Напомним, что с 1 января 2019 года согласно постановлению КМУ «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины относительно упорядочения структуры заработной платы работников государственных органов, судов, органов и учреждений системы правосудия в 2019 году» от 06.02.2019 г. № 102 (далее — постановление № 102) госслужащим были повышены должностные оклады*. А повышение должностных окладов работников на законодательном уровне влияет на проведение корректировки их зарплаты при расчете среднего заработка в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок № 100).
* О размерах окладов госслужащих, которые действуют с 01.01.2019 г., вы можете узнать в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 9, с. 18. — Примеч. ред.
Так, согласно абз. 1 п. 10 этого Порядка в случаях повышения тарифных ставок и должностных окладов в учреждении, организации в соответствии с актами законодательства, а также по решениям, предусмотренным в коллективных договорах (соглашениях), как в расчетном периоде, так и в периоде, в течение которого за работником сохраняется средний заработок, заработная плата, включая премии и другие выплаты, учитываемые при исчислении средней зарплаты, за промежуток времени до повышения корректируются на коэффициент их повышения.
ВАЖНО!
Коэффициент корректировки определяют путем деления оклада, установленного работнику после повышения должностных окладов, на оклад, который был у такого работника до повышения.
Исходя из откорректированной таким образом зарплаты в расчетном периоде, определяется среднедневной (часовой) заработок.
В случаях когда повышение тарифных ставок и окладов состоялось в периоде, в течение которого за работником сохранялся средний заработок, по этому заработку осуществляются начисления только в части, касающейся дней сохранения средней зарплаты со дня повышения тарифных ставок (окладов) (абз. 2 п. 10 Порядка № 100). То есть корректировке подлежит только средний заработок в части дней после повышения должностного оклада.
Заметим, что корректировке подлежат все выплаты, рассчитанные исходя из среднего заработка согласно Порядку № 100: отпускные, сумма компенсации за неиспользованный отпуск, оплата периода пребывания работника в командировке исходя из размера «средней», матпомощь в размере среднего заработка, оплата периода службы на особый период (срочной и контрактной службы) и т. п.
Как мы уже отметили, основное условие проведения корректировки средней зарплаты — повышение окладов должно состояться или в расчетном периоде, и/или в периоде, в течение которого за работником сохраняется заработок.
То есть если работнику повышали тарифную ставку (оклад):
• в расчетном периоде, за который осуществляется расчет средней зарплаты, то на коэффициент повышения корректируем заработок за период до повышения;
• в периоде, в течение которого за работником сохраняется средний заработок, то на коэффициент повышения корректируем средний заработок за период со дня повышения оклада (тарифной ставки).
Однако учитывайте, что компенсация за неиспользованный отпуск не является сохранением среднего заработка. Следовательно, основание для корректировки «средней», использующейся при исчислении отпускной компенсации, только одно — повышение окладов в расчетном периоде. А потому, например, если бы отпускная компенсация начислялась госслужащему в январе 2019 года (в месяце повышения окладов), то при ее расчете коэффициент повышения не применялся бы, поскольку в расчетном периоде повышения окладов не было.
В рассматриваемой ситуации госслужащий увольняется 18.03.2019 г., при этом с 01.01.2019 г. его оклад был повышен в соответствии с постановлением № 102 (ср. ). А это значит, что заработок, который учитывается для расчета суммы компенсации за неиспользованный отпуск, нужно откорректировать на коэффициент повышения. При этом корректировке подлежит лишь часть заработка до повышения (то есть до 01.01.2019 г.).
Рассмотрим пример.
Пример. Должностной оклад главного специалиста государственного органа до повышения составлял 4100 грн., после повышения с 1 января 2019 года — 4900 грн. Допустим, что сумма зарплаты, включаемая в расчет компенсации за неиспользованный отпуск за период с марта по декабрь 2018 года, составляет 64560,48 грн. Зарплата за январь-февраль 2019 года — 13830,00 грн.
Поскольку должностной оклад госслужащего был повышен с 01.01.2019 г., то заработок за март — декабрь 2018 года (который учитывают при расчете отпускной компенсации) должен быть откорректирован на коэффициент его повышения. Он определяется следующим образом:
4900 : 4100 = 1,1951.
Далее определим откорректированный заработок за март — декабрь 2018 года:
64560,48 х 1,1951 = 77156,23 грн.
Зарплату за январь-февраль 2019 года не корректируют.
Количество календарных дней, участвующих в расчете:
365 - 11 = 354 (к. дн.),
где 365 — количество календарных дней в расчетном периоде;
11 — количество праздничных и нерабочих дней, установленных ст. 73 КЗоТ.
Среднедневная зарплата равна:
(77156,23 + 13830,00) : 354 = 257,02 (грн.).
Сумма компенсации за 30 календарных дней неиспользованного отпуска составляет:
257,02 х 30 = 7710,60 (грн.).
Также учтите, что за непроведение корректировки (невыполнение требований п. 10 Порядка № 100) работодателю «светит» штраф в размере 1 минзарплаты (абз. 8 ч. 2 ст. 265 КЗоТ) как за нарушение других требований трудового законодательства (см. письмо Минсоцполитики от 16.08.2016 г. № 1143/13/84-16), а его должностным лицам — админштраф в общем случае в размере от 510 до 1700 грн. (ст. 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X).
