Работники с оплатой труда по ЕТС
С 1 января 2018 года повышены должностные оклады для всех работников с оплатой по ЕТС. Так, в абз. 3 примечания 1 к приложению 1 к постановлению № 1298 сказано, что должностные оклады с 1 января 2017 года рассчитываются исходя из размера должностного оклада работника 1 тарифного разряда, установленного в размере ПМТЛ на 1 января календарного года.
ПМТЛ на 1 января 2018 года составляет 1762 грн.Следовательно, и оклады работников рассчитывают исходя из этого показателя. А значит, происходит повышение окладов для работников с 1-го по 25-й тарифный разряд (см. также статью ««Трудооплатные» показатели: version-2018» этого номера).
Для целей индексации зарплаты это означает, что январь 2018 года стал месяцем повышения окладов («базовым» месяцем). Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2018 года.
В январе 2018 года нужно сравнить сумму зарплатного повышения с суммой индексации, складывающейся в месяце повышения окладов (от предыдущего «базового» месяца).
Напомним, что, по мнению Минсоцполитики (см. письмо от 03.05.2017 г. № 38/0/66-17 // «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 20), в 2017 году «базовым» месяцем для всех работников с оплатой труда по ЕТС (как для работников 1-го тарифного разряда, так и для работников 2 — 25-го тарифных разрядов) был январь 2017 года. Специалисты трудооплатного ведомства объясняли это тем, что c 1 января 2017 года в штатных расписаниях бюджетных учреждений с оплатой по ЕТС должны быть установлены новые размеры окладов, рассчитанных исходя из размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда, установленного в размере ПМТЛ на 1 января календарного года. Такое требование касается всех без исключений работников, в том числе и работников 1-го тарифного разряда. Кроме этого, с 1 января 2017 года был внедрен новый механизм определения МЗП, и ее размер в 2017 году был равен 3200 грн. Поэтому для того, чтобы обеспечить единый подход (! подчеркнем: по мнению Минсоцполитики) при расчете сумм индексации, для всех работников 1 — 25-го разрядов с оплатой по ЕТС ИПЦ рассчитывался с февраля 2017 года. То есть «базовым» месяцем был январь 2017 года.
Что ж, таково официальное мнение трудооплатного ведомства. От себя можем только сказать: Порядком № 1078 предусмотрено, что «базовым» месяцем для индексации зарплаты является месяц повышения должностного оклада. Никаких дополнительных условий для изменения «базового» месяца нет.
Радует, что в 2018 году такой путаницы не будет, так как в январе 2018 года оклады повысились у всех работников с оплатой труда по ЕТС и «базовым» будет январь 2018 года.
Мы посчитали разницу в окладах до и после повышения, и она колеблется в пределах от 162 (для 1-го тарифного разряда) до 731 грн. (для 25-го тарифного разряда).
Однако учтите, что сумму зарплатного повышения рассчитывают с учетом всех постоянных составляющих зарплаты. Поэтому и разница зарплатного повышения может быть больше.
Для каждого работника необходимо рассчитывать свою сумму зарплатного повышения. Ее сравнивайте с суммой возможной индексации от предыдущего «базового» месяца — января 2017 года — 179,72 грн. Если же у работника нет постоянных составляющих зарплаты, а только установлен оклад и производится доплата до МЗП, то в сравнительных расчетах участвует только один оклад. А значит, может образоваться индексация-разница.
Так, у работников 1-го и 2-го тарифных разрядов сумма повышения окладов не перекрыла сумму возможной индексации, поэтому с января 2018 года и до очередного повышения окладов они будут иметь право на индексацию-разницу, составляющую для:
— 1-го тарифного разряда: 17,72 грн. (179,72возможная индексация - 162повышение оклада);
— 2-го тарифного разряда: 2,72 грн. (179,72возможная индексация - 177повышение оклада);
У работников 3 — 25-го тарифных разрядов повышение должностных окладов перекроет сумму индексации, поэтому в январе 2018 года их зарплату не индексируют.
Госслужащие + работники с функциями по обслуживанию госорганов
С 1 января 2018 года планируется повышение должностных окладов госслужащим и работникам, выполняющим функции по обслуживанию госорганов. Пока (на момент подготовки номера) соответствующее постановление не утвердили, хотя его проект разработан Минсоцполитики. А до тех пор оклады госслужащих и работников, выполняющих функции по обслуживанию госорганов, остаются на прежнем уровне. Поэтому для таких работников действуют «базовые» месяцы 2017 года.
Напомним, что с 1 января 2017 года согласно постановлению № 15 были повышены должностные оклады госслужащим и работникам, выполняющим функции по обслуживанию госорганов. С февраля 2017 года для таких работников начали заново рассчитывать прирост ИПЦ до превышения порога индексации (103 %). То есть «базовым» месяцем является январь 2017 года.
В январе 2018 года зарплату большинства госслужащих и работников с функциями по обслуживанию («базовый» месяц — январь 2017 года) индексируют на коэффициент индексации 10,2 %, а сумма индексации за полностью отработанный месяц на полную занятость составляет 179,72 грн. (1762,00 грн. х 10,2 %).
