ПЕРВИЧНЫЙ УЧЕТ ОТХОДОВ И ТАРЫ:
кто и как составляет форму № 1-ВТ
Предприятия и предприниматели, у которых в процессе производственной деятельности образуются отходы и которые используют упаковочные материалы и тару, с 2009 года должны вести первичный учет отходов в типовой форме № 1-ВТ.
В сегодняшней статье мы расскажем, кто должен составлять этот документ и как правильно его заполнить.
Виктория ЗМИЕНКО, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Документы статьи
Закон об отходах —
Закон Украины «Об отходах» от 05.03.98 г. № 187/ 98-ВР.Порядок № 2034 —
Порядок ведения государственного учета и паспортизации отходов, утвержденный постановлением КМУ от 01.11.99 г. № 2034.Порядок № 224 —
Порядок сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации использованной тары (упаковки), утвержденной приказом Минэкономики от 02.10.2001 г. № 224.Приказ № 342
— приказ Минприроды «Об утверждении типовой формы первичной учетной документации № 1-ВТ «Учет отходов и упаковочных материалов и тары» и Инструкции по ее заполнению» от 07.07.2008 г. № 342.Инструкция № 342
— Инструкция по заполнению типовой формы первичной учетной документации № 1-ВТ «Учет отходов и упаковочных материалов и тары», утвержденная приказом Минприроды от 07.07.2008 г. № 342.
Кто и зачем составляет форму № 1-ВТ
Согласно
п.п. «г» ст. 17 Закона об отходах субъекты хозяйственной деятельности в сфере обращения с отходами обязаны на основе материально-сырьевых балансов производства выявлять и вести первичный текущий учет количества, типа и состава отходов, которые образуются, собираются, перевозятся, хранятся, обрабатываются, утилизируются, обезвреживаются и удаляются, и подавать по ним статистическую отчетность в установленном порядке. При этом в соответствии с п. 4 Порядка № 2034 первичный учет отходов предприятия ведут в соответствии с типовыми формами первичной учетной документации (карточки, журналы, анкеты) с использованием технологической, технической нормативно, планово-экономической, бухгалтерской и другой документации. В этих документах отражают данные по первичному учету отходов, которые необходимы для заполнения форм государственной статистической отчетности и ведения паспорта отходов.С целью организации первичного учета отходов
Минприроды разработал типовую форму первичной учетной документации № 1-ВТ «Учет отходов и упаковочных материалов и тары» и Инструкцию № 342 по ее заполнению. Эту форму следует применять с 1 января 2009 года (с даты вступления в силу приказа № 342). До этого времени все те, кто согласно действующему законодательству обязаны были вести первичный учет отходов, организовывали его самостоятельно в разработанных ими формах.Составлять
ф. № 1-ВТ согласно п. 3 приказа № 342 должны юридические лица всех форм собственности, видов экономической деятельности и организационно-правовых форм хозяйствования, физические лица — предприниматели, в деятельности которых образуются отходы и используются упаковочные материалы и тара.Напомним значение терминов «отходы», «упаковка», «тара»:
отходы
— вещества, материалы и предметы, образуемые в процессе человеческой деятельности и не имеющие последующего использования по месту образования или выявления и от которых их собственник должен избавиться путем утилизации или удаления (ст. 1 Закона об отходах)*;* Подробнее об опасных отходах см. в статье «Опасные отходы: храним, утилизируем, учитываем»// «БН», 2008, № 31, с. 13.
упаковка
— техническое средство или комплекс средств с размещенным в нем товаром, который обеспечивает защиту товара от повреждений и потерь в процессе транспортировки, хранения и продажи, а окружающую среду — от загрязнений (п. 2 Порядка № 224);тара
— основной элемент упаковки, являющийся изделием для размещения товара (п. 2 Порядка № 224).Учитывая, что почти все предприятия (предприниматели) используют в своей деятельности упаковочные материалы и тару, а безотходные производства — редкость, практически все субъекты хозяйственной деятельности с 01.01.2009 г. должны вести первичный учет отходов и упаковки в
ф. № 1-ВТ.Данные
ф. № 1-ВТ могут быть использованы для (п. 1.4 Инструкции № 342):— ведения государственного учета и паспортизации отходов;
— составления административных данных;
— проведения контроля, экспертизы проектов и объектов;
— подготовки технической документации, регистрационных карточек для реестров мест образования, переработки и удаления отходов;
— проведения инвентаризации отходов;
— утверждения лимитов и получения разрешений на образование и размещение отходов;
— получения лицензий и разрешений на обращение с отходами и упаковкой;
— оперативного решения вопросов обращения с некачественной и опасной продукцией;
— идентификации и паспортизации потенциально опасных объектов и составления деклараций безопасности;
— заполнения документов для трансграничных перевозок отходов и т. п.
Внедрять
ф. № 1-ВТ согласно п. 1.4 Инструкции № 342 следует:— по приказу руководителя или технического директора;
— по письменному распоряжению начальника цеха (отделения, участка, другого подразделения) или руководителя соответствующей службы предприятия.
Образец составления такого приказа (распоряжения) приведен в
приложении 1 к Инструкции № 342 (пример заполнения см. ниже).
Додаток 1
до Інструкції щодо заповнення типової форми
первинної облікової документації № 1-ВТ «Облік відходів
та пакувальних матеріалів і тари»
Товариство з обмеженою відповідальність «АБВ»
НАКАЗ (РОЗПОРЯДЖЕННЯ)
| 22.12.2008 р. | м. Харків | № 1 |
Про введення в дію типової форми первинної облікової документації № 1-ВТ
«Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари»та Інструкції щодо заповнення типової форми первинної облікової документації № 1-ВТ «Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари»
На виконання наказу Мінприроди України від 07.07.2008 р. № 342, яким затверджена Інструкція щодо заповнення типової форми первинної облікової документації № 1-ВТ «Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари», згідно з вимогами статті 17 Закону України «Про відходи» та інших законодавчо-нормативних актів у сфері поводження з відходами та пов'язаних з цим вимог безпеки
НАКАЗУЮ (ЗОБОВ'ЯЗУЮ)
1. Призначити відповідальною особою за здійснення первинного обліку відходів та пакувальних матеріалів і тари на підприємстві (далі — первинний облік)
Івченко Д. М. директора з виробництва з 01.01.2009 р.2. Відповідальному за первинний облік
Івченку Д. М. разом з керівниками структурних підрозділів і служб підприємства на підставі даних попереднього обстеження укласти перелік місць, де ведеться первинний облік (технологічних дільниць, одиниць обладнання або окремих операцій), перелік конкретних видів відходів та пакувальних матеріалів і тари, що мають обліковуватися за кожним з цих місць, та періодичність здійснення обліку кожного виду відходів (упаковки) до 29.12.2008 р.3. Керівникам структурних підрозділів та служб підприємства разом з відповідальним за первинний облік
Івченком Д. М. призначити своїми наказами (розпорядженнями) відповідальних осіб за ведення і зберігання типових форм № 1-ВТ за кожним конкретним місцем первинного обліку відповідно до їх посадових обов’язків та фаху (кваліфікації) з 01.01.2009 р.4. Відповідальному за первинний облік
Івченку Д. М. з керівниками відповідних структурних підрозділів і служб підприємства встановити порядок забезпечення відповідальних осіб, визначених у пункті 3:бланками типових форм № 1-ВТ та/або програмними продуктами для їх ведення;
відповідними засобами контролю та метрологічного забезпечення;
розрахунками коефіцієнтів переведення кількості відходів та упаковки в тони до
01.01.2009 р.5. Контроль за виконанням наказу покласти на технічного директора
Козуба Д. М.
Підпис керівника підприємства
/Орлов/ Орлов К. К.
Порядок заполнения формы № 1-ВТ
Учет отходов и упаковки в
ф. № 1-ВТ рекомендуют проводить на бумажных или электронных носителях по каждому технологическому процессу, отдельной операции, единице оборудования, где образуются отходы и используется упаковка. Форма № 1-ВТ приведена на с. 39.Следует отметить, что
ф. № 1-ВТ не является статистической отчетностью или первичным документом бухгалтерского учета. Скорее это внутренний документ предприятия, предназначенный для накапливания информации об отходах, упаковочных материалах и таре, необходимой для составления на их основе статистической отчетности по отходам.Порядок заполнения реквизитов
ф. № 1-ВТ изложен в разделе 2 Инструкции № 342. При этом графы, выделенные жирными линиями, заполняют обязательно, а выделенные тонкими линиями (графы 5, 12, 13 и 14) — не обязательно. Их заполняют только при наличии международных, национальных, отраслевых или внутренних нормативных документов, которые регламентируют указание этих данных.В
ф. № 1-ВТ не включаются данные о веществах (продуктах, соединениях), которые являются (п. 1.2 Инструкции № 342):— готовой продукцией, подлежащей последующему использованию;
— полуфабрикатами, предназначенными по технологии производства для последующей переработки с целью получения готовой продукции;
— отходами, поступающими в водные объекты со сточными водами и выбрасываемыми в атмосферный воздух, и которые отражают в форме
№ 2-ТП (повітря) «Отчет об охране атмосферного воздуха», утвержденной приказом Госкомстата от 03.06.2008 г. № 172, и форме № 2-ТП (водгосп) «Отчет об использовании воды», утвержденной приказом Госкомстата от 30.09.97 № 230. Исключение составляют вещества, уловленные (полученные) в процессе очистки газов и сточных вод, которые отходят от источников загрязнения на соответствующих сооружениях и установках.Основные правила заполнения
ф. № 1-ВТ приведены в таблице на с. 36.
Ответственность
Согласно
ст. 42 Закона об отходах к правонарушениям в сфере обращения с отходами относят также нарушение правил ведения первичного учета и осуществления контроля за операциями обращения с отходами. При этом виновные лица несут дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность.Административная ответственность
за нарушение правил ведения первичного учета и осуществления контроля по операциям обращения с отходами или неподачи либо предоставление отчетности с нарушением установленных сроков, порядка ее подачи предусмотрена ст. 821 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X (далее — КоАП). Таким образом, за отсутствие или ненадлежащее ведение первичного учета отходов в ф. № 1-ВТ на должностных лиц могут наложить штраф от 51 до 85 грн. Рассмотрение таких административные дел и наложение штрафов входят в компетенцию государственных инспекторов Минприроды* (ст. 2421 КоАП).* Подробнее о проверках Минприроды см. ком. «Проверки Минприроды — порядок действий»// «БН», 2009, № 6, с. 8.
К уголовной ответственности должностных лиц можно привлечь
за должностную халатность по ст. 367 Уголовного кодекса Украины от 05.04.2001 г. № 2341-III.В заключение приведем информацию о заполнении
ф. № 1-ВТ (с. 36) и бланка ф. № 1-ВТ (с. 39).
| Реквизит ф. № 1-ВТ
| Информация, которую отражают |
| 1 | 2 |
| Заглавная часть | |
| Наименование предприятия | Из свидетельства о государственной регистрации |
| «Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи — платника податків» | Для юридического лица — из свидетельства о государственной регистрации юридического лица |
| Для физического лица — из карточки физического лица — плательщика налогов | |
| После предлога «за» в названии | Проставляют период, за который осуществляют учет образующихся отходов и использованной упаковки или их большей части согласно приказу (распоряжению) по предприятию (участку), с указанием промежутка времени (например, в 200_ г., либо I полугодие 200_ г., либо II квартал 200_ г., либо конкретная неделя или сутки, либо с 10 до 12 часа на определенную дату) или другого показателя технологического цикла производства (например, за третью смену на определенную дату или за вторую плавку на определенную дату). Если большинство отходов и видов упаковки учитывают за разные периоды времени, после предлога «за» проставляется прочерк «—»
|
| «Цех (відділення, дільниця, підрозділ або інше)» | Проставляют наименование подразделения предприятия согласно документации (например, заточное отделение механического цеха № 2)
|
| «Код виду економічної діяльності» | Код основного или дополнительного вида экономической деятельности, который осуществляет это подразделение, из Классификации видов экономической деятельности ДК 009:2005, утвержденной приказом Госкомстата от 26.12.2005 г. № 375. Указанный код должен совпадать с одним из кодов (основным или дополнительным) справки из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (ЕДРПОУ)
|
| «Виробничий, технологічний процес, установка (устаткування)» | Код и наименование производственного, технологического процесса, установки (оборудования), где образуются отходы и используется упаковка, указывают в соответствии с приложением 2 к Инструкции № 342. Если производственный, технологический процесс, установка (оборудование) не указаны в приложении 2 к Инструкции № 342, его наименование определяют по действующим нормативным документам (ДСТУ, ГОСТ, ОСТ). Если нормативных документов нет, то в заглавии ф. № 1-ВТ указывают наименование технологического процесса и его отдельной операции непосредственно по документации предприятия (например, технологический процесс фасовка масла, операция изготовление PET-бутылки)
|
| «Технологічна одиниця, на якій здійснюється облік (окрема операція, одиниця обладнання)» | |
| ТАБЛИЧНАЯ ЧАСТЬ | |
| Графа 1 | Указывают наименование:
|
|
| При отсутствии наименования отхода или упаковки в приложениях к Инструкции № 342 следует употреблять унифицированное наименование вещества (материала, изделия) из числа наименований исходных компонентов или конечных продуктов процесса, в котором образуются отходы и используется упаковка. Если и так невозможно определить наименование отхода или упаковки ни одним из упомянутых способов, тогда наряду с дополнительным термином, приведенным в приложении 7 к Инструкции № 342, применяют унифицированное наименование производственного процесса (операции) либо оборудования или технологической единицы, приведенное в заглавной части ф. № 1-ВТ. |
| Графа 2 | Указывают физическое состояние отходов или упаковки, словами: твердый (конденсируемый), шламоподобный (пастообразный), жидкоподобный (жидкостный, жидкость), газообразный (газ).
|
| Графы 3 и 4 | Указывают соответственно код и наименование:
|
| Графа 5 | Указывают норматив образования отхода (включая отходы упаковки) или норматив использования упаковки на основании соответствующего нормативного документа (отраслевого или действующего на предприятии).
|
| Графа 6 | Указывают физическую единицу измерения количества (объема) образуемого отхода или упаковки (т (кг), шт., м3 (л, мл), м2 (дм2), бочки и т. п.) согласно Классификатору системы обозначений единиц измерения и учета ДК 011-96, утвержденному приказом Госстандарта от 09.01.97 г. № 8.
|
| Графа 7 | Указывают коэффициент пересчета в тонны показателя, приведенного в графе 6. Если в графе 6 указаны тонны, то в графе 7 указывают коэффициент 1. Если количество образуемых отходов или задействованной упаковки невозможно пересчитать в единицы массы, в графе 7 проставляется прочерк «—»
|
| Графы 8-а и 8-б | Указывают количество образованных отходов или использованной упаковки за период времени (производственный цикл), указанный в заглавии ф. № 1-ВТ:
|
| Графы 9-а и 9-б | Указывают количество образованных отходов или использованной упаковки, которые собирает и утилизирует само предприятие (предприниматель) или другой переработчик по соглашению, заключенному с производителем: В графах 9-а и 9-б проставляют прочерк «—», если: — отходы на предприятии не утилизируют; — использованная предприятием упаковка после потребления упакованной продукции не собирается этим предприятием и оно не заключило соответствующих соглашений с переработчиками отходов упаковки. Данные граф 8-а и 9-а (8-б ли и 9-б) в отношении использованной упаковки должны совпадать, если после потребления упакованной продукции использованная упаковка полностью собирается и перерабатывается самим предприятием-производителем или по соглашениям, заключенным предприятием-производителем с предприятиями-переработчиками
|
| Графы 10-а и 10-б | Указывают объемы отходов, которые:
|
| Проверка: | |
| Графа 11 | Указывают сведения об объекте, куда поступают отходы или использованная упаковка для утилизации или удаления.
|
| Графы 12, 13 и 14 | В графах 13 и 14 указывают значения показателей, наименования которых приведены в графе 12: класс опасности, категория опасности и др.
|
