Темы статей
Выбрать темы

Об утверждении Типового положения о конкурсе на должность руководителя государственного, коммунального заведения общего среднего образования

Министерство образования и науки Украины
Приказ от 28.03.2018 г. № 291
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 16.04.2018 г. под № 454/31906
(извлечение)

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 26 Закона Украины «Об общем среднем образовании», пунктом 8 Положения о Министерстве образования и науки Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 16 октября 2014 года № 630, и с целью определения общих принципов проведения конкурса на должности руководителей государственных, коммунальных заведений общего среднего образования приказываю:

1. Утвердить Типовое положение о конкурсе на должность руководителя государственного, коммунального заведения общего среднего образования (прилагается).

<…>

4. Этот приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

<…>

Министр Л. Гриневич

Утверждено приказом Министерства образования и науки Украины от 28.03.2018 г. № 291

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 16.04.2018 г. под № 454/31906

Типовое положение о конкурсе на должность руководителя государственного, коммунального заведения общего среднего образования

1. Это Типовое положение определяет общие принципы проведения конкурса на должность руководителя государственного, коммунального заведения общего среднего образования.

Учредители заведений общего среднего образования на основании этого Типового положения разрабатывают и утверждают собственные положения о конкурсе на должность руководителя заведения общего среднего образования.

2. Конкурс состоит из таких этапов:

1) принятие решения о проведении конкурса и утверждение состава конкурсной комиссии;

2) обнародование объявления о проведении конкурса;

3) принятие документов от лиц, изъявивших желание участвовать в конкурсе;

4) проверка поданных документов на соответствие установленным законодательством требованиям;

5) допуск кандидатов к участию в конкурсном отборе;

6) ознакомление кандидатов с заведением образования, его трудовым коллективом и представителями родительского самоуправления заведения;

7) проведение конкурсного отбора;

8) определение победителя конкурса;

9) обнародование результатов конкурса.

3. Решение о проведении конкурса принимает учредитель государственного, коммунального заведения общего среднего образования или уполномоченный им орган (должностное лицо) (далее — учредитель):

одновременно с принятием решения об образовании нового заведения общего среднего образования;

не менее чем за два месяца до завершения срочного трудового договора (контракта), заключенного с руководителем заведения общего среднего образования;

на протяжении десяти рабочих дней со дня досрочного прекращения (принятия решения о досрочном прекращении) договора, заключенного с руководителем соответствующего заведения общего среднего образования, или признания предыдущего конкурса не состоявшимся.

4. Объявление о проведении конкурса обнародуется на веб-сайте учредителя и веб-сайте заведения образования (в случае его наличия) на следующий рабочий день со дня принятия решения о проведении конкурса и должно содержать:

наименование и местонахождение заведения;

наименование должности и условия оплаты труда;

квалификационные требования к руководителю заведения в соответствии с Законом Украины «Об общем среднем образовании»;

исчерпывающий перечень, окончательный срок и место предоставления документов для участия в конкурсе;

дату и место начала конкурсного отбора, его составляющие и продолжительность;

фамилию и имя, номер телефона и адрес электронной почты лица, уполномоченного предоставлять информацию о конкурсе и принимать документы для участия в конкурсе.

5. Для проведения конкурса учредитель утверждает персональный состав конкурсной комиссии с равным количеством представителей каждой из сторон, определенных Законом Украины «Об общем среднем образовании».

Механизм формирования конкурсной комиссии определяется в положении о конкурсе на должность руководителя заведения общего среднего образования.

Общая численность членов конкурсной комиссии составляет от 4 до 16 человек.

Конкурсная комиссия является полномочной при условии присутствия на ее заседании не менее двух третей от ее утвержденного состава. Конкурсная комиссия принимает решение большинством от ее утвержденного состава. В случае равного распределения голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и обнародуются на веб-сайте учредителя в течение одного рабочего дня со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия и ее члены действуют на принципах непредвзятости, объективности, независимости, недискриминации, открытости, прозрачности. Не допускается любое вмешательство в деятельность конкурсной комиссии, давление на членов комиссии и участников конкурса, в частности со стороны учредителя, его представителей.

6. Для участия в конкурсе подают такие документы:

заявление об участии в конкурсе с предоставлением согласия на обработку персональных данных в соответствии с Законом Украины «О защите персональных данных»;

автобиографию и/или резюме (по выбору участника конкурса);

копию документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Украины;

копию документа о высшем образовании не ниже степени магистра (специалиста);

копию трудовой книжки или других документов, подтверждающих стаж педагогической деятельности не менее трех лет на момент их предоставления;

справку об отсутствии судимости;

мотивационный лист, составленный в произвольной форме.

Лицо может подать другие документы, которые будут подтверждать его профессиональные и/или моральные качества.

