Согласование трудовых и социально-экономических отношений на предприятии
Одним из условий построения взаимоотношений между работодателем и работником является согласование их интересов, основной механизм которого — коллективный и трудовой договоры. Рассмотрим, о чем следует помнить при их заключении обеим сторонам и что делать, если некоторые вопросы все же остались неурегулированными.
Станислав СОЛОМОНОВ, консультант по организации труда и заработной платы
Документы статьи
КЗоТ
— Кодекс Законов о труде Украины.Закон о коллективных договорах
— Закон Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 01.07.93 г. № 3356-XII.
Согласование интересов в коллективном договоре
С целью урегулирования
производственных, трудовых и социально-экономических отношений и согласования интересов работников, собственников или уполномоченных ими органов согласно ст. 1 Закона о коллективных договорах заключается коллективный договор на основании действующего законодательства, принятых сторонами обязательств.Согласно законодательству Украины
заключение коллективного договора является обязательным требованием. Так, п. 7 ст. 65 Хозяйственного кодекса Украины предусматривает, что на всех предприятиях, использующих наемный труд, между собственником или уполномоченным им органом и трудовым коллективом или уполномоченным им органом должен заключаться коллективный договор, которым регулируются производственные, трудовые и социальные отношения трудового коллектива с администрацией предприятия.Порядок заключения коллективных договоров довольно детально определен в
Законе о коллективных договорах. От того, насколько внимательными при этом будут представители трудового коллектива, в значительной степени будет зависеть объем прав, социальных и экономических гарантий и льгот работников конкретного предприятия. Дело в том, что именно в коллективном договоре могут быть предусмотрены дополнительные по сравнению с действующим законодательством и соглашениями гарантии и социально-бытовые льготы. Например, выходное пособие при прекращении трудового договора (ст. 44 КЗоТ), норма продолжительности рабочего времени меньше 40 часов в неделю (ст. 50 КЗоТ), оплата труда при выполнении работ разной квалификации (ст. 104 КЗоТ), повышенная оплата за работу в ночное время (ст. 108 КЗоТ), сроки выплаты заработной платы, но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий шестнадцати календарных дней (ст. 115 КЗоТ), меры по охране труда (ст. 161 КЗоТ, ст. 20 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.92 г. № 2694-XII), дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы (ст. 91 КЗоТ, ст. 7 Закона о коллективных договорах) и т. п.Если все же при заключении коллективного договора определенные вопросы остались неурегулированными, имеется возможность
внести в него изменения. Так, ст. 14 Закона о коллективных договорах предусматривает, что изменения и дополнения в коллективный договор, соглашение в течение срока их действия могут вноситься только по взаимному согласию сторон в порядке, определенном коллективным договором, соглашением. При этом в том случае, если работодатель или уполномоченный им орган уклоняется от проведения переговоров по внесению соответствующих изменений, они должны быть привлечены к административной ответственности по ст. 411 Кодекса Украины об административных правонарушениях, которая предусматривает взыскание в виде штрафа от трех до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 51 до 170 грн.).
Согласование интересов в трудовом договоре
Ослаблять внимание не следует и тем, кто только планирует вступить в трудовые отношения с тем или иным предприятием.
Во-первых, при изучении коллективного договора следует помнить о приведенном выше перечне вопросов, которые должны быть в нем урегулированы. И если какой-то из них остался без внимания сторон в переговорах по заключению коллективного договора , лицо, желающее вступить в трудовые отношения, имеет право согласовать с работодателем вопросы о внесении соответствующих положений в трудовой договор, которые бы устраняли этот пробел в отношении него. Право на это предоставляет, в частности, ч. 3 ст. 5 Закона о коллективных договорах, которая, запрещая включать в трудовые договоры условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, коллективными договорами и соглашениями, не устанавливает запрета делать противоположное — включать в трудовые договоры условия, улучшающие положение работников. Во-вторых, не следует забывать и о том, что законодательство Украины по целому ряду вопросов прямо отсылает к коллективному или трудовому договору. К таким вопросам, в частности, отнесены вопросы о продолжительности ежегодных дополнительных отпусков за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (ч. 2 ст. 7 Закона Украины «Об отпусках») и за особый характер труда (ч. 2 ст. 8 Закона Украины «Об отпусках»).
