Если вам, как первичному водопользователю, понадобилось разрешение на спецводопользование, то знайте: для этого достаточно подать в разрешительный орган заявление с обоснованием потребности в воде. Такими органами выступают областные госадминистрации (для водных объектов общегосударственного назначения) и областные советы (для объектов местного назначения).
Будьте готовы к тому, что чиновники могут отказать по причине отсутствия «вымышленных» дополнительных документов, например заключений.
На помощь приходит комментируемое письмо. Причины отказа в выдаче разрешительного документа прописаны в ст. 41 Закона № 2806*. Здесь же отмечено, что закон может устанавливать другие причины, но отказывать на основании, не указанном в законе, запрещено. Минэкономразвития отмечает: никаким законом не предусмотрено такого основания для отказа в выдаче разрешения на спецводопользование, как отсутствие заключений относительно возможности его выдачи.
В Порядке № 321** четко сказано, что «разрешения на специальное водопользование выдаются по ходатайству водопользователей с обоснованием потребности в воде». И ни о каких дополнительных заключениях речи не идет.
Поэтому, столкнувшись со своеволием разрешительных органов, смело отстаивайте позицию: никаких лишних документов!
Припугнуть их можно ст. 16610 КоАП, согласно которой накажут должностных лиц госадминистратора за безосновательный отказ принимать заявление для получения разрешения и разрешительного органа за отказ в выдаче разрешения по причине, не установленной законом (штраф от 510 до 850 грн.).
* Закон Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» от 06.09.05 г. № 2806-IV.
** Порядок согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование, утвержденный постановлением КМУ от 13.03.02 г. № 321.