Утвердил нам всем Кабмин,
как представлять отчетность фин
Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины
от 28.02.2000 г. № 419
Порядок представления финансовой отчетности
с изменениями,* внесенными Постановлением Кабинета Министров Украины
от 16.01.2013 г. № 29**
* Внимание! Упрощенная кодификация означает шрифтовое выделение новой (изменившейся) части текста.
Важные исключенные фрагменты даются в сносках, при частичном исключении — в сноске исключенная часть выделяется шрифтом. Выделения в остальных сносках — смысловые.
В качестве основы взят текст Порядка по состоянию на 15.01.2013 г.— Ред.
** Изменения, внесенные Постановлением КМУ от 16.01.2013 г. № 29, вступили в силу со дня опубликования (опубликовано в газете «Урядовий кур’єр» № 17/2013 за 26.01.2013 г.).— Ред.
1. Действие настоящего Порядка распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы хозяйствования и формы собственности, а также на представительства иностранных субъектов хозяйственной деятельности (далее — предприятия), которые обязаны вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность согласно законодательству.
2. Финансовая отчетность представляется органам, к сфере управления которых относятся предприятия, трудовым коллективам по их требованию, собственникам (учредителям) в соответствии с учредительными документами, а также согласно законодательству — другим органам и пользователям, в частности органам государственной статистики.
Финансовая отчетность и консолидированная финансовая отчетность составляются по национальным положениям (стандартам) бухгалтерского учета или международным стандартам финансовой отчетности в соответствии с законодательством.
Финансовая отчетность и консолидированная финансовая отчетность составляются по международным стандартам финансовой отчетности публичными акционерными обществами, банками, страховщиками начиная с 1 января 2012 года, кредитными союзами — с 1 января 2014 г., а также предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность по следующим видам:
предоставление финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения (раздел 64 КВЭД ДК 009:2010), за исключением деятельности по управлению активами (группа 64.3 КВЭД ДК 009:2010), а также негосударственное пенсионное обеспечение (группа 65.3 КВЭД ДК 009:2010) — начиная с 1 января 2013 года;
вспомогательная деятельность в сферах финансовых услуг и страхования (раздел 66 КВЭД ДК 009:2010), а также деятельность по управлению активами (группа 64.3 КВЭД ДК 009:2010) — начиная с 1 января 2014 года.
Распорядители средств государственного бюджета представляют финансовую отчетность органам Казначейства по установленной Минфином форме.
Распорядители средств местных бюджетов представляют финансовую отчетность органам Казначейства и местным финансовым органам по установленной Минфином форме.***
*** Приводим абзацы шестой и седьмой п. 2 в прежней редакции:
«Распорядители и получатели средств государственного бюджета представляют финансовую отчетность по установленной форме органам Государственной казначейской службы.
Распорядители и получатели средств местных бюджетов представляют финансовую отчетность органам Государственной казначейской службы и местным финансовым органам.».— Ред.
Распорядители бюджетных средств вместе с годовой финансовой отчетностью представляют аудиторский отчет с заключением относительно ее достоверности, составленный Госфининспекцией или ее территориальным органом.
Банки представляют финансовую отчетность и консолидированную финансовую отчетность Национальному банку в установленном им порядке.
Финансовая отчетность может представляться органам государственной статистики вместе со справкой о наличии согласия предоставления органам государственной власти данных по финансовой отчетности предприятия, форма которой приведена в приложении*. В случае отсутствия такого согласия указанная справка органам государственной статисти-ки не представляется.
* Не приводится.— Ред.
Плательщики налога на прибыль в определенных законом случаях представляют органу государственной налоговой службы в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Украины для представления налоговой декларации:
квартальную финансовую отчетность (кроме предприятий, которые в соответствии с Хозяйственным кодексом Украины относятся к субъектам малого предпринимательства, в том числе к субъектам микропредпринимательства);**
годовую финансовую отчетность.
** Приводим абзац двенадцатый п. 2 в прежней редакции:
«квартальную финансовую отчетность (кроме предприятий, которые в соответствии с Хозяйственным кодексом Украины признаны малыми);».— Ред.
Юридические лица, соответствующие критериям, определенным пунктом 154.6 статьи 154 Налогового кодекса Украины, и юридические лица, которые в соответствии с Хозяйственным кодексом Украины относятся к субъектам микропредпринимательства, представляют соответствующим органам годовую финансовую отчетность, предусмотренную для субъектов малого предпринимательства.
3. Сроки представления предприятиями финансовой отчетности в рамках, определенных пунктами 5–11 настоящего Порядка, устанавливают министерство или другой орган исполнительной власти, к сфере управления которого относятся предприятия, либо органы местного самоуправления, осуществляющие управление имуществом предприятий коммунальной собственности.
