Письма Гоструда от 04.01.17 г. № 54/4.1/4.1-ДП-17 и от 25.01.17 г. № 828/4.3/4.1-ДП-17
Вывод документа: размеры штрафов за правонарушения, перечисленные в абзацах третьем и восьмом ч. 2 ст. 265 КЗоТ, не зависят от количества работников, в отношении которых они совершены, продолжительности нарушения и количества случаев нарушений.
Если при проверке специалисты Гоструда выявят:
• нарушения установленных сроков выплаты зарплаты работникам, других выплат, предусмотренных законодательством о труде, более чем на один месяц, выплату их не в полном объеме, работодателю грозит штраф в трехкратном размере минзарплаты, установленной законом на момент выявления нарушения (см. абзац третий ч. 2 ст. 265 КЗоТ). Сегодня это 9600 грн.;
• нарушения трудового законодательства, ответственность за которые не предусмотрена абзацами вторым — седьмым ч. 2 ст. 265 КЗоТ, ждите штраф в размере одной минимальной зарплаты (см. абзац восьмой ч. 2 ст. 265 КЗоТ). Сегодня — 3200 грн.
Причем размер этих штрафов не зависит от:
• количества работников, в отношении которых совершены такие правонарушения;
• времени, в течение которого длилось правонарушение,— количества выявленных случаев нарушений в проверяемом периоде.
Например, предприятие не составляло график отпусков и не уведомляло должным образом работников о дате начала отпуска.
В такой ситуации ему грозит штраф в размере 3200 грн. и при этом не важно, сколько работников ушло в отпуск, так и не получив за две недели уведомление о его начале.
Также кратно только размеру минимальной заработной платы, установленной на момент выявления правонарушения, рассчитывается размер штрафа, налагаемого на работодателя за безосновательный отказ в проведении проверки специалистам Гоструда, в том числе проводимой с целью установления фактов допуска работников к работе без оформления трудового договора (контракта), оформления работников на неполное рабочее время в случае фактического выполнения ими работы полное рабочее время, установленное на предприятии, выплаты заработной платы (вознаграждения) «в конвертах» (см. абзацы шестой и седьмой ч. 2 ст. 265 КЗоТ).
А вот размер штрафов за нарушения, перечисленные в абзацах втором, четвертом и пятом ч. 2 ст. 265 КЗоТ (за допуск к работе без заключенного трудового договора, оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения им работы полное рабочее время, за несоблюдение мингосгарантий в оплате труда и гарантий «солдатам предприятия»), исчисляется кратно количеству работников, в отношении которых совершено правонарушение.
Допустим, работодатель не проводил индексацию заработной платы работников. В итоге имеем нарушение минимальных государственных гарантий в оплате труда.
Предположим, количество работников, которым не начислялась индексация, — 20. Тогда размер штрафа сегодня будет составлять 640000 грн. (20 работников х десятикратный размер минзарплаты, установленный на момент выявления нарушения).
Письмо Гоструда от 04.01.17 г. № 57/4.1/4.1-ДП-17
Вывод документа: штрафные санкции могут быть применены за правонарушения, совершенные после 31.12.14 г., или за правонарушения, совершенные ранее, но являющиеся длящимися.
Выше мы уже говорили о том, что финансовая ответственность за нарушения трудового законодательства установлена с 01.01.15 г.
К такой ответственности могут быть привлечены работодатели за правонарушения, которые были:
• совершены начиная с этой даты
и/или
• совершены ранее, но являются длящимися.
Какие правонарушения считать длящимися?
Увы, но действующее законодательство не содержит определения «длящееся правонарушение». Однако, по мнению Минюста (см. письма от 01.12.03 г. № 22-34-1465 и от 17.07.07 г. № 22-14-493), длящимися правонарушениями считаются проступки, связанные с длительным, непрерывным невыполнением обязанностей, предусмотренных правовой нормой.
Прекращаются такие правонарушения или выполнением регламентированных обязанностей, или привлечением виновного в невыполнении лица к ответственности.
Заметьте: очень часто эти правонарушения являются последствиями противоправного бездействия.
Так, например, работодатель задержал выплату зарплаты за май 2014 года. Задолженность была выплачена в октябре 2014 года, но компенсация в связи с нарушением сроков выплаты зарплаты не начислялась.
В данном случае налицо длящееся правонарушение. Ведь сроков давности по зарплате нет (а компенсация за задержку выплаты зарплаты входит в фонд дополнительной заработной платы) + такое правонарушение не было прекращено на 01.01.15 г. (до этой даты не была начислена и выплачена компенсация).
Следовательно, работодатель может быть привлечен к финансовой ответственности на основании абзаца восьмого ч. 2 ст. 265 КЗоТ. Размер штрафа равен сегодня 3200 грн. (см. письмо Гоструда от 19.05.16 г. № 5548/4/4.3-ДП-16).
Письмо Гоструда от 02.09.15 г. № 2497/0/4-9.1-9/6/ДП-15
Вывод документа: допуск работника к работе без заключения трудового договора грозит работодателю штрафом в 30 минзарплат. Кроме того, ему придется оплатить работнику период работы без трудового договора.
О чем речь? Если в суде будет установлено, что работник трудился на благо работодателя без заключения трудового договора и будет определен период такой работы, то суд не только вынесет решение об оформлении трудовых отношений с таким работником, но и одновременно примет решение о:
1) начислении и выплате такому работнику заработной платы. Причем ее размер не может быть ниже средней зарплаты по соответствующему виду экономической деятельности в регионе в соответствующем периоде без учета фактически выплаченной заработной платы;
2) начислении и уплате НДФЛ, ВС и ЕСВ с доходов работника за установленный период работы.
Ну и, конечно же, работодателю придется уплатить штраф, равный 30 размерам минимальной заработной платы, установленной на момент выявления нарушения (сегодня — 96000 грн.), за каждого работника, в отношении которого было совершено такое нарушение.