Обратите внимание! Для отдельных должностей госслужащих в 2017 году было 2 повышения окладов: с 1 января (как и для всех госслужащих согласно постановлению № 15) и с 15 августа (согласно постановлению № 572). Повышение произошло для таких отдельных должностей: первых заместителей руководителей самостоятельных структурных подразделений госорганов (4 группа по оплате труда) и работников, выполняющих функции по обеспечению кибербезопасности, киберзащиты и безопасности информационных технологий.
Это означает, что указанные работники с 15.08.2017 г. утратили право на индексацию зарплаты, а август 2017 года стал для них «базовым» месяцем*. В январе 2018 года зарплату таких работников («базовый» месяц август 2017 года) индексируют на коэффициент 3,2 %, а сумма индексации за полностью отработанный месяц на полную занятость составляет 56,38 грн. (1762,00 грн. х 3,2 %).
* Подробнее об этом см. в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 32, с. 29.
Рабочие, обслуживающие госорганы и ОМС
С 1 января 2018 года повышены должностные оклады рабочим, обслуживающим органы госвласти и ОМС. Подробнее об этом читайте в статье «Определяем оклады «обслуживающим» рабочим с 1 января 2018 года» этого номера.
То есть январь 2018 года (месяц увеличения оклада) для таких работников стал «базовым» месяцем. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начинается с февраля 2018 года. При этом сумма повышения должностных окладов перекроет сумму возможной индексации, поэтому в январе 2018 года зарплату рабочих не индексируют.
Должностные лица и служащие ОМС
К сожалению, с 1 января 2018 года у должностных лиц и служащих ОМС повышение окладов не планируется.
Для целей проведения индексации для большинства должностных лиц и служащих ОМС «базовым» остается май 2017 года (повышение окладов согласно постановлению № 353) и с июня 2017 года начинается отсчет прироста ИПЦ.
Напомним, что право на индексацию зарплаты возникает, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации (103 %).
Впервые право на текущую индексацию зарплаты для «базового» мая 2017 года возникло в ноябре 2017 года. Коэффициент индексации составил 3,7 % (1,016июнь х 1,002июль х 0,999август х 1,020сентябрь х 100 - 100). Сумма индексации за полностью отработанный месяц составила 62,31 грн. (1684,00 грн. х 3,7 %).
После сентябрьского превышения начали заново рассчитывать прирост ИПЦ до очередного превышения порога индексации. Поскольку прирост ИПЦ с учетом коэффициента инфляции за ноябрь 2017 года не превысил порог индексации (1,012октябрь х 1,009ноябрь х 100 = 102,1 % < 103 %), в январе 2018 года (месяце, следующем за месяцем, в котором обнародован ИПЦ за ноябрь-2017) у большинства должностных лиц и служащих ОМС сохраняется предыдущий коэффициент индексации — 3,7 %, а сумма текущей индексации — 65,19 грн. (1762,00 грн. х 3,7 %).
Кроме того, не забывайте, что у некоторых служащих ОМС после повышения окладов с 26.05.2017 г. могла образоваться индексация-разница. И если вы определили у работников (служащих ОМС) такую разницу, то выплачиваете ее каждый месяц до очередного повышения окладов. Подробнее об этом читайте в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 25, с. 26.
Обратите внимание! Для отдельных работников ОМС (должностных лиц и служащих) «базовым» месяцем будет октябрь 2017 года.
Так, с целью усовершенствования схем должностных окладов в ОМС постановлением № 730 (вступило в силу с 05.10.2017 г.) внесены изменения в приложения 50, 51, 54 и 55 к постановлению № 268, а именно:
— в схеме должностных окладов в приложении 50 к постановлению № 268 добавлена должность и прописан размер оклада по ней;
— увеличены размеры окладов по отдельным должностям, указанным в приложениях 50, 51 и 55 к постановлению № 268;
— по отдельным должностям, уже имеющимся в приложениях 50, 51 и 54 к постановлению № 268, определены размеры окладов по отдельным группам оплаты труда.
Как видите, изменения коснулись лишь отдельных должностей в ОМС. Подробнее об этом читайте в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 39, с. 3.
Для целей индексации зарплаты такие изменения означают, что октябрь 2017 года стал «базовым» месяцем. Ведь в этом месяце произошло повышение/установление окладов по должностям**. А значит, прирост ИПЦ для определения права на индексацию будет рассчитываться с ноября 2017 года. Индекс инфляции за ноябрь 2017 года не превысил порог индексации (100,9 % < 103 %), то есть в январе 2018 года право на индексацию таких работников не наступило.
** См. также консультацию специалиста Минсоцполитики в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 39, с. 26.
Нормативные документы и сокращения
Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.
Постановление № 15 — постановление КМУ «Вопросы оплаты труда работников государственных органов» от 18.01.2017 г. № 15.
Постановление № 268 — постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268.
ПМТЛ — прожиточный минимум, установленный для трудоспособного лица.
ЕТС — Единая тарифная сетка.
ИПЦ — индекс потребительских цен.
МЗП — минимальная заработная плата.
ОМС — органы местного самоуправления.
