Размер зарплаты
Не секрет, что зарплата работника за полностью выполненную норму труда не может быть меньше минимальной зарплаты. Это предусмотрено ст. 31 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95 (далее — Закон об оплате труда). При этом начиная с 01.01.17 г. минимальный размер должностного оклада устанавливают на уровне прожитминимума для трудоспособного лица на 1 января календарного года, а не на уровне минимальной зарплаты, т. е. минимальный оклад ≠ минимальной зарплате.
В связи с этим возникают ситуации, когда размер зарплаты за месяц может оказаться меньше минзарплаты. В этом случае работодатель проводит доплату до уровня минимальной зарплаты, которая выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой заработной платы.
Важно! Если зарплата работника за выполненную норму меньше минзарплаты, то ее следует «дотянуть» до 3723 грн*.
* 3723 грн. — размер месячной минимальной заработной платы на 2018 год, установленный ст. 8 Закона Украины «О Государственном бюджете на 2018 год» от 07.12.17 г. № 2246-VIII.
Чтобы выполнить это правило, надо сравнить начисленную за отработанное время зарплату с минимальной зарплатой (3723 грн.)или с минзарплатой, рассчитанной пропорционально отработанному времени. Причем в сравнении участвует не только оклад, но и другие выплаты за отработанное время, которые входят в фонд оплаты труда (доплаты, надбавки, премии и пр.). Исключение предусмотрено лишь для некоторых выплат, указанных в ч. 2 ст. 31 Закона об оплате труда. Это:
• доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья;
• доплаты за работу в ночное время;
• оплата за сверхурочное время;
• надбавки за разъездной характер работ;
• премии к праздничным и юбилейным датам.
То есть такие выплаты не включают в общую сумму заработной платы для обеспечения ее минимального размера.
Но не только эти выплаты не участвуют в сравнении зарплаты с минимальной зарплатой. Выплаты, начисленные за неотработанное время (отпускные, компенсация за неиспользованный отпуск, оплата курсов повышения квалификации и командировок (если они оплачены по среднему заработку)), оплату работникам, которые привлекаются к выполнению государственных или общественных обязанностей (если они выполняются в рабочее время и пр.), также не включают в состав минимальной заработной платы**.
** О том, что выплаты за неотработанное время не учитывают в составе минимальной заработной платы, было указано в письме Минсоцполитики от 13.02.17 г. № 322/0/101-17/282 (см. статью ««Трудовая» доплата до минзарплаты в письмах и цифрах» // «БН», 2017, № 29).
Материальная помощь
Что касается материальной помощи, то такая выплата прямо не указана среди выплат, которые не учитывают в составе минзарплаты. Однако включать ее в сумму зарплаты для сравнения с минимальной зарплатой не нужно.
Дело в том, что для выполнения гарантии по минимальной заработной плате важно, чтобы элементы начисленной зарплаты были связаны с выполнением месячной нормы труда. А материальная помощь (например, на оздоровление или «соцбытнужды») выплачивается при наступлении определенных событий (обстоятельств), которые не связаны с выполнением работником месячной (часовой) нормы труда***. Поэтому сумму материальной помощи не учитываем в заработке при сравнении начисленной зарплаты с минимальной зарплатой.
*** См. также письмо Минсоцполитики от 13.02.17 г. № 294/0/101-17/282.
Индексация зарплаты
Несколько слов скажем об индексации зарплаты. Тем более, что с конца 2017 года вопрос о включении/невключении индексации зарплаты в состав зарплаты при сравнении с минимальной зарплатой «подвис» в воздухе.
Напомним его историю.
В начале года из неофициального разъяснения специалиста Минсоцполитики (см. консультацию «Трудовая» доплата до МЗП и индексация» // «БН», 2017, № 3) следовало, что сумма индексации должна начисляться «сверху» минимальной зарплаты.
Вместе с тем в своем официальном разъяснении (см. письмо Минсоцполитики от 13.02.17 г. № 317/0/101-17/282) специалисты трудооплатного ведомства сделали прямо противоположный вывод, а именно: сумма индексации включается «внутрь» минимальной зарплаты. Кстати, эта же позиция в отношении сумм индексации была подтверждена и другими письмами Минсоцполитики (от 17.05.17 г. № 391/0/101-17/282, от 02.02.17 г. № 248/0/101-17/282; от 25.05.17 г. № 1545/0/101-17/28; от 17.05.17 г. № 1452/0/101-17282).
Однако Федерация профсоюзов Украины посчитала, что позиция Минсоцполитики не соответствует действующему законодательству и сумма индексации должна начисляться «сверху» минимальной зарплаты. В результате обращения ФПУ в Минюст (см. письмо от 27.07.17 г. № 05/01-27/825) письмо Минсоцполитики от 13.02.17 г. № 317/0/101-17/282 было отозвано. Предсказуемо, что такой поворот событий вызвал панику среди бухгалтеров: куда все-таки включать индексацию — «внутрь» или «сверху» минзарплаты?
Мы рекомендовали продолжать включать индексацию «внутрь» минимальной зарплаты****. Наши рекомендации обрели и официальное подтверждение.
**** Детали вы найдете в консультации «Индексация зарплаты и минимальный предел 3200» // «БН», 2017, № 51.
Минсоцполитики, так же как и Гоструда, настаивает, что индексация включается в минимальную зарплату (см. «свежие» письма Минсоцполитики от 02.01.18 г. 50/0/2-18/28 и от 10.01.18 г. № 27/0/101-18, а также письмо Гоструда от 29.12.17 г. № 12290/4/4.3-дп-17). Аргументы у этих ведомств достаточно формальные: выплаты, не перечисленные в ч. 2 ст. 31 Закона об оплате труда, должны учитываться в минимальную зарплату.
Таким образом, можем поставить точку в этом вопросе и сказать, что сумму индексации учитываем в составе заработка при сравнении его с минимальной зарплатой.
Что же мы имеем в итоге?
Вернемся к вопросу, приведенному в письме читателя. За январь 2018 года работнику были начислены оклад (2118 грн.), индексация (65,19 грн.) и материальная помощь (2118 грн.). Как мы выяснили, сумму индексации включаем в состав зарплаты для сравнения ее с минимальной зарплатой, а материальную помощь начисляем «сверху».
Общая сумма зарплаты, начисленной за отработанное время (без матпомощи), составила:
2118 + 65,19 = 2183,19 (грн.).
Это меньше минимальной зарплаты, поэтому работнику нужно было начислить доплату до минимальной зарплаты:
3723 - 2183,19 = 1539,81 (грн.).
Общая сумма заработной платы, начисленной за январь 2018 года, должна была составлять:
2118оклад + 65,19индексация + 1539,81доплата до МЗП + 2118матпомощь = 5841 (грн.).