»;
в сноске «****» цифру и букву «8-й» заменить цифрами и буквой «10-й»;
3) в приложении 6:
название после слов «методических учреждений,» дополнить словом «училищ»;
дополнить таблицу позициями такого содержания:
«
| Ассистент учителя-реабилитолога, ассистент учителя общеобразовательного учебного заведения с инклюзивным и интегрированным обучением | 8 — 10 | 10 — 12 |
| Переводчик-дактилолог | 8 | 10 |
».
в абзаце первом сноски «*» цифры «12» заменить цифрами «14», цифру «9» заменить цифрами «11»;
в сноске «**»:
в абзаце первом цифру «9» заменить цифрами «11»;
в абзаце третьем цифру «8» заменить цифрами «10»;
абзацы четвертый, пятый исключить;
4) в сноске «***» приложения 8 цифру «7» заменить цифрой «9»;
5) в приложении 9:
в таблице:
в позиции «Заведующие» слово «Заведующие» заменить словами «Заведующий (директор)»;
дополнить новой позицией такого содержания:
«
| Ассистент воспитателя дошкольного учебного заведения в инклюзивной группе | 8 — 10 | 10 — 12 |
»;
в сноске «*» цифру «8» заменить цифрами «10»;
в сноске «**» цифру «9» заменить цифрами «11»;
в сноске «***» цифру «7» заменить цифрой «9»;
6) в приложении 10 позиции
«
| Институты (центры) последипломного образования, повышения квалификации, переподготовки, усовершенствования (при наличии кафедр) | ||
| директор (заведующий) | 21 | 21 |
| Институты (центры) последипломного образования, повышения квалификации, переподготовки, усовершенствования | ||
| директор (заведующий) | 15 — 16 | 15 — 16 |
| заведующий лабораторией (кабинетом) | 11 — 12 | 13 — 14 |
| Центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций | ||
| директор (заведующий) | 20 | 20 |
»
заменить позициями такого содержания :
«
| Институты (центры) последипломного образования, повышения квалификации, переподготовки, усовершенствования (при наличии кафедр), которые аккредитованы по III или IV уровню | ||
| директор, заведующий, должности которых отнесены к научно-педагогическим должностям | 21 | 21 |
| Институты (центры) последипломного образования, повышения квалификации, переподготовки, усовершенствования | ||
| директор, заведующий, должности которых отнесены к педагогическим должностям | 15 — 16 | 17 — 18 |
| заведующий лабораторией (кабинетом) | 11 — 12 | 13 — 14 |
| Центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций | ||
| директор (заведующий) | 20 | 22 |
».
Комментарий редакции
МОН упорядочил приложения к приказу № 557 о повышении окладов педработников на 2 тарифных разряда
Комментируемым приказом (вступил в силу 27.03.2018 г., см. «Офіційний вісник України» от 27.03.2018 г. № 24) внесены изменения в приказ МОН «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557 (далее — приказ № 557). Как известно, именно этот отраслевой приказ является основополагающим при определении зарплаты педагогических работников образовательных учреждений.
Главная цель этих изменений — привести приказ № 557 в соответствие с постановлением КМУ «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 г. № 1298 (далее — постановление № 1298).
Сразу заметим, что все изменения, внесенные комментируемым приказом, применяются с 1 сентября 2017 года.
А теперь о самих изменениях.
Приложения упорядочены, недостатки исправлены
Напомним, что с 01.01.2017 г. должностные оклады педагогических работников были повышены на 2 тарифных разряда. Это стало возможным благодаря постановлению КМУ от 14.12.2016 г. № 974 (далее — постановление № 974). Именно этим постановлением был изложен в новой редакции подразд. 2 разд. I приложения 2 к постановлению № 1298. Причем повышение тарифных разрядов на две позиции по ЕТС для педагогов состоялось в два этапа:
— с 01.01.2017 г. повысились должностные оклады педработников учебных заведений, которые финансируются за счет образовательной субвенции из госбюджета местным бюджетам;
— с 01.09.2017 г. повысились должностные оклады педработников других заведений и учреждений образования, которые финансируются за счет государственного и местных бюджетов. Если, конечно, органами местного самоуправления не было принято решение о повышении должностных окладов работников таких заведений раньше, чем с 01.09.2017 г.
После этого во исполнение постановления № 974 МОН внес соответствующие изменения* в приказ № 557. Это было сделано для соответствия тарифных разрядов, указанных в подразд. 2 разд. I приложения 2 к постановлению № 1298 (с учетом последних правок), и тарифных разрядов по аналогичным должностям, прописанным в приложениях 4 — 10 к приказу № 557.
* Речь идет о приказе МОН от 20.01.2017 г. № 81 (см. газету «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 8, с. 6).
При этом во всех откорректированных приложениях остались сохраненные «старые» примечания. Как следствие, тарифные разряды, которые содержатся в таких «старых» примечаниях, остались на прежнем уровне, то есть не были увеличены на две позиции. Но это не должно было быть препятствием для реализации норм постановления № 974 (ср. ). На это, в частности, указывали специалисты ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины в газете «Оплата труда», 2017, № 20, с. 29.
Комментируемым приказом такое упущение было исправлено. Тарифные разряды, указанные в примечаниях к приложениям 5, 6, 8 и 9 к приказу № 557, были увеличены на 2 позиции. В свою очередь, должности, которые упоминались в этих примечаниях, в частности, переводчик-дактилолог, а также ассистенты учителя и воспитателя вообще были перемещены в табличную часть указанных приложений. И это логично, ведь они указаны в подразд. 2 разд. I приложения 2 к постановлению № 1298.
Отдельно хотелось бы сказать о должностях руководителей основных подразделений заведений высшего образования (ЗВО) III — IV уровней аккредитации. Так, постановлением КМУ от 15.11.2017 г. № 854** в подразд. 1 разд. I приложения 2 к постановлению № 1298 были внесены изменения, касающиеся увеличения на 2 позиции тарифных разрядов для должностей:
** См. газету «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 44, с. 3
— руководителей основных подразделений ЗВО III — IV уровней аккредитации, должности которых отнесены к педагогическим;
— директора (заведующего) института последипломного образования, должность которого отнесена к педагогической;
— директора центра переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций.
Но на сегодняшний день указанные изменения не были отражены в приказе № 557. Комментируемым приказом такой недостаток был исправлен, и соответствующие изменения нашли место в приложениях к приказу № 557.
Старший исследователь и доктор философии: отныне в содержании приказа № 557
Заметим, что после вступления в силу Закона Украины «О высшем образовании» от 01.07.2014 г. № 1556-VII (далее — Закон о высшем образовании), то есть после 06.09.2014 г., научная степень кандидата наук приравнивается к научной степени доктора философии, а ученое звание старшего научного сотрудника — к ученому званию старшего исследователя (п.п. 8 п. 2 разд. XV «Заключительные и переходные положения» указанного Закона). При этом лицам, которым до вступления в силу этого Закона присвоена научная степень кандидата наук, по их желанию ЗВО (научное учреждение), в специализированном ученом совете которого защищена диссертация, может выдавать диплом доктора философии по соответствующей области науки.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 Закона о высшем образовании научно-педагогическим, научным и педагогическим работникам ЗВО устанавливаются доплаты за научную степень доктора философии и доктора наук в размерах соответственно 15 и 25 % должностного оклада, а также за ученое звание доцента и старшего исследователя — 25 % должностного оклада, профессора — 33 % должностного оклада. Аналогичные условия и размеры установления указанных доплат содержат также пп. «в» и «г» п.п. 3 п. 3 постановления № 1298 (в редакции постановления КМУ от 15.11.2017 г. № 854).
Однако до сих пор в пп. «в» и «г» п.п. 3 п. 4 приказа № 557 не шла речь о возможности установления вышеуказанных доплат лицам, имеющим ученое звание старшего исследователя и/или научную степень доктора философии. Что приводило к определенной несогласованности между указанными нормативными документами. С целью ее преодоления и приведения в соответствие оплатных условий научно-педагогических работников с содержанием приказа № 557 были внесены соответствующие упорядочивающие изменения.
Владимир БУДЗ, экономист-аналитик
