Для того, чтобы рассчитать налоговые обязательства по ЕН группы 4, плательщик должен найти произведение трех величин: площади земель, их НДО и ставки налога. О проблемах, с которыми столкнулись плательщики ЕН, рассчитывая НДО земли в 2018 году, мы говорили в статье «Единый налог для аграриев (группа 4): все, о чем следует знать» // «БН», 2018, № 4.
Напомним, что в последние годы рассчитывать ЕН группы 4 за пашню аграрий должен был с учетом особенностей, прописанных в п. 191 Методики нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, утвержденной постановлением КМУ от 23.03.95 г. № 213 (далее — Методика № 213). В нем было сказано, что показатель НДО пашни, проведенной по состоянию на 01.07.95 г. (с учетом индексации), применяется с коэффициентом 1,756.
Учитывая это, органы Госагентства земресурсов выдавали сельхозтоваропроизводителям справки, в которых НДО пашни была рассчитана с учетом коэффициента 1,756. А потому аграрию ничего не оставалось, как брать сумму НДО, указанную в таких справках, и исходя из нее рассчитывать размер ЕН.
О том, что НДО для пашни должна быть рассчитана с учетом коэффициента 1,756, говорили и налоговики в консультации, приведенной в категории 108.02.04 ЗIР ГФСУ. Аргументировали свой вывод контролеры тем, что только с учетом такого коэффициента можно адекватно определить размер НДО пашни. Дело в том, что в основу расчета «базовой» НДО (она была осуществлена еще в далеком 1995 году) положен рентный доход, который создается при производстве зерновых культур и определяется по данным экономической оценки земель, проведенной в 1988 году. Прошло много времени, а потому, чтобы НДО отвечала действительности, и был применен коэффициент 1,756.
С этим никто не спорил до 2018 года.
Однако, с 28.02.17 г. постановлением КМУ от 16.11.16 г. № 831 была утверждена новая Методика оценки сельхозземель и внесены изменения в Методику № 213 (ср. ). В соответствии с этими изменениями из нее был изъят раздел II, который до этого определял методику расчета НДО сельхозземель, а с ним и п. 191 (им вводился коэффициент 1,756).
Новая Методика, которая пришла на замену Методике № 213, упоминания о коэффициенте 1,756 не содержит. Поэтому возникает закономерный вопрос: если при расчете НДО пашни был применен коэффициент 1,756, то можно ли такую величину НДО уменьшить на этот коэффициент?
Пока что по этому поводу ни один орган власти не высказался. А консультация налоговиков в ЗIР ГФСУ относительно применения такого коэффициента переведена с начала этого года в разряд недействующих.
На наш взгляд, у аграриев есть основания не применять при расчете НДО пашни коэффициент 1,756. Дело в том, что на сегодня ни один нормативно-правовой акт не требует этого. В то же время определение размера НДО не входит в компетенцию аграриев. Поэтому налоговики и Госагентство земресурсов вряд ли поддержат такой подход.
Кроме того, НДО земли, которая сейчас содержится в Госземкадастре, рассчитана именно опираясь на отмененные нормы Методики № 213. Новая Методика оценки сельхозземель пока еще не применялась. Опираясь на нее оценку сельхозземли по Украине проведут только в 2018 году.
Поэтому мы бы вам не советовали самостоятельно корректировать в сторону уменьшения НДО пашни на коэффициент 1,756. Если вы не хотите его применять, то можно действовать следующим образом.
Сначала получить у налоговиков индивидуальную консультацию по поводу применения в 2018 году коэффициента 1,756. А получив фискальный ответ, его можно обжаловать в суде. И если вам улыбнется удача, то вы сможете без боязни уточнить ЕН, начисленный вами на 2018 год.
