Организация сверхурочных работ на предприятии
Продолжительность трудового процесса может увеличиваться в силу непредвиденных обстоятельств. Сверхурочная работа — регламентированное проявление такого увеличения. В данной статье рассмотрим особенности привлечения работников к сверхурочным работам и порядок документального оформления таких работ.
Станислав СОЛОМОНОВ, консультант по организации труда и заработной платы
Документы статьи
КЗоТ
— Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.Закон № 3721
— Закон Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине» от 16.12.93 г. № 3721-XII.Постановление № 13
— постановление Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами законодательства об оплате труда» от 24.12.99 г. № 13.Методические рекомендации № 138
— Методические рекомендации о применении суммированного учета рабочего времени, утвержденные приказом Минтруда Украины от 19.04.2006 г. № 138.Методические рекомендации № 359
— Методические рекомендации по установлению гибкого режима рабочего времени, утвержденные приказом Минтруда Украины от 04.10.2006 г. № 359.В соответствии со
ст. 62 КЗоТ сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего дня, выполненные по распоряжению работодателя в исключительных случаях. При этом продолжительность рабочего дня определяется в соответствии с тремя статьями КЗоТ:—
ст. 52 «Пятидневная и шестидневная рабочая неделя и продолжительность ежедневной работы»;—
ст. 53 «Продолжительность работы накануне праздничных и нерабочих и выходных дней»;—
ст. 61 «Суммированный учет рабочего времени».Продолжительность ежедневной работы (смены) на предприятии устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, утвержденными с соблюдением установленной продолжительности рабочего времени.
Рассмотрим, в каких случаях работа считается сверхурочной.
Что считается сверхурочной работой
Превышение фактической продолжительности рабочего дня над установленной не всегда считается сверхурочной работой. Уточнение этого определения с учетом особенностей организации и режима труда предлагается в приводимой ниже таблице.
| Считается сверхурочной работа: | Не считается сверхурочной работа: |
| — при поденном учете рабочего времени — сверх установленной продолжительности рабочего дня или рабочей смены; — для работников с сокращенной продолжительностью рабочего времени ( ст. 51 КЗоТ — для лиц в возрасте от 16 до 18 лети т. д.) — сверх сокращенной продолжительности рабочего дня; — сверх установленной по законодательству сокращенной продолжительности работы накануне праздничных, нерабочих и выходных дней; — при суммированном учете рабочего времени — сверх нормы рабочего времени за учетный период. Сверхурочная работа за учетный период определяется как разница между фактическим количеством отработанных рабочих часов в учетном календарном периоде и количеством рабочих часов по норме за этот же учетный период. При этом норма рабочих часов определяется по календарю пятидневной или шестидневной рабочей недели в соответствии с Методическими рекомендациями № 138 | — при отработке нормы часов при гибком графике работы, даже если продолжительность работы в отдельные дни была большей в сравнении с продолжительностью рабочего дня, установленной правилами внутреннего трудового распорядка предприятия ( Методические рекомендации № 359);— при отработке дней отдыха, предоставленных в соответствии с ч. 3 ст. 73 КЗоТ (нерабочих дней, предоставленных лицам, исповедующим соответствующие религии, по представлению религиозных общин неправославных конфессий для празднования их больших праздников);— для работников с ненормированным рабочим днем, кроме случаев выполнения по поручению работодателя работы, которая не входила в круг его обязанностей ( п. 16 постановления № 13);— в порядке совместительства; — в режиме неполного рабочего дня сверх предусмотренного трудовым договором времени, но в рамках установленной законодательством продолжительности полного рабочего дня |
На предприятии применение сверхурочных работ регулируется следующими статьями
КЗоТ:—
ст. 62 «Ограничение сверхурочных работ»;—
ст. 63 «Запрещение привлечения к сверхурочным работам»;—
ст. 64 «Необходимость получения разрешения выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) предприятия, учреждения, организации для проведения сверхурочных работ»;—
ст. 65 «Предельные нормы применения сверхурочных работ».С соблюдением требований действующего законодательства
пакет информационно-распорядительных документов по организации сверхурочных работ на предприятии должен формироваться в таком составе:— заявка собственника (уполномоченного им органа) предприятия выборному органу первичной профсоюзной организации о получении разрешения на проведение сверхурочных работ;
— выписка из протокола заседания выборного органа первичной профсоюзной организации с разрешением на проведение сверхурочных работ;
— приказ по предприятию о проведении сверхурочных работ и порядке их оплаты;
— приказ по предприятию о выплате компенсации за работу в сверхурочное время.
Рассмотрим действующий порядок разработки и принятия этих документов.
