ПРОВЕРКИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА:
утверждены критерии степени риска и периодичность проведения плановых мероприятий
Постановление Кабинета Министров Украины от 03.09.2008 г. № 775
«Об утверждении критерия, по которому оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий, связанных с государственным надзором (контролем) в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования»
Комментируемый документ разработан во исполнение
ст. 5 и 22 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 05.04.2007 г. № 877-V (далее — Закон о проверках)*. Напомним, что согласно ст. 5 Закона о проверках субъекты хозяйствования для целей государственного контроля должны разделяться по степени риска от осуществления хозяйственной деятельности на три группы: с высокой, средней и незначительной степенью риска. В зависимости от степени риска определяются периодичность плановых проверок и перечни вопросов для их осуществления.* См. приложение «Документы» // «БН», 2007, № 46.
Комментируемым
постановлением Кабмин утвердил критерии, по которым будет определяться степень риска и частота проведения плановых мероприятий в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования. Это подтверждает, что Закон о проверках распространяется на мероприятия контроля, осуществляемые Пенсионным фондом Украины**. Заметим, что ранее Пенсионный фонд отстаивал позицию нераспространения на него этого Закона, однако в письме от 19.08.2008 г. № 14639/09-10 он все-таки признал, что порядок назначения и осуществления проверок органами ПФУ определен Законом о проверках.** Подробнее о сфере действия Закона о проверках см. в статье «Закон о проверках: итоги практики применения» // «БН», 2008, № 36, с. 13.
В соответствии с комментируемым
постановлением для целей контроля в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования к субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся те, которые:— используют труд наемных лиц без начисления страховых взносов;
— не подают в Пенсионный фонд предусмотренные законодательством сведения;
— систематически нарушают установленные сроки уплаты страховых взносов;
— не начисляют и не уплачивают страховые взносы (по информации налоговой милиции, других госорганов и третьих лиц).
К субъектам хозяйствования
со средней степенью риска относятся те, которые:— начисляют страховые взносы в размере меньше минимального;
— нарушают установленные сроки подачи в Пенсионный фонд предусмотренных законодательством сведений;
— нарушают установленные сроки уплаты страховых взносов;
— допускают ошибки, несогласованность в отчетах (сведениях), которые подаются в Пенсионный фонд.
Остальные субъекты хозяйствования считаются субъектами хозяйствования с незначительной степенью риска.
Плановые проверки
субъектов хозяйствования с высокой степенью риска будут проводиться не чаще одного раза в год, со средней — не чаще одного раза в 2 года, с незначительной — не чаще одного раза в 5 лет.Комментируемое
постановление вступает в силу со дня опубликования (на момент подготовки номера не опубликовано).