Внедрение системы электронного декларирования доходов госслужащими является одним из условий для введения безвизового режима с Евросоюзом. По загадочным причинам обещание внедрить эту систему в I квартале 2016 года было передвинуто на начало 2017 года Законом о госбюджете на 2016 год* («БН», 2016, № 1 — 2, с. 4).
* Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» от 25.12.15 г. № 928-VIII.
Комментируемый Закон призван исправить ситуацию.
Итак, подать электронную декларацию об имуществе нужно будет уже в 2016 году — по итогам 2015 года. И сделать это предписали в течение 60 календарных дней после начала работы системы электронного декларирования.
Обратите внимание: не после вступления в силу данного Закона, а именно после начала работы системы. А когда она начнет работать — одному Богу известно.
Еще один важный момент: электронное декларирование касается не всех госслужащих, а только должностных лиц, занимающих ответственное и особо ответственное положение. Кто к ним относится, можно узнать из примечания к ст. 50 Закона № 1700**, в частности Президент Украины, Глава ВРУ, Премьер-министр, народные депутаты, руководители госорганов, «всеукраинские» судьи, прокуроры, следователи.
** Закон Украины «О противодействии коррупции» от 14.10.14 г. № 1700-VII.
Есть некоторые новации в самих правилах декларирования.
Так, декларировать нужно ценное имущество, стоимость которого превышает 100 минзарплат, а также расходы/сделки, индивидуальная сумма которых превышает 50 минзарплат на 1 января отчетного года (для отчетности за 2015 год — 121800 грн. и 60900 грн. соответственно). Также есть оговорка относительно ценного движимого имущества (кроме транспортных средств и прочих самоходных машин и механизмов): если права на него получены до вступления в государственную должность, то данные о его стоимости можно не указывать.
При этом госслужащим дали возможность в течение 7 дней после подачи декларации подать исправленную декларацию (на случай, если проснется совесть или всплывет ошибка).
Проверить декларацию Национальное агентство по предупреждению коррупции может на основании информации о возможном недостоверном декларировании, полученной от физических и юридических лиц, со СМИ и прочих источников.
Также усилили ответственность за внесение неправдивых данных в декларацию. Так, заведомо неправдивое декларирование сведений чревато ответственностью:
• административной ( ч. 4 ст. 1726 КоАП) — штраф от 17000 до 42500 грн. Но для этого поданные сведения должны отличаться от достоверных на сумму от 100 до 250 минзарплат;
• уголовной ( ст. 3661 УКУ) — штраф от 42500 до 51000 грн. или общественные работы на срок от 150 до 240 часов, или лишение свободы на срок до 2 лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. Для этого поданные сведения должны отличаться от достоверных на сумму более 250 минзарплат.
Напомним, что всем остальным «не важным» госслужащим нужно подать декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за 2015 год по старым правилам. Сделать это нужно по месту работы (службы) до 01.04.16 г. ( ст. 12 Закона № 3206***). Форма декларации приведена в приложении к Закону № 3206.
*** Закон Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» от 07.04.11 г. № 3206-VI.
Закон действует с 18.03.16 г.