Урегулирование отношений при отсутствии коллективного договора
Единое
исключение из правила о недопустимости функционирования предприятия, использующего наемный труд, без коллективного договора законодатель делает для вновь созданных предприятий, которые могут функционировать при отсутствии коллективного договора первые три месяца после своей регистрации, если законодательством предусмотрена регистрация, или после решения об учреждении предприятия, если не предусмотрена его регистрация (ч. 8 ст. 9 Закона о коллективных договорах).Для добросовестных работодателей, имеющих желание все же урегулировать отношения на время функционирования предприятия без коллективного договора, мы предлагаем проекты соответствующих организационных решений.
Существует два варианта согласования таких решений: 1) с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации; 2) в случае отсутствия профсоюзного комитета — с другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом (например, по уставу предприятия — Советом трудового коллектива). При разработке проекта приказа о нормативных положениях по оплате труда было использовано в качестве ориентира оптимальное содержание обязательств собственника по оплате труда в коллективном договоре. Объемы предложенного проекта приказа с приложениями и соответствующим разделом коллективного договора с такими же приложениями приблизительно одинаковы. Поэтому при установлении оплаты труда заключение коллективного договора с учетом возможности закрепления в нем дополнительных по сравнению с законодательством социально-трудовых льгот более рационально, чем издание отдельного приказа по этим вопросам.
Приблизительный перечень внутренних документов, регулирующих оплату труда при незаключении коллективного договора
| Председателю профсоюзного комитета ОАО «Запорожский элеватор» Савченко Н. И. ( Председателю Совета трудового коллектива ОАО «Запорожский элеватор» Горину С. П.) председателя правления акционерного общества Козака Д. И.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ о согласовании нормативных положений по организации оплаты труда
Предприятие не входит в сферу действия сторон, подписавших Генеральное и Отраслевое соглашения. На предприятии как на вновь созданном не заключен коллективный договор. В этих условиях согласно статье 97 КЗоТ прошу согласования профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации (вариант: согласование Совета трудового коллектива) нормативных положений по организации оплаты труда на 2007 г.
Проект соответствующего приказа прилагается к представлению. 25.12.2006 г.
Председатель правления (подпись) Козак Д. И. |
| ЗАПОРОЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА УКРАИНЫ ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОАО «ЗАПОРОЖСКИЙ ЭЛЕВАТОР»
ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПРОТОКОЛА
26.12.2006 г. Запорожье № 14 Заседание профсоюзного комитета Председатель — Савченко Н. И. Секретарь — Довгая Г. П. Присутствуют: Федорчук В. П., Белая З. Г., Рыбчинская К. П.
( Вариант: ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПРОТОКОЛА26.12.2006 № 4 г. Запорожье Заседание Совета трудового коллектива ОАО «Запорожский элеватор» Председатель — Горин С.П. Секретарь — Вечеря П. И. Присутствуют: Зорина В. И., Крамов П. П., Зыбин И. И. )
Повестка дня: 1. Согласование в соответствии со статьей 97
1. СЛУШАЛИ: Главный экономист Голуб Т. П. выступила с информацией о представлении председателя правления акционерного общества Козака Д. И. о согласовании нормативных положений по оплате труда на предприятии на 2007 г.
ПОСТАНОВИЛИ: Для обеспечения эффективной организации оплаты труда и с учетом необходимости применения разработанных в соответствии с действующим законодательством нормативных положений по оплате труда на предприятии на 2007 г. согласовать их утверждение в приказе по предприятию.
Председатель (подпись) Н. И. Савченко Секретарь (подпись) Г. П. Довгая В соответствии с оригиналом Секретарь руководителя (подпись) Г. П. Довгая 26.12.2006
( Вариант: Председатель (подпись) С. П. ГоринСекретарь (подпись) П. И. Вечеря В соответствии с оригиналом Секретарь руководителя (подпись) Г. П. Довгая 26.12.2006 |
|
ОАО «Запорожский элеватор» ПРИКАЗ (схема)27.12.2006 г. г. Запорожье № 155-ЗД
О нормативных положениях по оплате труда на 2007 г.
