ЭКОСБОР:
изменения, которые необходимо учесть в 2009 году
Письмо Государственной налоговой администрации Украины от 24.01.2009 г. № 1246/7/15-0817
«Об особенностях администрирования сбора за загрязнение окружающей природной среды в 2009 году»
Письмо Государственной налоговой администрации Украины от 23.01.2009 г. № 1224/7/15-0617
«О внесении изменений в Порядок установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взыскания этого сбора»
С 1 января 2009 года вступили в силу некоторые нормативно-правовые акты, изменившие порядок исчисления, уплаты и подачи отчетности по сбору за загрязнение окружающей природной среды (далее — экосбор)*. В комментируемых
письмах ГНАУ рассказала об этих изменениях.* См., в частности, ком. «Экосбор: подаем расчет и платим по-новому» // «БН», 2008. № 50, с. 5.
Отметим
: эти изменения начнут применяться только при подаче отчетности за I квартал 2009 года, а следовательно, составлять и подавать окончательные годовые отчетные (новые отчетные, уточняющие) налоговые расчеты за 2008 год и уплачивать сбор по этим расчетам нужно было по старым правилам.1. Радиоактивные отходы.
Отныне экосбор будет взиматься и за образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные), и за временное их хранение. В связи с этим произошло расширение круга плательщиков сбора и объектов исчисления экосбора.Так,
к плательщикам экосбора относятся субъекты хозяйствования, которые:—
образуют радиоактивные отходы (включая уже накопленные), в частности, это эксплуатирующие организации ядерных установок атомных электростанций и другие субъекты деятельности в сфере использования ядерной энергии, перечень которых определяется Кабмином;—
временно хранят радиоактивные отходы сверх установленного срока, в частности это производители радиоактивных отходов.Раньше к ним относились только субъекты хозяйствования (независимо от формы собственности), непосредственно осуществляющие выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов.
Объектами же исчисления сбора
для таких новых плательщиков являются:а) для организаций, эксплуатирующих ядерные установки атомных электростанций, — это
объемы и активность радиоактивных отходов, а также показатели производства электрической энергии за определенный период;б) для других субъектов деятельности в сфере использования ядерной энергии, перечень которых определяется Кабмином, — это
активность радиоактивных материалов на момент их приобретения;в) для производителей радиоактивных отходов — это объемы
и активность хранящихся радиоактивных отходов пропорционально сроку хранения радиоактивных отходов сверх установленного срока.ГНАУ в
письме № 1246 со ссылкой на ст. 4 Закона Украины «Об обращении с радиоактивными отходами» от 30.06.95 г. № 255/95-ВР (с учетом изменений, внесенных Законом Украины от 17.09.2008 г. № 515-VI) отметила, что порядок определения размера сбора, взимаемого за образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные) и временное хранение радиоактивных отходов их производителями, устанавливаются Кабмином. Поэтому, наверно, мы должны ожидать новый порядок от Кабмина.2. Новый порядок отчетности и уплаты экосбора
. Отныне подавать Налоговый расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды и уплачивать сбор плательщики экосбора будут:—
по месту нахождения стационарных источников загрязнения — в случае осуществления выбросов стационарными источниками загрязнения и сбросов;—
по месту нахождения специально отведенных для размещения отходов мест или объектов — в случае размещения отходов;—
по месту пребывания плательщика сбора на налоговом учете — в случае осуществления выбросов передвижными источниками загрязнения.Ранее подача расчетов и уплата экосбора по выбросам стационарными источниками загрязнения, сбросов и размещения отходов осуществлялись по месту налоговой регистрации плательщика (месту пребывания на налоговом учете в органах ГНС), как и в случае осуществления выбросов передвижным источником загрязнения.
Кроме того, необходимо помнить, что согласно этим изменениям в случае, когда место подачи
Налогового расчета не совпадает с местом пребывания на налоговом учете плательщика экосбора, он должен:—
зарегистрироваться в качестве плательщика налога по месту нахождения объекта загрязнения (чтобы орган ГНС, куда будет подаваться Налоговый расчет, принял такую отчетность);—
подавать в течение 40 календарных дней, наступающих за последним календарным днем налогового (отчетного) квартала, копии соответствующих Налоговых расчетов, в орган ГНС, в котором этот плательщик экосбора находится на учете.3. Другие изменения
. При расчете размера экосбора следует помнить и о том, что:—
индексацию нормативов экосбора необходимо проводить и в 2009 году (поскольку за 2008 год в стране была зафиксирована инфляция);—
размер экосбора, взимаемого в случае отсутствия у плательщика экосбора, утвержденных в установленном порядке лимитов сбросов и размещения отходов или допущения сверхлимитных объемов сбросов и размещения отходов, увеличен с 5-кратного до 10-кратного.Как видите, изменения существенные, а потому в ближайших номерах мы остановимся на них подробнее.