4. Датой представления финансовой отчетности для предприятия считается день фактической ее передачи по принадлежности, а в случае направления ее по почте — дата получения адресатом отчетности, указанная на штемпеле предприятия связи, обслуживающего адресата.
5. Квартальная финансовая отчетность (кроме сводной и консолидированной) представляется предприятиями органам, указанным в пункте 2, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а годовая — не позднее 9 февраля следующего за отчетным года.
Квартальная или годовая финансовая отчетность представляется предприятиями органу государственной налоговой службы в сроки, предусмотренные для представления декларации по налогу на прибыль предприятий.
6. Квартальная отчетность представляется распорядителями средств государственного и местных бюджетов не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а годовая финансовая отчетность — не позднее 22 января года, следующего за отчетным годом.
Распорядители средств государственного и местных бюджетов представляют квартальную и годовую финансовую отчетность по установленным графикам органам Казначейства по месту обслуживания.
Финансовая отчетность распорядителями средств государственного и местных бюджетов представляется распорядителям более высокого уровня с отметкой органов Казначейства о ее соответствии данным учета об исполнении бюджетов.***
*** Приводим п. 6 в прежней редакции:
«6. Месячная отчетность представляется распорядителями и получателями средств государственного и местных бюджетов не позднее 5 числа следующего за отчетным месяца, квартальная — не позднее 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца, а годовая финансовая отчетность — не позднее 22 января следующего за отчетным года.
Распорядители и получатели средств государственного и местных бюджетов представляют месячную, квартальную и годовую финансовую отчетность по установленным графикам органам Государственной казначейской службы по месту обслуживания.
Финансовая отчетность распорядителями и получателями средств государственного и местных бюджетов представляется распорядителям более высокого уровня с отметкой органов Государственной казначейской службы о ее соответствии данным учета об исполнении бюджетов.».— Ред.
**** Приводим абзац первый п. 7 в прежней редакции:
«7. Главные распорядители средств государственного бюджета представляют сводную финансовую отчетность Государственной казначейской службе и Счетной палате ежеквартально в сроки, установленные Государственной казначейской службой по согласованию с Министерством финансов.».— Ред.
7. Главные распорядители средств государственного бюджета представляют квартальную и годовую сводную финансовую отчетность Казначейству по установленному им графику и Счетной палате.****
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление имуществом предприятий коммунальной собственности, представляют сводную финансовую отчетность об использовании бюджетных средств соответствующим местным органам исполнительной власти ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно не позднее 25 февраля следующего за отчетным года.
8. Министерства и другие центральные органы исполнительной власти представляют сводную финансовую отчетность о финансовом состоянии, результатах деятельности и движении денежных средств в отношении всех предприятий, относящихся к сфере их управления, а также сводную финансовую отчетность о финансовом состоянии, результатах деятельности и движении денежных средств в отношении хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых находятся в государственной собственности, Минэкономики и Минфину ежеквартально не позднее 45 дней после окончания отчетного квартала и ежегодно не позднее 15 апреля следующего за отчетным года. О дифференцированных сроках представления данной финансовой отчетности сообщает Минфин.
Укоопсоюз представляет Минфину и Минэкономики сводную финансовую отчетность в отношении потребительских обществ, их союзов и всех созданных ими предприятий в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта.
Объединения предприятий, созданные на добровольных началах, представляют собственную и сводную финансовую отчетность, если это предусмотрено учредительными документами, в порядке, определенном абзацем первым настоящего пункта-.
Объединения предприятий, созданные по решению Кабинета Министров Украины или центрального органа исполнительной власти, осуществляющего управление имуществом предприятий, представляют помимо собственной сводную финансовую отчетность соответственно Минфину и Минэкономики или соответствующему центральному органу исполнительной власти.
9. Органы местного самоуправления представляют сводную финансовую отчетность о финансовом состоянии, результатах деятельности и движении денежных средств в отношении всех предприятий коммунальной собственности, а также сводную финансовую отчетность о финансовом состоянии, результатах деятельности и движении денежных средств в отношении хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых находятся в коммунальной собственности, соответствующим местным органам исполнительной власти ежеквартально не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала и ежегодно не позднее 10 марта следующего за отчетным года. О дифференцированных сроках представления данной отчетности сообщают местные органы исполнительной власти.
10. В случае если дата представления отчетности приходится на нерабочий день, срок представления переносится на первый после выходного рабочий день.
11. Предприятия, имеющие дочерние предприятия, помимо финансовых отчетов о собственных хозяйственных операциях представляют консолидированную финансовую отчетность собственникам (учредителям) в определенные ими сроки, но не позднее 45 дней после окончания отчетного квартала и не позднее 15 апреля следующего за отчетным года. Предприятия, составляющие консолидированную финансовую отчетность по международным стандартам финансовой отчетности, направляют письмом соответствующую информацию органам государственной статистики в предусмотренные для представления такой отчетности сроки.
12. Перед составлением годовой финансовой отчетности обязательно проведение инвентаризации активов и обязательств предприятия.
Проведение инвентаризации также обязательно в случае:
передачи имущества государственного предприятия в аренду, приватизации имущества государственного предприятия, преобразования государственного предприятия в акционерное общество;
смены материально ответственных лиц (на день приема-передачи дел);
установления фактов хищений или злоупотреблений, порчи ценностей, а также по предписанию судебно-следственных органов;
пожара, стихийного бедствия или техногенной аварии;-
ликвидации предприятия, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.
Порядок проведения инвентаризации и урегулирования расхождений относительно фактического наличия активов и обязательств с данными бухгалтерского учета определяется Минфином.
Порядок и сроки проведения инвентаризации библиотечных фондов определяются Минфином и МКТ.
Комментарий от А. П.2
Во-первых , для кредитных союзов, а также предприятий, осуществляющих деятельность по управлению активами, отложили обязательный переход на составление финансовой отчетности по международным стандартам: теперь его необходимо совершить начиная с 1 января 2014 года.
Во-вторых, важные изменения, связанные с соответствующими изменениями в НКУ, произошли в части обязательности представления плательщиками налога на прибыль финансовой отчетности в органы государственной налоговой службы.
Согласно пункту 2 Порядка № 419 плательщики налога на прибыль «в определенных законом случаях» должны представлять финансовую отчетность за соответствующий период органам ГНС «в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Украины для представления налоговой декларации». Регулирует данный вопрос также норма п. 46.2 НКУ. Приведем ее соответствующий фрагмент:
«Плательщик налога на прибыль представляет вместе с соответствующей налоговой декларацией квартальную или годовую финансовую отчетность (кроме малых предприятий) в порядке, предусмотренном для представления налоговой декларации.
Плательщики налога на прибыль, малые предприятия, отнесенные к таковым в соответствии с Хозяйственным кодексом Украины, представляют вместе с годовой налоговой декларацией годовую финансовую отчетность в порядке, предусмотренном для представления налоговой декларации».
В связи с изменениями, внесенными в п. 57.1 НКУ, большинство плательщиков налога на прибыль с этого года переходит на годовой налоговый период, поэтому и квартальную финансовую отчетность в органы ГНС начиная с 2013 года таким плательщикам представлять не следует (исходя из приведенного выше первого абзаца п. 46.2 НКУ), а следует только годовую (вместе с годовой декларацией по налогу на прибыль за 2013 год).
И лишь те из плательщиков-«сверхдесятимиллионников», которые попадут в исключения и будут обязаны представлять декларацию по налогу на прибыль за более короткие отчетные периоды, чем отчетный налоговый год (подробнее о таких лицах мы писали в «Бухгалтере» № 44’2012 на с. 42–43 и № 5’2013 на с. 48–49), будут обязаны вместе с «внутригодовыми» декларациями представлять в свои органы ГНС также и квартальную финансовую отчетность.
Что же касается плательщиков налога на прибыль, определенных согласно Хозяйственному кодексу в качестве субъектов малого предпринимательства, то отметим, что в их числе в Порядке № 419 теперь упомянуты отдельно еще и субъекты микропредпринимательства.*
* Разделение субъектов на «малых» и «микро» дано в ч. 3 ст. 55 ХКУ (см. «Бухгалтер» № 19’2012, с. 8т–9т ).
К субъектам малого предпринимательства из числа юридических лиц относятся
«субъекты хозяйствования любой организационно-правовой формы и формы собственности, у которых среднее количество работников за отчетный период (календарный год) не превышает 50 человек и годовой доход от любой деятельности не превышает сумму, эквивалентную 10 миллионам евро, определенную по среднегодовому курсу Национального банка Украины».
К субъектам «микро» из числа юрлиц отнесены также субъекты любой организационно-правовой формы и формы собственности со средней численностью работников за календарный год — не более 10 и годовым доходом от всех видов деятельности в сумме не выше 2 млн евро.
При этом упомянутые «малые» и «микро»-субъекты (как и ранее) представляют в ГНС только годовую финотчетность.
В-третьих, изменением к п. 2 Порядка представлять соответствующим органам (статистики и прочим) годовую финансовую отчетность, предусмотренную для субъектов малого предпринимательства, предписано не только юрлицам, которые соответствуют критериям, определенным пунктом 154.6 НКУ, но и юрлицам, отнесенным ХКУ к субъектам микропредпринимательства (см. выше).
