Невероятно, но факт.
Вопрос, включать или не включать сумму индексации в общую сумму зарплаты для целей выполнения требования о выплате зарплаты за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда в размере не ниже «минималки», неожиданно получил свое продолжение.
Причина — появление комментируемого письма.
Его текст весьма лаконичен: Минсоцполитики отзывает свое письмо от 13.02.17 г. № 317/0/101-17/282 (далее — письмо № 317), признавая его утратившим силу.
Все. Точка.
Что же стоит за всем этим и какова причина отзыва письма № 317?
Напомним историю вопроса.
В начале года специалисты Минсоцполитики сделали вывод, что сумма индексации не включается в сумму заработной платы за отработанный месяц с целью выполнения требования о выплате зарплаты не ниже минзарплаты (см. статью «Трудовая» доплата до МЗП и индексация» // «БН», 2017, № 3).
Однако спустя какое-то время в письме № 317 трудовое ведомство пришло к противоположному выводу: сумма индексации включается в выплаты, которые должны учитываться при обеспечении минимального размера заработной платы. Обоснование простое — индексация входит в фонд оплаты труда и прямо не указана в ч. 2 ст. 31 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР среди выплат, которые начисляются «сверху» 3200*.
* См. консультацию «Трудовая» доплата до минзарплаты в письмах и цифрах» // «БН», 2017, № 29.
Итак, Минсоцполитики «провалило» индексацию в 3200.
Но с такой позицией трудового ведомства категорически не согласилась Федерация профсоюзов Украины (ФПУ). Правду ФПУ решила искать у Минюста и направила ему письмо от 27.07.17 г. № 05/01-27/825 с просьбой обратиться к Минсоцполитики с требованием об отзыве письма № 317.
Итог: письмо № 317 с выводом, что индексация «внутри» 3200, отозвано комментируемым письмом. Но означает ли это, что Минсоцполитики изменило свою позицию? Считаем, что такой вывод делать преждевременно.
Все дело в том, что на сегодняшний день остаются действующими письма Минсоцполитики от 25.05.17 г. № 1545/0/101-17/28, от 17.05.17 г. № 391/0/101-17/282, от 17.05.17 г. № 1452/0/101-17282 и от 02.02.17 г. № 248/0/101-17/282, в которых, как и в отозванном письме № 317, указано, что индексация «проваливается» в 3200.
Из устных (неофициальных) консультаций специалистов Минсоцполитики следует, что речь об изменении позиции пока не идет. И отзыв письма № 317 следует рассматривать просто как отзыв письма и не более того. При этом какую-либо иную позицию, которая бы отличалась от доведенной ранее в перечисленных выше письмах по учету суммы индексации при обеспечении минимального размера заработной платы, Минсоцполитики на сегодняшний день не озвучило.
Поэтому наша рекомендация такова.
Пока не появится официальная позиция Минсоцполитики по этому вопросу, оставлять все как есть, т. е. индексацию включать «внутрь» 3200. Но при этом быть готовым к тому, что позиция трудового ведомства по индексации может измениться. Со своей стороны хотим отметить, что мы отправили официальный запрос по ситуации с индексацией как в Минсоцполитики, так и в Гоструда (именно этот орган проверяет соблюдение минимальных гарантий в отношении работников).
Надеемся, что ответ(ы) не заставит(ят) себя долго ждать.
