ФОНД СОЦЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ:
регистрация работодателей в региональных отделениях
Письмо Фонда Украины социальной защиты инвалидов от 16.05.2008 г. № 1/6-155/06
«О регистрации работодателей в отделениях Фонда и выполнении ими норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов»
В комментируемом
письме Фонд социальной защиты инвалидов (далее — Фонд) напомнил, что работодатели, у которых по основному месту работы работает 8 и более человек, должны регистрироваться в соответствующих региональных отделениях Фонда по своему местонахождению (ст. 19 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» от 21.03.91 г. № 875-XII). Порядок регистрации предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, использующих наемный труд, утвержден постановлением КМУ от 31.01.2007 г. № 70 (далее — Порядок регистрации), согласно которому для регистрации работодатели подают (направляют):—
заявление по форме, утвержденной приказом Минтруда от 14.03.2007 г. № 98;—
копию свидетельства о госрегистрации юридического лица или физического лица — предпринимателя.Датой регистрации считается дата предоставления документов работодателем, а в случае направления их по почте — дата, указанная на почтовом штемпеле.
Далее Фонд процитировал практически весь
Порядок регистрации. Но при этом сделал вывод, который порадует многих работодателей: если работодатель не зарегистрирован в соответствующем отделении Фонда, но принес отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов, то он может зарегистрироваться перед подачей отчета.Получается, Фонд признает, что если у работодателя показатель среднеучетного количества штатных работников за год увеличился до 8 и более человек, то в середине года регистрироваться в региональных отделениях Фонда он не должен (т. е. общий 10-дневный срок регистрации, установленный Порядком регистрации для вновь созданных работодателей, здесь не работает)*.
* Подробнее об этой проблеме см. ком. «Минтруда утвердил формы документов для регистрации работодателей в отделениях Фонда социальной защиты инвалидов» к письму от 14.03.2007 г. № 98 // «БН», 2008, № 16, с. 5.
Также Фонд не забыл упомянуть в комментируемом
письме и об административной ответственности работодателя в виде штрафа в размере от 170 до 340 грн. по ст. 1881 КоАП**. Такой штраф, по его мнению, налагается в случае:—
невыполнения норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Штраф грозит должностному лицу предприятия, которое пользуется правом принимать на работу и увольнять с работы, или на физическое лицо, которое использует наемный труд;—
неподачи Фонду Отчета о занятости и трудоустройстве инвалидов по форме № 10-ПI. Штраф налагается на должностное лицо предприятия, которое обязано подавать отчет.** Кодекс Украины об административных правонарушениях от 12.07.84 г. № 8073-X.
О том, как определить такое должностное лицо, каким документом на него возлагается обязанность по приему и увольнению работников, и подаче Отчета по форме № 10-ПI Фонд пытался дать ответ в своем
письме от 28.09.2007 г. № 1/8-101***.*** См. ком. «Трудоустройство инвалидов: кто несет ответственность за невыполнение норматива и непредоставление отчетности» // «БН», 2008, № 1, с. 5.
Обратите внимание:
1)
к несвоевременной регистрации в Фонде указанный выше административный штраф не имеет никакого отношения;2)
похоже, что за неподачу Отчета по форме № 10-ПI физическому лицу — предпринимателю админштраф не грозит. По крайне мере, именно на такой вывод подтолкнули рассуждения, изложенные Фондом в комментируемом письме . Хотя, строго говоря, из самого текста ст. 1881 КоАП это явно не следует.В заключение комментируемого письма Фонд отметил, что бюджетные учреждения, которые полностью содержатся за счет средств местных бюджетов, также должны выполнять норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а в случае его невыполнения на должностное лицо налагается административный штраф по ст. 1881 КоАП. Вместе с тем следует учитывать, что такие учреждения освобождены от уплаты административно-хозяйственных санкций.
