Об оплате первых пяти дней больничных с учетом нормы статьи 112 Закона № 489
Письмо Министерства труда и социальной политики Украины от 03.08.2007 г. № 479/020/153-07
По обращению <...> в Минтруда рассмотрено <...> письмо о применении нормы статьи 112 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год» (далее — Закон № 489) при оплате первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.
Частью первой статьи 112 Закона № 489 установлено, что
застрахованным лицам — наемным работникам, уплачивавшим страховые взносы менее 6 месяцев в течение последних 12 месяцев перед наступлением страхового случая, пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» (далее — Закон № 2240) выплачивается не выше размера минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая.Закон Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования» направлен на введение Закона № 2240 и определяет только механизм и источники финансирования оплаты дней временной нетрудоспособности в результате заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве. Согласно статье 2 этого Закона
первые пять дней временной нетрудоспособности оплачиваются собственником или уполномоченным им органом за счет средств предприятия, учреждения, организации по месту работы, а начиная с шестого дня нетрудоспособности за весь период до восстановления трудоспособности или до установления медико-социальной экспертной комиссией инвалидности независимо от увольнения застрахованного лица в период потери трудоспособности — Фондом социального страхования по временной потере трудоспособности.Учитывая изложенное,
норму статьи 112 Закона № 489 следует применять при оплате листка нетрудоспособности за весь период временной нетрудоспособности, включая и первые пять дней временной нетрудоспособности.Заместитель министра К. Крищенко
комментарий редакции
На первые пять дней временной нетрудоспособности, оплачиваемые за счет работодателя, распространяются положения ст. 112 Закона о госбюджете на 2007 год
Подробному анализу норм ст. 112 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год» от 19.12.2006 г. № 489-V была посвящена статья «Расчет оплаты больничных листов с учетом норм ст. 112 Закона о госбюджете» в газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2007, № 28.
Напомним, что статьей 112 Закона о госбюджете в 2007 году установлено, что
пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III застрахованным лицам (кроме добровольно застрахованных), которые уплачивали страховые взносы менее шести месяцев на протяжении последних двенадцати месяцев перед наступлением страхового случая, выплачиваются исходя из фактической заработной платы, с которой были уплачены страховые взносы, но не выше размера минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая.Сразу после вступления в силу Закона о госбюджете закономерно возник вопрос: а распространяется ли норма ст. 112 Закона о госбюджете на оплату первых пяти дней временной нетрудоспособности, осуществляемую за счет средств предприятия?
Ведь если буквально следовать Закону о госбюджете, то получается, что специальный порядок расчета предусмотрен только для оплаты пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, которые и упоминаются в данном Законе. Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности, осуществляемая за счет работодателя, в Законе о госбюджете не указана.В дополнение отметим, что в соответствии со ст. 2 Закона Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования» от 11.01.2001 г. № 2213-III
пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам, начиная с шестого дня нетрудоспособности в порядке и размерах, установленных законодательством. Из этого следует, что оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности и пособие по временной нетрудоспособности — это разные понятия.В своих неофициальных консультациях, в частности в газете «Праця і зарплата», 2007, № 6, с. 13, специалисты Минтруда отмечали, правда, без приведения каких-либо аргументов, что нормы ст. 112 Закона о госбюджете распространяются также и на первые пять дней временной нетрудоспособности, оплачиваемые за счет средств предприятия. Вместе с тем необходимость официального разъяснения Минтруда была очевидна.
И вот, Минтруда комментируемым письмом довело до сведения бухгалтеров свою официальную позицию —
нормы ст. 112 Закона о госбюджете следует применять при оплате больничного листа за весь период временной нетрудоспособности, включая первые пять дней временной нетрудоспособности.Обоснование данной позиции таково. Закон № 2213 определяет только механизм и источник финансирования оплаты дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве. Из этого следует, что новую или другую выплату по отношению к Закону № 2240 он не устанавливает.
Татьяна Онищенко