Определенные в этом пункте документы подают лично (или подает уполномоченное согласно доверенности лицо) конкурсной комиссии в определенный в объявлении срок, который может составлять от 20 до 30 календарных дней со дня обнародования объявления о проведении конкурса.

Уполномоченное лицо принимает документы по описи, копию которой предоставляет лицу, которое их подает.

7. На протяжении пяти рабочих дней со дня завершения срока предоставления документов для участия в конкурсе конкурсная комиссия:

проверяет поданные документы на соответствие установленным законодательством требованиям;

принимает решение о недопуске к участию в конкурсе лиц, которые подали не все документы, необходимые для участия в конкурсе в соответствии с требованиями законодательства, или подали документы после завершения срока их предоставления;

обнародует на веб-сайте учредителя перечень лиц, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее — кандидаты).

8. Учредитель обязан организовать и обеспечить ознакомление кандидатов с заведением общего среднего образования, его трудовым коллективом и представителями родительского самоуправления не позднее 5 рабочих дней до начала проведения конкурсного отбора.

9. Конкурсный отбор победителя конкурса осуществляется по результатам:

проверки на знание законодательства Украины в сфере общего среднего образования, в частности законов Украины «Об образовании», «Об общем среднем образовании», других нормативно-правовых актов в сфере общего среднего образования, а также Концепции реализации государственной политики в сфере реформирования общего среднего образования «Новая украинская школа» на период до 2029 года, одобренной распоряжением Кабинета Министров Украины от 14 декабря 2016 года № 988-р;

проверки профессиональных компетентностей, проводимой путем письменного решения ситуационного задания;

публичной и открытой презентации на государственном языке перспективного плана развития заведения общего среднего образования, а также предоставления ответов на вопросы членов конкурсной комиссии относительно проведенной презентации.

Перечень вопросов и форма проверки знания законодательства (письменное или компьютерное тестирование), образец ситуационного задания и критерии оценивания тестирований и заданий определяются в положении о конкурсе на должность руководителя заведения общего среднего образования и обнародуются на веб-сайте учредителя.

Учредитель обязан обеспечить видеофиксацию и по возможности видеотрансляцию конкурсного отбора с дальнейшим обнародованием на своем веб-сайте видеозаписи в течение одного рабочего дня со дня его проведения.

Общая продолжительность конкурса не может превышать двух месяцев со дня его объявления.

10. Конкурсная комиссия на протяжении двух рабочих дней со дня завершения конкурсного отбора определяет победителя конкурса или признает конкурс не состоявшимся и обнародует результаты конкурса на веб-сайте учредителя.

11. Конкурсная комиссия признает конкурс не состоявшимся, если:

отсутствуют заявления об участии в конкурсе;

к участию в конкурсе не допущен ни один кандидат;

ни один из кандидатов не определен победителем конкурса.

В случае признания конкурса не состоявшимся проводится повторный конкурс.

12. В течение трех рабочих дней со дня определения победителя конкурса учредитель назначает победителя конкурса на должность и заключает с ним срочный трудовой договор.

Комментарий редакции

Конкурс на должность руководителя ОСО: МОН утвердило Типовое положение

Напомним, что еще в сентябре 2017 года в порядке назначения на должность руководителей заведений общего среднего образования (ОСО) произошли важные изменения. Основанием для этого стал Закон Украины «Об образовании» от 05.09.2017 г. № 2145-VIII (далее — Закон об образовании), которым была изложена в новой редакции ч. 2 ст. 26 Закона Украины «Об общем среднем образовании» от 13.05.99 г. № 651-XIV (далее — Закон о среднем образовании).

Согласно изменениям руководители государственных и коммунальных заведений ОСО должны назначаться на должность по решению учредителя (учредителей) заведения или уполномоченного им (ими) органа по результатам конкурсного отбора. Положение о конкурсе на должность руководителя заведения ОСО разрабатывается и утверждается на основании Типового положения, утвержденного МОН (абз. 3 ч. 2 ст. 26 Закона о среднем образовании). При этом специалисты МОН в письме от 13.10.2017 г. № 1/9-554 отметили, что временное отсутствие этого положения не должно быть препятствием для реализации норм Закона о среднем образовании в вопросе назначения руководителя заведения ОСО на должность исключительно по результатам конкурсного отбора.

И вот наконец, во исполнение вышеуказанной нормы комментируемым приказом (вступил в силу 02.05.2018 г., см. «Офіційний вісник України» от 02.05.2018 г. № 34), МОН утвердило Типовое положение о конкурсе на должность руководителя государственного, коммунального заведения общего среднего образования (далее — Типовое положение). Далее более подробно рассмотрим основные его моменты.

Этапы конкурса

Проведение конкурса на занятие должности руководителя заведения ОСО осуществляется поэтапно. Рассмотрим эти этапы схематически.

img 1

Проанализируем их последовательно.

Принятие решения о проведении конкурса и обнародование «конкурсного» объявления

Как мы уже указали, решение о проведении конкурса принимает учредитель государственного, коммунального заведения ОСО или уполномоченный им орган (должностное лицо). Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закона об образовании в роли учредителя может выступать:

— орган государственной власти от имени государства;

— соответствующий совет от имени территориальной громады (громад);

— физическое и/или юридическое лицо, по решению и за счет имущества которых учреждено заведение образования или которые другим способом в соответствии с законодательством приобрели права и обязанности учредителя.

Напомним, что конкурс проводится лишь для должностей, ставших вакантными в установленном трудовым законодательством порядке после 28.09.2017 г. (п.п. 17 п. 3 разд. XII «Заключительные и переходные положения» Закона об образовании).

Решение о конкурсном отборе принимается одновременно с принятием решения об образовании нового заведения ОСО с соблюдением определенных сроков, а именно (п. 3 Типового положения):

— не менее чем за 2 месяца до завершения срочного трудового договора (контракта), заключенного с руководителем заведения ОСО;

— на протяжении 10 рабочих дней со дня досрочного прекращения (принятия решения о досрочном прекращении) договора, заключенного с руководителем соответствующего заведения ОСО, или признания предыдущего конкурса не состоявшимся.

«Конкурсное» объявление обнародуется на веб-сайте учредителя и веб-сайте заведения образования (в случае его наличия). Это следует сделать на следующий рабочий день после дня принятия такого решения. Оно должно содержать обязательные реквизиты и показатели, которые приведены в п. 4 Типового положения.

Заметим, что сама процедура проведения конкурса не должна превышать 2 месяцев с момента объявления такого конкурса.

Конкурсная комиссия

Для проведения конкурса учредитель утверждает персональный состав конкурсной комиссии с равным количеством представителей каждой из сторон. В состав этой комиссии, кроме представителей учредителя (учредителей), входят представители (абз. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о среднем образовании):

— трудового коллектива;

— общественного объединения родителей учащихся (воспитанников) заведения ОСО;

— общественного объединения руководителей заведений ОСО соответствующей административно-территориальной единицы.

Также к участию в работе комиссии с правом совещательного голоса могут привлекаться представители общественных объединений и эксперты в сфере ОСО.

Количество членов комиссии для проведения конкурса на занятие должности руководителя ОСО не может составлять менее 4 человек и превышать 16 человек (п. 5 Типового положения).

Предоставление и проверка документов для участия в конкурсе

Для участия в конкурсе претендент на должность руководителя заведения ОСО подает лично в определенный в объявлении срок (от 20 до 30 календарных дней со дня обнародования объявления) такие документы (п. 6 Типового положения):

1) заявление об участии в конкурсе по предоставлению согласия на обработку персональных данных в соответствии с Законом Украины «О защите персональных данных» от 01.06.2010 г. № 2297-VI;

2) автобиографию и/или резюме (по собственному выбору);

3) копию документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Украины;

4) копию документа о высшем образовании не ниже степени магистра (специалиста);

5) копию трудовой книжки или других документов, подтверждающих стаж педагогической деятельности не менее трех лет на момент их предоставления;

6) справку об отсутствии судимости;

7) мотивационное письмо, составленное в произвольной форме;

8) другие документы, которые будут подтверждать профессиональные и/или моральные качества.

Заметим: право подавать указанные документы может быть предоставлено уполномоченному лицу согласно доверенности. Такое лицо принимает документы по описи, копию которой предоставляет лицу, которое их подает.

После получения необходимых документов конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней проверяет их на соответствие установленным законодательным требованиям. Во время такой проверки комиссией может быть принято решение о недопуске кандидатов к участию в конкурсе. Это возможно в двух случаях:

1. Если претендент на должность руководителя заведения ОСО подал не все документы, необходимые для участия в конкурсе.

2. Если документы были поданы после завершения срока их предоставления.

Если же все требования выполнены, то комиссия обнародует на веб-сайте учредителя перечень кандидатов.

Конкурсный отбор и определение победителя

Что следует учитывать непосредственно при проведении конкурсного отбора, мы отразили на схеме, приведенной ниже.

img 2

Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса на протяжении 2 рабочих дней со дня завершения конкурсного отбора. Результат обнародуется на официальном веб-сайте учредителя. После этого учредитель назначает его на должность руководителя ОСО и заключает с ним срочный трудовой договор.

Заметим, что в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о среднем образовании победитель назначается на должность руководителя ОСО сроком на 6 лет. При этом если кандидат на эту должность назначается впервые, то срок действия его полномочий составляет 2 года. Также следует учитывать существующее ограничение: полномочия руководителя в одном заведении ОСО продолжаются не больше 2 сроков. Это значит, что в общем случае срок действия полномочий руководителя ОСО не может превышать 12 лет (6 + 6), а в случае с руководителем-новичком — 8 лет (2 + 6).

Владимир БУДЗ, экономист-аналитик

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше