Кадровое сопровождение благородного дела — донорства крови

Срок подачи. Работник решил сдать кровь или ее компоненты? Он обязан в письменном виде уведомить об этом работодателя. Такое требование ст. 14 Закона № 239 позволяет руководству предприятия (учреждения, организации) скоординировать функционирование отдела при отсутствии работника-донора.

Важно! Заявление о намерении пройти обследование и сдать кровь (ее компоненты) работник подает не позднее чем за три дня до дня медицинского обследования, которое проводят перед сдачей крови и (или) ее компонентов.

Заметим, что указанная норма не содержит конкретизации, о каких именно днях идет речь — рабочих или календарных. Считаем, что здесь следует говорить именно о календарных днях.

Пример. Работник планирует пройти обследование и сдать кровь 05.09.14 г. (пятница). Тогда последним днем подачи заявления является 01.09.14 г. (понедельник). Если работник желает сделать «благородное дело» после выходных — 08.09.14 г. (понедельник), то предельным сроком подачи заявления выступает 04.09.14 г. (четверг).

Закон № 239 не содержит упоминаний о переносе дней подачи такого заявления, если на срок пре­дупреждения приходятся выходные, праздничные или нерабочие дни.

Законодательные основания для неподачи заявления. Может ли работник не подавать работодателю заявление о своем намерении стать донором? Да, но при возникновении обстоятельств, четко очерченных ст. 14 и 19 Закона № 239.

То есть работник не подает указанное заявление в случае:

• если он находится в отпуске, командировке;

• если его кровь срочно необходима для оказания неотложной медицинской помощи больному;

• стихийного бедствия, аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций на всей территории Украины или в отдельных ее местностях. Формально сюда попадают и военные действия, происходящие на востоке нашей страны.

Добавим несколько слов по поводу случаев неподачи заявления по причине пребывания работника в отпуске и командировке. Если день медицинского обследования (сдачи крови) приходится на такие периоды, то здесь вопросов не возникает — работник не обязан подать заявление.

До какого времени после выхода работника на работу из отпуска или командировки можно применять такое правило без потерь в части дополнительных дней компенсации за донорство? По нашему мнению, до момента, когда трехдневный период по обязательному предупреждению может быть соблюден.

Пример. Работник приступил к работе после ежегодного отпуска 08.09.14 г. Если он желает пройти медицинское обследование (сдать кровь) в период с 08.09.14 г. по 11.09.14 г., то соответствующее заявление он не подает. Если же дата сдачи крови приходится на 12.09.14 г. и позже, то заявление он подает обязательно.

Заявление не захотел подать — часть гарантий потерял. К сожалению, не все работники выполняют свое обязательство по подаче заявления. Даже тогда, когда законодательно установленные основания для неподачи заявления не наблюдаются. Причины могуть быть самые банальные — не знал, заработался и т. д.

В свою очередь, работодатель не имеет права запретить работнику проходить медицинское обследование и сдавать кровь в рабочий день (исключение из этого правила см. в следующем разделе этой статьи). Поэтому некоторые работники считают, что неподача заявления и невыход на работу в донорский день им «сойдет с рук». В действительности здесь пострадает сам работник: в таком случае Минтруда настаивает на «урезке» дней компенсации работнику-донору (подробнее об этом см. на с. 27 этого номера).

Содержание заявления. Работник, желающий сдать кровь, указывает в заявлении об этом:

• конкретную дату медицинского обследования и сдачи крови;

• дату использования дополнительного дня отдыха, гарантированного Законом № 239. Работник самостоятельно определяет дату такого дня или присоединяет его к ежегодному отпуску.

Работник сдает кровь в свой рабочий день. Работник написал заявление, в котором изложил свое желание сдать кровь (или ее компоненты). Что делать дальше?

Издавать приказ о предоставлении льгот за донорство крови.

Напомним, что в самом распространенном случае работника освобождают от работы в день прохождения медицинского обследования и сдачи крови, а также ему предоставляют дополнительный день отдыха.

Следовательно, в приказе советуем указать:

3. Бухгалтерии: оплатить эти дни по средней заработной плате.

Не забудьте ознакомить работника с этими приказами под подпись — это позволит избежать недоразумений.

Внимание! Если работник предоставит только справку об обследовании донора по форме № 436/о, то это значит, что он прошел медицинское обследование, а вот кровь так и не сдал. Следовательно, работник не имеет права на дополнительный день отдыха. В таком случае рекомендуем откорректировать ранее изданный приказ о донорских льготах такого работника — отменить пункт о предоставлении дополнительного дня отдыха такому работнику.

Работник сдал кровь в свой выходной день. В таком случае работодатель издает только приказ о предоставлении дополнительного дня отдыха за донорство.

Работник не писал заявление. Если работник не писал заявления о намерении стать донором крови по уважительным (ст. 14 и 19 Закона № 239) или другим причинам, то издается только приказ о предоставлении дополнительного дня отдыха.