Предприятие не входит в сферу действия сторон, подписавших Генеральное и Отраслевое соглашения. На предприятии не заключен коллективный договор. В этих условиях для организации оплаты труда в соответствии с действующим законодательством и по согласованию с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации (вариант: по согласованию с Советом трудового коллектива) ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Оплату труда производить согласно нормативным положениям, предусмотренным действующим законодательством. 2. Установить с 1 января 2007 г. размеры тарифных ставок по оплате труда: 2.1. Тарифную ставку рабочего, выполняющего простую неквалифицированную работу, в размере 400 гривень в месяц. 2.2. Минимальную тарифную ставку рабочего первого разряда в размере 408 гривень в месяц. 3. Увеличение в течение года размеров тарифных ставок, определенных в подпунктах 2.1 и 2.2 настоящего приказа, производить приказами по предприятию, согласованными с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации (вариант: согласованными с Советом трудового коллектива). 4. Установить коэффициенты соотношений размеров тарифных ставок рабочих, оклада техника и минимального размера тарифной ставки рабочего первого разряда, коэффициенты соотношений размеров должностных окладов руководителей, профессионалов, специалистов, технических служащих и размера оклада техника, установить часовые и месячные тарифные ставки (оклады) и схему месячных должностных окладов: 4.1. Для рабочих, тарифицируемых по разрядам (рабочих-разрядников), — приложение № 1 к приказу; при этом отдельным высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных, ответственных работах, устанавливать месячные оклады вместо тарифных ставок в размере до 2,9 минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда. 4.2. Для рабочих сквозных профессий (рабочих-неразрядников) — приложение № 2 к приказу; при этом уборщикам служебных помещений, использующим дезинфицирующие средства, а также при уборке общественных туалетов, месячные оклады повысить на 10 %. 4.3. Для руководителей, профессионалов, специалистов, технических служащих (схема должностных окладов) — приложение № 3 к приказу; при этом должностные оклады мастеров, которым в установленном порядке присваивается звание «Мастер II класса» и «Мастер I класса», повышать соответственно на 10 % и 20 %; должностные оклады конкретным работникам устанавливать приказом по предприятию в рамках схемы должностных окладов. 5. Утвердить Положение о доплатах и надбавках (приложения № 4 и № 5 к приказу) и согласно утвержденным Положениям устанавливать работникам в приказах по предприятию соответствующие доплаты и надбавки. 6. Для работников предприятия установить почасово-премиальную и сдельно-премиальную системы оплаты труда; утвердить перечень норм времени и расценок на работы и профессии, по которым применяется сдельно-премиальная система оплаты труда — приложение № 6 к приказу. 7. Утвердить положение о премировании и в соответствии с ним производить выплату премий с оформлением этих выплат приказами по предприятию: 7.1. Положение о премировании работников по итогам месячной производственной деятельности — приложение № 7 к приказу. 7.2. Положение о вознаграждении работникам по итогам работы за год — приложение № 8 к приказу. 7.3. Положение о вознаграждении работникам по результатам работы предприятия за год за выслугу лет — приложение № 9 к приказу. Приложения: № 1 — 9 на 12 листах. Основания: 1. Протокол заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации от 26.12.2006 г. № 14 (вариант: Протокол заседания Совета трудового коллектива от 26.12.2006 г. № 4). 2. Часть 3 ст. 97 КЗоТ, ч. 1 ст. 15 Закона Украины «Об оплате труда». 3. Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год» от 19.12.2006 г. № 3235-IV.
Председатель правления (подпись) Козак Д. И.
Визы С приказом ознакомлены: работники предприятия на общем собрании трудового коллектива 28 декабря 2006 г. К делу № 05-11 Секретарь руководителя (подпись) Г. П. Довгая 28.12.2006 г. |
Работникам
при устройстве на работу на вновь созданное предприятие, на котором еще не заключен коллективный договор, следует помнить все изложенное выше и быть очень внимательными. Мы уже рассмотрели ситуацию, когда работник устраивается на работу на предприятие, на котором имеется коллективный договор, но в нем остались неурегулированными некоторые вопросы. Теперь, учитывая особую сложность ситуации, мы предлагаем приблизительную схему урегулирования в трудовом договоре отдельных трудовых и социально-экономических отношений при незаключении коллективного договора. Эта схема разработана для вновь принятых работников — с подачей заявления о приеме на работу (с просьбой о заключении трудового договора в письменной форме), заключением трудового договора между предприятием и работником, изданием приказа о приеме на работу. При этом работодателям следует помнить, что урегулирование всех вопросов в коллективном договоре всегда будет оставаться более удобным и рациональным путем решения на предприятии социально-трудовых вопросов. Что касается схемы трудового договора между предприятием и работником, то поскольку его типовая форма законодательством не определена, в качестве ориентира для разработки этой схемы была использована Типовая форма контракта с работником, утвержденная приказом Минтруда Украины от 15.04.94 г. № 23.
| Приблизительная схема урегулирования отдельных отношений в трудовом договоре (установление дополнительного отпуска, ограничение работы по совместительству, определение командировками работы в пути в постоянных служебных разъездах) на предприятии, где коллективный договор не заключен Председателю правления ОАО «Запорожский элеватор» Козаку Д. И. Щербины Петра Сергеевича, проживающего
Заявление
Прошу принять меня на работу на транспортный участок водителем автотранспортных средств с заключением трудового договора в письменной форме.