Получение от профсоюза разрешения на проведение сверхурочных работ
Заявка собственника (уполномоченного им органа) предприятия выборному органу первичной профсоюзной организации
(профсоюзному комитету) с просьбой дать разрешение на проведение сверхурочных работ должна быть письменной.В заявке профсоюзному комитету на разрешение проведения сверхурочных работ обосновывается исключительность ситуации их применения: необходимость немедленного устранения последствий производственной аварии, непредсказуемость обстоятельств нарушения систем водоснабжения, газоснабжения и т. п., невозможность закончить начатую работу в нормальное рабочее время без порчи или гибели имущества; необходимость ремонта оборудования для предотвращения остановки работ у значительного количества работников; необходимость выполнения погрузочно-разгрузочных работ при скоплении грузов и угрозе простоя подвижного состава; неявка сменщика при непрерывной работе. Эти исключительные случаи предусмотрены
ч. 3 ст. 62 КЗоТ.Рассматривая просьбу собственника (уполномоченного им органа), профсоюзный комитет учитывает не только круг оснований привлечения к сверхурочным работам, но и предельные нормы применения сверхурочных работ в соответствии со
ст. 65 КЗоТ, а также контингент лиц, которых в соответствии со ст. 63 КЗоТ запрещается привлекать к сверхурочным работам. Поэтому в заявке работники, привлекаемые к сверхурочным работам, указываются персонально.Персональное указание в заявке профсоюзному комитету работников, привлекаемых к сверхурочным работам, дает возможность собственнику (администрации предприятия) соблюсти следующие требования законодательства:
— не привлекать к сверхурочным работам беременных женщин, женщин, имеющих детей до 3-х лет, лиц моложе 18 лет, учащихся без отрыва от производства в общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах в дни занятий;
— согласие на сверхурочные работы женщин, имеющих детей в возрасте от трех до четырнадцати лет или ребенка инвалида,
— согласие на сверхурочные работы инвалидов, лиц преклонного возраста* (
ст. 13 Закона № 3721), наличие справок медицинских учреждений об отсутствии у инвалидов и лиц преклонного возраста противопоказаний по состоянию здоровья к привлечению на сверхурочные работы;* Лицами преклонного возраста признаются мужчины в возрасте 60 и женщины в возрасте 55 лет и старше, а также лица, которым до достижения общего пенсионного возраста осталось не более полутора лет.
— не допустить переработки каждым работником четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов с начала года, исходя на момент предоставления заявки из данных первичного учета (по форме П-15 «Список лиц, которые работали в сверхурочное время», утвержденной
приказом Министерства статистики Украины от 09.10.95 г. № 253) и запланированных сверхурочных работ;— оплачивать сверхурочные работы в повышенном размере.
В заявке профсоюзному комитету собственник (уполномоченный им орган) как инициатор проведения сверхурочных работ должен привести убедительные аргументы в пользу необходимости и законности их проведения.
Если профсоюзная организация на предприятии отсутствует, то разрешение на проведение сверхурочных работ ни у кого не запрашивается, но при этом необходимо соблюдать предельные нормы применения сверхурочных работ и исключительные условия их проведения.
Разрешение профсоюзного комитета на проведение сверхурочных работ
должно быть получено до издания приказа об их проведении. Это следует из формулировки ст. 64 КЗоТ: «Сверхурочные работы могут проводиться только с разрешения выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) предприятия, учреждения, организации».Следует отметить, что в отдельных экстренных случаях (при стихийном бедствии, аварии) предварительное разрешение первичной профсоюзной организации на проведение сверхурочных работ получить невозможно. Некоторые специалисты считают, что в такой ситуации сверхурочные работы могут быть произведены с последующим уведомлением профсоюзного комитета.
Документальное оформление проведения сверхурочных работ и их оплаты
Приказ по предприятию о проведении сверхурочных работ и порядке их оплаты
должен содержать:— указания на исключительность случаев применения работ;
— персональное перечисление работников, привлекаемых к их выполнению;
— уточнение порядка оплаты сверхурочных работ по каждому работнику с учетом системы оплаты его труда.
