Темы статей
Выбрать темы

Что для одних — госзабота, для других — Отчет по «трудовой» квоте

Соломина Мария, Клыженко Яна, эксперты по вопросам оплаты труда
Законодатели справедливо считают, что определенному кругу лиц нужно содействовать в трудоустройстве. Вопросы есть лишь к способу, которым такую «заботу» решили проявлять. Работодателям установили квоту на трудоустройство неконкурентоспособных слоев населения. Иными словами, переложили «заботу» на их плечи. Впрочем, удивляться нечему. Но ясно, что если есть квота, то о ее выполнении придется отчитаться. Как это сделать и в какой срок? Об этом мы сегодня и поговорим.

Кому закон писан?

Начнем с приятного. «Трудовая» квота установлена ч. 2 ст. 14 Закона о занятости только для «предприятий, учреждений и организаций с численностью штатных работников более 20 человек».

Как рассчитать численность штатных работников, чтобы выяснить, должен ли работодатель выполнять квоту?

Для этого необходимо определить среднеучетное количество штатных работников (далее — СКШР) за отчетный (2014) год и сравнить значение этого показателя с 20*. Если на вашем предприятии штатников 20 или менее человек, то можете вздохнуть с облегчением: квота «просвистела» мимо вас.

* Разобраться с категориями работников, которые надо/не надо учитывать при подсчете СКШР, вам поможет статья «Распределение работников на категории для расчета показателей их количества» // «БН», 2014, № 43, с. 44. Механизм расчета СКШР за год хорошо раскрыт в статье «На первый-второй рассчитайсь! или Определяем количество работников» // «БН», 2014, № 43, с. 39. См. также с. 9 номера.

Также, по нашему твердому убеждению, не должны рассчитывать «трудовую» квоту работодатели-предприниматели, независимо от количества трудоустроенных ими лиц. Основание — они не указаны в ч. 2 ст. 14 Закона о занятости (см. выше). И хотя из разъяснений Минсоцполитики (см. письмо Минсоцполитики от 23.09.13 г. № 733/021/106-13) следует обратное, мы с этим не согласны.

Если вы попали в число тех, кто обязан соблюдать «трудовую» квоту, то читаем далее.

 

Размер «трудовой» квоты

Размер «трудовой» квоты установлен законодателем все в той же ст. 14 Закона о занятости. Он равен 5 % СКШР за предыдущий календарный год.

Квоту для себя рассчитываем самостоятельно. Также сами определяем, сколько льготников необходимо трудоустроить, чтобы ее выполнить.

А если по квоте недобор? Тут два варианта: либо ищите самостоятельно, кого трудоустроить в счет выполнения «трудовой» квоты, либо обращайтесь за помощью в центр занятости.

 

Считаем квоту: красивые налево, умные направо

В счет выполнения «трудовой» квоты засчитываем лиц, которые:

во-первых, имеют дополнительные гарантии по трудоустройству (кроме инвалидов, не достигших пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона № 1058). Узнать, кто к ним относится, можно из таблицы 1 на с. 13;

во-вторых, трудоустроены на вашем предприятии на условиях полной занятости. Соответственно те, кто работает в режиме неполного рабочего времени, - «в сторону».

 

Таблица 1. Категории граждан, которые имеют дополнительные гарантии по трудоустройству

№ п/п

Категории лиц

Документы, подтверждающие статус работника

1

2

3

1

Один из родителей или лицо, которое их заменяет, и:

1.1

• содержит ребенка (детей) в возрасте до шести лет

1. Копия свидетельства о рождении ребенка. 2. Копия решения местного органа исполнительной власти и органа местного самоуправления об установлении опеки или попечительства над таким ребенком или решения суда — для лиц, заменяющих родителей

Обратите внимание: работодатель, который будет учитывать своего работника в счет выполнения квоты, должен получить от работодателя второго родителя ребенка письменное подтверждение об условиях трудоустройства такого второго родителя (т. е. о том, что он не трудоустроен в счет выполнения «трудовой» квоты) (см. письмо Минсоцполитики от 29.08.13 г. № 682/021/106-13, ср. ).

1.2

• воспитывает без одного из супругов ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида

1. Копия пенсионного удостоверения* с записью об инвалидности — для лиц, воспитывающих ребенка-инвалида. 

2. Справка о получении (неполучении) помощи по форме, приведенной в приложении 11 к Инструкции № 345, — для одинокой матери (отца). 3. Документы, указанные в п. 1.1

Засчитываем в счет выполнения квоты до достижения ребенком 14 лет или ребенком-инвалидом 18 лет.

1.3

• содержит без одного из супругов инвалида с детства (независимо от возраста) и/или инвалида I группы (независимо от причины инвалидности)

1. Копия пенсионного удостоверения*, содержащего запись об инвалидности. 2. Справка о получении (неполучении) помощи по форме, приведенной в приложении 11 к Инструкции № 345, — для одинокой матери (отца). 3. Документы, указанные в п. 1.1

Засчитываем до достижения родителями пенсионного возраста согласно ст. 26 Закона № 1058.

2

Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки

Копия выписки из электронной учетно-статистической карточки ребенка по форме, утвержденной приказом Министерства по делам семьи, молодежи и спорта от 18.11.08 г. № 4580

Засчитываем до достижения ими 18 лет.

3

Лица, освобожденные после отбывания наказания или принудительного лечения

Копия справки об освобождении по форме, приведенной в приложении 9 к Инструкции о работе отделов (групп, секторов, старших инспекторов) контроля за исполнением судебных решений учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, утвержденной приказом Минюста от 08.06.12 г. 847/5

Засчитываем до момента прекращения трудовых отношений с работодателем, который принял их на работу.

4

Молодежь в возрасте до 35 лет, которая:

4.1

• закончила или прекратила обучение в общеобразовательных учебных заведениях, ПТУЗах и вузах (в течение 6 месяцев после окончания или прекращения обучения) и впервые принимается на работу

Копия диплома или другого документа об образовании

Засчитывается в течение 3 лет со дня приема на работу.

4.2

• уволилась со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы (в течение 6 месяцев после окончания или прекращения службы) и впервые принимается на работу

Копия военного билета

Засчитываем в течение 3 лет со дня заключения первого трудового договора после увольнения со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы.

5

Лица, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со 

ст. 26 Закона № 1058 осталось 10 и менее лет

Копия паспорта

Засчитываем до наступления пенсионного возраста.

6

Лица, которым исполнилось 15 лет и которые при согласии одного из родителей или лица, их заменяющего, могут, как исключение, приниматься на работу

Копия свидетельства о рождении ребенка

Засчитываем на протяжении 3 лет со дня приема их на работу.

* Пенсионное удостоверение отсутствует? Вместо него можно предоставить:

• копию удостоверения лица, получающего государственную социальную помощь в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам» (см. приказ Минтруда от 16.11.07 г. № 612);

• копию формы № 080/о, утвержденной приказом Минздрава от 04.12.01 г. № 482;

• копию формы № 157-1/о, утвержденной приказом Минздрава от 30.07.12 г. № 577.

 

Как заполнить и подать отчетность?

Мы понимаем, что в горячую пору под названием «Годовая отчетность» особо не до чтива. А потому экономим ваше время, дорогие читатели, и предоставляем основную информацию в виде вопросов и лаконичных ответов (см. табл. 2).

 

Таблица 2. Правила предоставления и заполнения Отчета (Порядок № 271)

Вопрос

Ответ, пояснение

Правильно предоставляем

По какой форме отчитываемся?

Как и в прошлом году, отчитывайтесь по форме «Інформація про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню за 20__ рік» (далее — Отчет). Найти форму Отчета можно в приложении к Порядку № 271

Какие способы подачи Отчета допустимы?

Порядок № 271 на этот счет не дает рекомендаций. Из устных разъяснений специалистов центров занятости следует, что его нужно подавать на бумажных носителях лично

Куда подаем Отчет?

В любой центр занятости независимо от местонахождения

До какой даты нужно отчитаться?

Предельный срок подачи Отчета за 2014 год 30 января 2015 года. Но, если ваш центр занятости работает согласно рекомендациям, предложенным КМУ в распоряжении от 12.11.14 г. № 1084-р, то Отчет можно подать и 31 января 2015 года. Уточняйте график работы своего центра занятости

Какая предусмотрена ответственность?

За неподачу или несвоевременную подачу Отчета, как и за невыполнение квоты, ответственность не предусмотрена. Наказать могут только за необоснованные отказы в трудоустройстве неконкурентоспособных граждан в рамках невыполненной квоты.

Штраф составит 2 МЗП, установленные на момент выявления нарушения (ст. 53 Закона о занятости), за каждый такой отказ

Правильно заполняем

Что указываем в строке 01?

Проставляем СКШР за 2014 год (см. письмо Государственного центра занятости от 05.03.14 г. № ДЦ-01-1433/0/6-14). Этот показатель рассчитываем по п. 3.2 Инструкции по статистике количества работников, утвержденной приказом Госкомстата от 28.09.05 г. № 286, и заполняем в целых единицах

Что указываем в строке 02?

Записываем фактическое количество штатных работников, которые учтены в счет выполнения квоты в 2014 году (см. табл. 1 на с. 13)

Что указываем в строке 03?

Показатель СКШР за 2014 год (строка 01) умножаем на 5 %. Полученный результат округляем до целых по общеарифметическим правилам (п. 3.3 Порядка № 271).

Это ваш плановый показатель на 2015 год

Что указываем в строке 04?

Заполняете, если квота не выполнена или если хотите трудоустроить неконкурентоспособных граждан сверх квоты. Проставляем количество лиц, которых вы планируете трудоустроить в текущем году в счет квоты. Рассчитать его поможет формула: строка 03 - строка 02 = строка 04

 

Пример. Среднеучетное количество работников ООО «Лайм» за 2014 год — 43 человека. В числе работников предприятия есть те, что относятся к лицам, имеющим допгарантии в трудоустройстве (работали в течение всего 2014 года):

• 1 женщина, воспитывающая без мужа ребенка-инвалида;

• 1 сотрудник предпенсионного возраста (до наступления права на пенсию ему осталось 2 года).

Пример заполнения Отчета смотрите на рисунке.

 

Інформація про зайнятість і працевлаштування громадян,
що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню
за 2014 рік

<…>

Назва показників

Код рядка

Кількість, осіб

А

Б

1

Середньооблікова чисельність штатних працівників за попередній календарний рік — усього

01

43

у тому числі чисельність працівників, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, які працювали на умовах повної зайнятості у звітному періоді

02

2

Квота у розмірі 5 % середньооблікової чисельності штатних працівників

03

2

Чисельність громадян, яких планується працевлаштувати в поточному році у рахунок квоти

04

Фрагмент заполненного Отчета за 2014 год

 

Выводы 

  • «Трудовая» квота установлена для предприятий, учреждений и организаций с численностью штатных работников (СКШР) более 20 человек. Для физлиц-предпринимателей — не установлена.

  • Размер «трудовой» квоты равен 5 % СКШР за предыдущий календарный год.

  • Предельный срок подачи отчета по квоте за 2014 год — 31 января 2015 года (если согласно графику работы вашего центра занятости этот день будет рабочим).

  • За неподачу или несвоевременную подачу Отчета, как и за невыполнение квоты, ответственность не предус­мотрена. Наказать могут только за необоснованные отказы в трудоустройстве неконкурентоспособных граждан в рамках невыполненной квоты.

Документы и сокращения статьи

Закон о занятости — Закон Украины «О занятости населения» от 05.07.12 г. № 5067-VI.

Инструкция № 345 — Инструкция о порядке оформления и ведения личных дел получателей всех видов социальной помощи, утвержденная приказом Минтруда от 19.09.06 г. № 345.

Порядок № 271 — Порядок предоставления работодателями территориальным органам Государственной службы занятости информации о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству, утвержденный приказом Минсоцполитики от 16.05.13 г. № 271.

МЗП  установленный Законом о госбюджете размер минимальной заработной платы.

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше