Для того чтобы стать полноправным работником, претендент на вакансию должен соответствовать заявленным требованиям к образованию, опыту и т. д. Вердикт «соответствия» работодатель вынесет, изучив информацию из резюме, а также проведя собеседование. Подходит — милости просим, не подходит — отказ.
И вроде бы нормальная «текучка соискателей». Но трудовое законодательство стоит на страже даже их интересов и запрещает необоснованный отказ в приеме на работу. Это означает, что «отшить» соискателя вы можете, только оценив его квалификацию или деловые качества, а ущемить его право на труд по причинам социального характера не имеете права. О чем идет речь? Для ответа заглянем в ст. 21 и 22 КЗоТ.
Да что вы знаете об отказе…
Не допускается любая дискриминация в сфере труда, в частности нарушение принципа равенства прав и возможностей, прямое или косвенное ограничение прав работников в зависимости от:
• расы, цвета кожи;
• политических, религиозных и других убеждений;
• пола, за исключением специфической работы, которая может выполняться исключительно лицами определенного пола (см. письмо Минсоцполитики от 21.03.13 г. № 69/021/150-13);
• гендерной идентичности;
• сексуальной ориентации;
• этнического, социального и иностранного происхождения,
• возраста,
• состояния здоровья, инвалидности, подозрения или наличия заболевания ВИЧ/СПИД;
• семейного и имущественного положения, семейных обязанностей;
• места проживания;
• членства в профессиональном союзе или другом объединении граждан;
• участия в забастовке;
• обращения или намерения обратиться в суд или другие органы за защитой своих прав или предоставления поддержки другим работникам в защите их прав;
• по языковым или другим признакам, не связанным с характером работы или условиями ее выполнения.
Требования к возрасту, уровню образования, состоянию здоровья работника на конкретных должностях (работах) могут устанавливаться исключительно законодательством Украины.
Помните: необоснованный отказ в приеме на работу может быть обжалован в суде.
Однако ситуацию осложняет то, что в КЗоТ нет расшифровки, несоответствие каким именно профессионально-квалификационным или личностным качествам может стать причиной для отказа в приеме на работу. Во избежание недоразумений советуем максимально детализировать должностные инструкции и требования в объявлениях о вакансии. Кроме того, в качестве доказательств правомерности отказа могут служить результаты тестов, отчет о собеседовании и т. п.
Считаем, что при приеме вы можете учесть личностные качества претендента или любые иные, заслуживающие внимания обстоятельства, в частности частую смену работы и т. п.
Если перед вами «стремный» кандидат, составьте отказ в письменной форме, оставив копию у себя.
Важно! Следует быть предельно внимательными уже на этапе составления объявлений о вакансиях. Почему? Об этом — далее.
«Вывешиваем» вакансию
Действующее законодательство выдвигает ряд требований к «кадровой» рекламе и предусматривает немалые штрафы за их нарушение (см. об этом дальше).
Так, в объявлениях (рекламе) о вакансиях запрещается ( ч. 3 ст. 11 Закона о занятости и ст. 241 Закона о рекламе):
• указывать ограничения относительно возраста кандидатов;
• предлагать работу только женщинам или только мужчинам, за исключением специфической работы, которая может выполняться исключительно лицами определенного пола;
• выдвигать требования, предоставляющие преимущество представителям определенной расы, цвета кожи (кроме случаев, определенных законодательством);
• выдвигать требования относительно политических, религиозных и других убеждений, членства в профессиональных союзах или других объединениях граждан, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, места жительства, языковых или других признаков;
• требовать от трудоустраивающихся лиц предоставления сведений о личной жизни.
На что еще обратить внимание, кроме рекламы? Читаем дальше.
Те, кому сложно отказать
Здесь мы с вами поговорим о тех соискателях, которым очень сложно отказать, и не потому, что они настолько хороши.
1. Работодатель не может отказать в заключении трудового договора лицу, приглашенному на работу в порядке перевода с другого предприятия по согласованию между руководителями предприятий ( ст. 24 КЗоТ).
2. Запрещено отказывать женщинам в приеме на работу по причинам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а также одиноким матерям — при наличии ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида ( ст. 184 КЗоТ).
Обратите внимание! Данная гарантия распространяется на отцов, воспитывающих детей без матери, в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении, а также на опекунов и попечителей.
К вам пришел именно такой соискатель? Тогда обязательно уведомьте его о причине отказа в письменной форме.
3. Работодатель не вправе отказать в приеме на работу:
• в связи с тем, что претендент на вакантную должность достиг пенсионного возраста ( ч. 2 ст. 11 Закона № 3721);
• по причине инвалидности лица, нанимаемого на работу ( ст. 17 Закона № 875). Исключение — случаи, когда по заключению МСЭК состояние здоровья такого работника препятствует выполнению им профессиональных обязанностей, угрожает здоровью и безопасности других работников.
Заметим, что без инвалидов не обойтись работодателям со штатом работников более 8 человек. Для них установлен норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере:
• 4 % среднеучетной численности штатных работников учетного состава за год, если численность работников — 25 человек и более;
• одно рабочее место — если работает от 8 до 25 человек.
Несоблюдение этого норматива грозит внушительными штрафными санкциями.
Также следует помнить, что работник, с которым был расторгнут трудовой договор по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 40 КЗоТ (в частности, при сокращении численности или штата), в течение 1 года имеет право на заключение трудового договора при повторном приеме на работу, если осуществляется прием работников аналогичной квалификации.
Не можем обойти стороной квоту по неконкурентоспособным на рынке труда гражданам (см. ст. 14 Закона о занятости). Ее величина для предприятий, учреждений и организаций с численностью штатных работников свыше 20 человек — 5 % среднеучетной численности штатных работников за предыдущий календарный год. Перечень лиц, входящих в эту категорию, приведен в ч. 1 ст. 14 Закона о занятости. За отказ в приеме таких лиц и невыполнении из-за этого квоты могут светить штрафные санкции, о которых вы узнаете дальше.
С теми, кого обязаны принять, разобрались. Теперь давайте поговорим о тех, кого принять нельзя никак.
Непоколебимые требования к работникам
Квалификационными характеристиками для отдельных должностей предусмотрено наличие высшего или специального технического образования. Работникам, которые не соответствуют заявленным требованиям, можно смело давать от ворот поворот.
Кроме того, вы не просто вправе, а обязаны отказать в приеме на работу гражданину, которому по медицинскому заключению предлагаемая работа противопоказана по состоянию здоровья ( ст. 24 КЗоТ). Это правило справедливо и для инвалидов (см. выше).
Отдельно остановимся на труде женщин. Так, ст. 174 КЗоТ и ст. 10 Закона об охране труда запрещают применять труд женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ, связанных с санитарным и бытовым обслуживанием), а также привлекать женщин к подъему и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы. Работы, к которым нельзя привлекать женщин, перечислены в Перечне, утвержденном приказом Минздрава от 29.12.93 г. № 256. Предельные нормы подъема и перемещения тяжелых вещей женщинами утверждены приказом Минздрава от 10.12.93 г. № 241.
Ограничение по применению труда женщин в ночное время устанавливает ст. 175 КЗоТ. Ее положения вводят запрет на привлечение женщин к работам в ночное время, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызвано особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры.
Важно! Некоторые запреты может устанавливать и сам работодатель.
Так, собственник вправе вводить ограничение относительно совместной работы на одном предприятии лиц, которые являются близкими родственниками или свояками, если в связи с выполнением трудовых обязанностей они непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу ( ст. 251 КЗоТ). К таким лицам относят родителей, супругов, братьев, сестер, детей, а также родителей, братьев, сестер и детей супругов.
Что грозит за необоснованный отказ в приеме на работу
Необоснованный отказ в приеме на работу и заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. Претендент это может сделать в трехмесячный срок со дня получения отказа ( ст. 233 КЗоТ).
Ну и о печальном — о штрафных санкциях.
1. Необоснованный отказ в приеме на работу можно квалифицировать как нарушение трудового законодательства. А значит, вам грозит:
• штраф на предприятие в размере одной минзарплаты ( ст. 265 КЗоТ);
• админштраф на должностных лиц предприятия в размере от 510 грн. до 1700 грн. ( ч. 1 ст. 41 КоАП). Те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, одинокого отца, матери или лица, которое их заменяет и воспитывает ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, увеличивают верхний размер штрафа до 5100 грн.
2. Невыполнение работодателем в течение года квоты для трудоустройства отдельных категорий граждан по перечню ч. 1 ст. 14 Закона о занятости — штраф в 2-кратном размере минимальной заработной платы, установленной на момент выявления нарушения, за каждый необоснованный отказ в трудоустройстве таких лиц в пределах квоты (с 01.09. 15 г. — 2756 грн.) ( ч. 2 ст. 53 Закона о занятости).
3. Нарушение требований к объявлениям о вакансиях грозит рекламодателю штрафом в 10-кратном размере минимальной зарплаты, установленной на момент выявления нарушения ( ч. 3 ст. 241 Закона о рекламе) (с 01.09.15 г. — 13780 грн.).
Выводы
Не допускается любая дискриминация в сфере труда, в частности нарушение принципа равенства прав и возможностей.
В объявлениях (рекламе) о вакансиях запрещается указывать ограничения относительно возраста кандидатов.
Работодатель обязан отказать в приеме на работу гражданину, которому по медицинскому заключению предлагаемая работа противопоказана по состоянию здоровья.
Необоснованный отказ в приеме на работу можно квалифицировать как нарушение трудового законодательства. А значит, возможно наложение штрафа на предприятие в размере одной минзарплаты.
Документы и сокращения статьи
Закон о занятости — Закон Украины «О занятости населения» от 05.07.12 г. № 5067-VI.
Закон о рекламе — Закон Украины «О рекламе» от 03.07.96 г. № 270/96-ВР.
Закон об охране труда — Закон Украины «Об охране труда» от 14.10.92 г. № 2694-XII.
Закон № 3721 — Закон Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине» от 16.12.93 г. № 3721-ХII.
Закон № 875 — Закон Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» от 21.03.91 г. № 875-ХII.
МСЭК — медико-социальная экспертная комиссия.
