Всеохватывающий Закон о налоговой реформе № 71-VIII не обделил поправками и правила проведения налоговых проверок.
В комментируемом письме ГФСУ рассказала своим подопечным, как действовать при проведении проверок в 2015 году. Подсмотреть в него не мешает и налогоплательщикам. Итак, есть несколько моментов.
Во-первых, в 2015 и 2016 годах проверки предприятий и ФЛП с объемом дохода до 20 млн грн. за предыдущий календарный год осуществляются исключительно с разрешения Кабмина, по заявке самого хозсубъекта, по решению суда или согласно требованиям Уголовного процессуального кодекса Украины. Из этого правила есть исключения. О них — на с. 38 номера.
Так вот определять объем дохода, как критерий для проведения проверок или освобождения от них, ГФСУ рекомендует по данным декларации по налогу на прибыль за 2014 год. Если налогоплательщик еще не подал декларацию, но вкладывается в срок (для годовиков предельный срок 02.03.15 г., для квартальщиков — 09.02.15 г.), то можно использовать данные квартальных деклараций за 2014 год (для квартальщиков) или даже за 2013 год. С последним разрешением можно и поспорить, ведь ограничение действует на 2015 — 2016 года, соответственно предыдущими годами являются 2014 и 2015 года, но никак не 2013 год.
Осторожно! Если не подать декларацию за 2014 год в установленные сроки, то проверяющие могут посчитать, что налогоплательщик не сообщил о наличии ограничений на проверки. Соответственно, могут прийти с проверкой, минуя мораторий.
Во-вторых, контролерам запретили проводить документальные внеплановые проверки, предусмотренные пп. 78.1.1, 78.1.4, 78.1.8, 78.1.11 НКУ, если проверяемые вопросы уже проверялись в ходе другой проверки. Поэтому, чтобы не возникало проблем с проведением внеплановых проверок за уже проверенные периоды, но по другим вопросам, ГФСУ рекомендует в документах на проведение проверки (приказах, направлениях, актах) конкретизировать вопросы каждой проверки, а также поискать другие основания для проведения проверок. А налогоплательщикам нужно быть начеку и не допускать дублирования проверок.
В-третьих, усилили требования к содержанию письменного запроса контролеров на получение информации от налогоплательщика (п. 73.3 НКУ). Запрос должен содержать:
• основания для направления запроса с указанием информации, которая это подтверждает;
• перечень запрашиваемой информации и перечень документов, которые предлагается предоставить;
• печать контролирующего органа.
И сразу, в-четвертых, ужесточили основание для проведения документальной внеплановой проверки из п.п. 78.1.1 НКУ: если по результатам проверок других плательщиков налогов или при получении налоговой информации выявлены факты, свидетельствующие о нарушении (ранее — о возможных нарушениях) налогового, валютного и другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы.
Последние два нововведения связаны между собой. Поэтому в запросе на предоставление информации нужно кроме общих сведений, перечисленных выше, указать еще:
• факты, свидетельствующие о нарушении налогоплательщиком законодательства, с приведением конкретных норм налогового и другого законодательства, которые нарушены;
• сведения, которые являются источниками информации относительно конкретных фактов нарушения и подтверждают основания для направления запроса. Например, материалы встречных сверок, данные ЕРНН, налоговых деклараций и приложений к ним, другая информация, содержащаяся в информационных базах контролирующего органа.
Важно знать! Все ограничения права контролеров на проведение проверок, введенные с 01.01.15 г., не распространяются на проведение встречных сверок согласно п. 73.5 НКУ, а также документальных проверок, начатых до 01.01.15 г.
