О праве начинать процедуру закупки в текущем году до утверждения сметы на следующий год
заключение от 29.11.2007 г. № 01/17вс
Согласно статье 33 Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства» (далее — Закон) Межведомственная комиссия по вопросам государственных закупок (далее — Комиссия)
установила:
1. Заказчик для обеспечения бесперебойной текущей деятельности на следующий год до утверждения сметы (программы, плана использования государственных средств), годового плана государственных закупок имеет право начинать процедуру закупки в текущем году исходя из бюджетного предложения и ожидаемой годовой стоимости предмета закупки.
2. Применение настоящего заключения предусматривает соблюдение заказчиком положений Закона, касающихся условий осуществления процедур закупок товаров, работ и услуг за счет государственных средств.
3. Согласно положениям статьи 34 Закона существенным условием договора о закупке, заключенного согласно пункту 1 настоящего заключения, является возможность уменьшения объемов закупки в зависимости от реального финансирования расходов.
4. Опубликовать настоящее заключение Комиссии в Информационном бюллетене Тендерной палаты Украины.
Председатель Комиссии В. Копылов
И. о. Секретаря Комиссии О. Федоренко
комментарий редакции
О праве на проведение процедуры закупки в текущем году до утверждения сметы на следующий год
Комментируемое Заключение Межведомственной комиссии по вопросам государственных закупок (далее — МВК) появилось очень своевременно, поскольку заканчивается бюджетный год и пришло время решать, как обеспечить полноценное функционирование бюджетных учреждений в начале следующего года. Ситуация усложняется еще и тем обстоятельством, что неизвестно, когда будет принят Верховной Радой Украины Государственный бюджет Украины на 2008 год и соответственно утверждены сметы распорядителей бюджетных средств.
Бесспорно, можно воспользоваться нормой
п. 2 ст. 34 Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства» от 22.02.2000 г. № 1490-ІІІ (далее — Закон № 1490) о продлении действия договора о закупке на срок, достаточный для проведения процедуры закупки в следующем бюджетном году на сумму, которая не превышает 15 процентов стоимости договора, заключенного в предыдущем бюджетном году. Однако это только частично решает проблему обеспечения текущей деятельности учреждения в начале следующего года.Учитывая то, что на проведение новых процедур закупок требуется по меньшей мере 2 — 3 месяца,
целесообразно начать процедуры закупки товаров и услуг в текущем году исходя из бюджетных предложений (бюджетного запроса) и ожидаемой годовой стоимости предмета закупки, а также приведенного заключения МВК. Никаких запретов по этому поводу в Законе № 1490 нет, наоборот:1) возможность снижения объемов закупки в зависимости от реального финансирования предусмотрена п. 2 ст. 34 Закона № 1490;
2) формами годовых планов государственных закупок предусмотрено при их составлении применение ожидаемой стоимости предмета закупки.
Светлана Листровая