В заявке профсоюзному комитету и, возможно, в его постановлении по разрешению проведения сверхурочных работ во избежание текстовых повторов целесообразно ссылаться на предложенный к рассмотрению
проект приказа.Приказ по предприятию о выплате компенсации за работу в сверхурочное время
и утверждение расчета доплат за эту работу разрабатывается в соответствии со ст. 106 КЗоТ.Если применяется
повременная система оплаты труда , то сверхурочная работа оплачивается в двойном размере часовой ставки . При установлении дневных тарифных ставок или месячных окладов часовая тарифная ставка определяется исходя из нормы рабочего времени за день или за месяц.По
сдельной оплате труда за все отработанные сверхурочные часы выплачивается доплата в размере 100 % тарифной ставки повременщика соответствующей квалификации (при этом в приложении к коллективному договору о размерах тарифных ставок рабочих целесообразно предусматривать размеры часовых тарифных ставок для повременщиков и сдельщиков). При суммированном учете рабочего времени сверхурочные часы работы оплачиваются по правилам оплаты для повременщиков и сдельщиков.Компенсация сверхурочных работ путем предоставления отгулов не допускается (
ч. 4 ст. 106 КЗоТ), даже по согласованию с работником. Это касается и случаев применения суммированного учета рабочего времени (предоставление отгулов за переработку сверх нормы рабочего времени после окончания учетного периода противоречит закону, предоставление этих отгулов в учетном периоде правомерно).Если
не нарушено действующее законодательство по привлечению работника к сверхурочным работам, работник не вправе отказаться от выполнения сверхурочных работ. Отказ работника в этом случае от выполнения сверхурочных работ влечет его дисциплинарную ответственность. Работник может отказаться от выполнения сверхурочных работ, если в его привлечении к этим работам имеются нарушения действующего законодательства.Если сверхурочные работы применялись в случаях, не предусмотренных законом, или с нарушением действующего законодательства, то виновные в этом должностные лица предприятия привлекаются к дисциплинарной и иной ответственности.
Оплата за работу в сверхурочное время должна производиться и при несоблюдении собственником (уполномоченным им органом) законодательства по основаниям и порядку применения сверхурочных работ: отсутствие приказа о привлечении работника к сверхурочной работе (привлечение к этой работе может быть и устным), неполучение разрешения профкома на проведение сверхурочных работ, отсутствие исключительности ситуации при их проведении. В случае добровольной работы после окончания рабочего дня основание для повышенной оплаты не возникает.
В приложениях 1 — 5 предлагаются примерные схемы основных организационно-распорядительных документов по организации сверхурочных работ
как иллюстрации выполнения приведенных требований законодательства по этому вопросу. Схемы документов разработаны с учетом положений современного делопроизводства.
| Приложение 1 Председателю профсоюзного комитета ОАО
|
| Заявка
|
| Для немедленного устранения последствий стихийного бедствия и связанных с ним производственных аварий прошу в соответствии со статьей 64 КЗоТ разрешения профсоюзного комитета на проведение 23 января 2007 года сверхурочных работ. Указание на исключительность случаев этих работ, предусмотренных частью третьей статьи 62 КЗоТ, сроки проведения работ и фамилии привлекаемых для их выполнения работников изложены в проекте приказа по предприятию «О проведении сверхурочных работ 23 января 2007 года и порядке их оплаты».
|
| Председатель правления Д. И. Козак (подпись) |
| Приложение 2 |
|
ЗАПОРОЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА УКРАИНЫ ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОАО «ЗАПОРОЖСКИЙ ЭЛЕВАТОР»
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА 22.01.2007 № 2 г. Запорожье
Заседания профсоюзного комитета Председатель — Савченко Н. И. Секретарь — Довгань Г. П. Присутствующие: Федорчук В. П., Белая З. Г., Рыбчинская К. П.
Повестка дня: 1. О выдаче разрешения на проведение сверхурочных работ (информация главного механика Гуртового П. П.).
I. СЛУШАЛИ: Главный механик Гуртовой П. П. выступил с информацией о заявке председателя правления акционерного общества с просьбой разрешить проведение сверхурочных работ 23 января 2007 года.
ПОСТАНОВИЛИ: 1.1. Считать, что проект приказа по предприятию «О проведении сверхурочных работ 23 января 2007 года и порядке их оплаты» разработан в соответствии с нормами действующего законодательства по исключительности случаев применения сверхурочных работ, порядку привлечения работников к этим работам и их оплаты. 1.2. Разрешить 23 января 2007 года проведение сверхурочных работ, определенных указанным проектом приказа.
|
| Председатель Н.И. Савченко (подпись) |
| Секретарь Г. П. Довгань (подпись) |
| Согласно оригиналу |
| Секретарь (подпись) Г. П. Довгань
|
| 22.01.2007 |
| Приложение 3 |
| ОАО «Запорожский элеватор» |
| ПРИКАЗ |
| 22.01.2007 г. Запорожье № 14-ОД
|
| О проведении сверхурочных работ
|
| На предприятии в результате стихийного бедствия, проливного дождя в ночь с 21 на 22 января 2007 года не функционируют системы электроснабжения и водоснабжения, под угрозой сохранность подмокших семян подсолнечника, вышло из строя технологическое оборудование мельзавода, простаивают железнодорожные вагоны. В условиях неотложного устранения последствий стихийного бедствия и связанных с ним производственных аварий работа с установленной продолжительностью рабочего дня недостаточна. Для немедленного возобновления работы всех производств предприятия, предотвращения порчи общественного имущества и недопущения простоя подвижного состава по разрешению профкома предприятия (протокол заседания профкома № 2 от 22.01.2007 г.) ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Провести 23 января 2007 года сверхурочные работы: 1.1. Устранение повреждения электрокабеля с привлечением к работе продолжительностью по 3 часа электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Ивченко С. Г. и инженера-энергетика Савонова В. И. 1.2. Восстановление водоснабжения предприятия с привлечением к работе продолжительностью по 2 часа слесарей-ремонтников Петренко О. И. и Крячко С. Т. 1.3. Сушка семян подсолнечника с привлечением к работе продолжительностью 3 часа аппаратчика обработки зерна (зерносушильщика) Нечипоренко С. П. 1.4. Электросварочные ремонтные работы технологического оборудования мельзавода с привлечением к работе продолжительностью 3 часа электросварщика ручной сварки Бычкова С. Г. 1.5. Выполнение погрузочно-разгрузочных работ с привлечением к работе продолжительностью по 2 часа грузчиков Белого П. П., Кондрашова С. К. и машиниста зерновых погрузочно-разгрузочных машин Сидоренко В. В. 2. Оплатить сверхурочные работы из такого расчета: 2.1. Ивченко С. Г., Петренко О. И., Крячко С. Т., Нечипоренко С. П., Бычкову С. Г., работающим по почасовой системе оплаты труда, — в двойном размере часовой тарифной ставки. 2.2. Белому П. П., Кондрашову С. К. и Сидоренко В. В., работающим по сдельной системе оплаты труда, выплатить доплату в размере 100 % тарифной ставки рабочего-повременщика соответствующей квалификации за все отработанные сверхурочные часы. 2.3. Инженеру-энергетику Савонову В. И., работнику с ненормированным рабочим днем, привлеченному к работе, которая не входит в круг его обязанностей, — в двойном размере часовой тарифной ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада и нормы часов в январе 2007 года. 3. Выплату компенсации за работу в сверхурочное время оформить приказом по предприятию. 4. Контроль за выполнением приказа возложить на главного механика Гуртового П. П. Основания: 1. Докладная записка главного механика Гуртового П. П. № 05-8/1 от 22.01.2007 г. «Предложения о проведении сверхурочных работ 23 января 2007 года». 2. Докладная записка инспектора по кадрам Сидоренко В. К. № 07-2/1 от 22.01.2007 г. «Об отработке сверхурочных работ с начала 2007 года работниками, привлекаемыми к этим работам 23 января 2007 года». 3. Заявление Нечипоренко С. П., работающего пенсионера, от 22.01.2007 г. о согласии работать сверхурочно 23 января 2007 года.
|
| Председатель правления Д. И. Козак (подпись)
|
| С приказом ознакомлены (должность, подпись, инициалы и фамилия исполнителя) (дата) |
| Приложение 4 Председателю правления
|
| Заявление
|
| Согласен с предложением администрации работать сверхурочно 23 января 2007 года. Прилагаю копию медицинской справки об отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья к выполнению сверхурочных работ.
|
| 22.01.2007 С. П. Нечипоренко (подпись) |
| Приложение 5
|
| ОАО «Запорожский элеватор»
|
| ПРИКАЗ
|
| 05.02.2007 г. Запорожье № 15-ОД
|
| О выплате компенсации за работу в сверхурочное время за январь 2007 года
|
| На основании данных табельного учета о работе в сверхурочное время за январь 2007 года в соответствии с действующим законодательством ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить расчет доплат за работу в сверхурочное время при поденном учете рабочего времени за январь 2007 года. Расчет прилагается к приказу. 2. Бухгалтерии предприятия: 2.1. Произвести начисление и выплату доплат за работу в сверхурочное время одновременно с выплатой заработной платы за январь 2007 года. 2.2. Выплаты за счет доплат за работу в сверхурочное время как выплаты, имеющие непостоянный характер, не включать в сумму заработной платы, подлежащей индексации. 2.3. При росте полученной заработной платы за январь 2007 года за счет доплат за работу в сверхурочное время не считать январь 2007 года базовым месяцем для индексации заработной платы.
|
| Председатель правления Д. И. Козак (подпись)
|
| С приказом ознакомлены: ( должность, подпись, инициалы и фамилия исполнителя)( дата) |
| Приложение к приказу
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Расчет доплат за работу в сверхурочное время за январь 2007 года
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Главный экономист Т. П. Голуб (подпись) |