Речь идет о сдаче крови в период ежегодного отпуска? Издайте приказ о продлении отпуска на количество дополнительных дней отдыха по причине донорства.

Имейте в виду: такой приказ вы сможете издать только в том случае, когда работник своевременно сообщил вам о сдаче крови. Поскольку при нахождении в ежегодном отпуске работник имеет право не писать соответствующее заявление, то он может сообщить о своем донорстве по телефону, факсу, с помощью Интернета.

Обязанность работодателя по содействию донорству и освобождению от этого. Запомните одно из главных требований:

Важно! Работодатель должен беспрепятственно отпустить работника с места работы в день медицинского обследования и сдачи крови.

Однако здесь есть исключения, перечисленные в ст. 6 Закона № 239.

Так, руководство предприятия (учреждения, организации) имеет право не отпустить работника для сдачи крови, когда отсутствие донора на его рабочем месте или месте службы в эти дни может привести к:

• угрозе жизни или здоровью людей;

• невыполнению задач, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и общественного порядка;

• существенному материальному ущербу или другим тяжелым последствиям.

У вас наблюдается одна из таких ситуаций? Считаем, что в таком случае нужно издать приказ о том, что работник не может покинуть рабочее место для медицинского обследования и сдачи крови. Желательно ознакомить работника с приказом под подпись.

В частности, в приказе следует указать: «Отказать Кривко Н. П., специалисту по охране труда, в освобождении от работы в день прохождения медицинского осмотра и сдачи крови. Причина: отсутствие работника в этот день составляет угрозу для здоровья работников».

Если без работника в рабочий день «ну никак». Работник «остро» необходим в день медицинского обследования и сдачи крови? Оговорите с ним его выход на работу в этот день после сдачи крови. И опять-таки оформите такие согласования в письменной форме и доведите до сведения работника под подпись: «В связи с производственной необходимостью просим Вас выйти на работу 12.09.14 г. после сдачи крови. За работу в этот день Вы можете выбрать другой день отдыха. Дополнительный день отдыха за донорство Вы можете использовать в оговоренные в заявлении сроки».

Работник согласился на это — не забудьте внести изменения в ранее изданный приказ о предоставлении льгот донорам, если он имел место и такое согласование влияет на него.

Интересный нюанс: в приказе о донорских льготах укажите не только день отдыха работника за сдачу крови, но и день отдыха за время работы в донорский день.

Напомним, что все отработанное и неотработанное рабочее время работника показывают в Табеле учета использования рабочего времени по форме, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 05.12.08 г. № 489.

День медицинского обследования и сдачи крови, а также дополнительный день отдыха за донорство в Табеле помечайте буквами «ІН» или цифрами «22» — другое неотработанное время, предусмотренное законодательством (выполнение государственных и общественных обязанностей, допризывная подготовка, военные сборы, донорские, отгул и т. п.).

Нарушили права работников-доноров? Будьте готовы к дисциплинарной и административной ответственности (ст. 20 Закона № 239).

Дисциплинарная ответственность заключается в вынесении собственником или уполномоченным им органом дисциплинарного взыскания (в виде выговора или увольнения) работнику, нарушившему трудовое законодательство (ст. 147 — 152 КЗоТ).

Не исключено, что нарушение прав доноров обнаружит должностное лицо госинспекции по вопросам труда. В таком случае должностному лицу предприятия (учреждения, организации) или ФЛП-работодателю грозит административный штраф от 30 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 510 до 1700 грн.). Такая административная ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 41 КоАП.

Советуем руководству предприятия (учреждения, организации) помнить о работниках — донорах крови, их льготах и правах. И дело здесь не только в штрафах… Согласитесь, ваш коллега-донор делает доброе дело и не следует ему препятствовать. Работнику, осуществляющему донорство, желаем крепкого здоровья и призываем своевременно сообщать о днях донорства.

Выводы

• Заявление о намерении пройти обследование и сдать кровь (ее компоненты) работник подает не позднее чем за 3 календарных дня до дня медобследования, которое проводят перед сдачей крови / ее компонентов.

• Законодательство предусматривает ряд случаев, когда заявление можно не подавать (отпуск, командировка, срочная необходимость, военные действия и т. д.).

• Пренебрежение подачей заявления (когда нет законных оснований для его неподачи) ведет к частичной потере работником права на компенсации.

• Работодатель должен беспрепятственно отпустить работника с места работы в день медицинского обследования и сдачи крови (круг исключений из этого правила очень узкий).

• Работодателю нужно издавать приказ о предоставлении работнику льгот за донорство крови.

• День медицинского обследования и сдачи крови, а также дополнительный день отдыха за донорство в Табеле помечают буквами «ІН» или цифрами «22».

Документы статьи

Закон № 239 — Закон Украины «О донорстве крови и ее компонентов» от 23.06.95 г. № 239/95-ВР.