Приложения: 1. Трудовая книжка. 2. Справка из налоговой администрации о присвоении идентификационного номера на одной странице в 1 экземпляре. 3. Личный листок по учету кадров на трех страницах в одном экземпляре.
16.01.2007 (подпись) |
| Трудовой договор
16 января 2007 г. г. Запорожье
ОАО «Запорожский элеватор» в лице председателя правления Козака Дмитрия Ивановича, именуемый в дальнейшем работодатель, с одной стороны, и гражданин Щербина Петр Сергеевич, именуемый в дальнейшем работник, с другой стороны, заключили настоящий трудовой договор о нижеследующем: Работник принимается на работу на транспортный участок водителем автотранспортных средств на самосвал МАЗ-511. Работнику не устанавливается срок испытания.
Общие положения 1. Настоящий договор является бессрочным трудовым договором. На основании договора возникают трудовые отношения между работником и работодателем. 2. Термином «стороны» в настоящем договоре обозначаются работодатель и работник.
Обязанности сторон 3. По настоящему договору работник обязуется выполнять работу, определенную договором, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством и соглашением сторон. 4. Работник обязуется выполнять работу согласно рабочей инструкции, являющейся неотъемлемой частью договора. 5. Работодатель обязуется организовать работу работника, обеспечить безопасные и безвредные условия труда, оборудовать рабочее место согласно требованиям нормативных актов об охране труда.
Рабочее время 6. Работник обязуется выполнять правила внутреннего трудового распорядка. 7. Режим рабочего времени: полный рабочий день.
Оплата труда и социально-бытовое обеспечение работника 8. За исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливаются: — оклад в размере 685 грн. в месяц; — надбавка за классность как водителю первого класса — 25 процентов установленного оклада за отработанное водителем время; — другие выплаты согласно положениям об оплате труда. 9. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью: — основной — 24 календарных дня; — дополнительный — 7 календарных дней за особый характер труда (по утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 13 мая 2003 г. № 679 в новой редакции Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость работников на работах в которых дает право на ежегодный дополнительный отпуск)*.
Ответственность сторон, решение споров 10. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором. 11. Споры между сторонами решаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Другие условия договора 12. Условия настоящего договора могут быть изменены только по соглашению сторон в письменной форме. 13. Настоящий договор заключен в двух экземплярах, которые хранятся у каждой из сторон и имеют одинаковую юридическую силу. Приложение к договору: рабочая инструкция. 14. Другие условия, связанные со спецификой труда: — работник не имеет права работать по совместительству на этом и другом предприятии в связи с тем, что занятость на работе с повышенной нервно-эмоциональной нагрузкой при дополнительной работе может привести к последствиям, которые негативно отразятся на состоянии здоровья работника и безопасности производства;* — работу работника в пути в постоянных служебных поездках считать командировками.*
15. При решении вопросов, не предусмотренных настоящим договором, стороны руководствуются общими нормами законодательства о труде Украины.
Адреса сторон 16. Сведения о работодателе: Открытое акционерное общество «Запорожский элеватор» Адрес: 69008, г. Запорожье, ул. Ломоносова, 8. 17. Сведения о работнике: Домашний адрес: 69003, г. Запорожье, ул. Грязнова, 250, кв. 220. Домашний телефон: 244-45-54 Паспорт: серия СН № 245702, выдан 12 сентября 1999 г. Октябрьским РО УМВД Украины в г. Запорожье.
М. П. |
| ОАО «ЗАПОРОЖСКИЙ ЭЛЕВАТОР» ПРИКАЗ (схема)17.01.2007 г. г. Запорожье № 12-К
О приеме Щербины П. С.
ПРИНЯТЬ: ЩЕРБИНУ Петра Сергеевича водителем автотранспортных средств на самосвал марки МАЗ-511 на транспортный участок с 18 января 2007 г. с месячным окладом 685 грн. в месяц.
Основание: 1. Заявление Щербины П. С. от 16.01.2007 г. 2. Трудовой договор со Щербиной П. С. от 16.01.2007 г.
Председатель правления (подпись) Козак Д. И.
Визы С приказом ознакомлены К делу № ________ ( должность, подпись, инициалы и фамилия исполнителя)( дата) |
* Реализация в трудовом договоре законодательства о труде при незаключении коллективного договора.
