Одобрены решением коллегии Госархстройинспекции от 14 декабря 2007 г. № 7
Методические указания по подготовке экспертного заключения по определению способности субъектов осуществлять хозяйственную деятельность, связанную с созданием объектов архитектуры
1. Подготовку заключения осуществляют организация, учреждение, уполномоченные Госархстройинспекцией на проведение лицензионной экспертизы (далее — экспертная организация).
2. Субъект строительной деятельности по самостоятельному выбору обращается в экспертную организацию по поводу проведения экспертизы и подготовки заключения по определению способности осуществлять хозяйственную деятельность, связанную с созданием объектов архитектуры, для получения лицензии.
3. Проведение лицензионной экспертизы и подготовка экспертного заключения осуществляются на основании договора между экспертной организацией и субъектом строительной деятельности.
Содержание договора должно отвечать требованиям настоящих Методических указаний.
4. Состав экспертов, осуществляющих лицензионную экспертизу, зависит от количества заявленных для лицензирования работ и определяется руководителем экспертной организации в количестве не менее двух специалистов.
5. Срок работы экспертов по подготовке заключения не может превышать 25 рабочих дней, в том числе проверка субъекта строительной деятельности не может превышать 5 рабочих дней.
6.
Эксперты с выездом на место осуществляют экспертизу субъекта строительной деятельности и проверяют:достоверность информации, которая будет подаваться в орган лицензирования вместе с заявлением о лицензировании;
соответствие организационно-функциональной структуры субъекта строительной деятельности перечню работ, связанных с созданием объектов архитектуры, указанных в заявлении согласно Кодификатору работ;
распределение обязанностей, полномочий и ответственности должностных лиц, укомплектованность инженерно-техническими работниками, образование и специальность которых соответствуют перечню заявляемых работ, наличие трудовых книжек, контрактов, приказов;
нормативно-методическое обеспечение заявляемых работ;
обеспеченность рабочими помещениями, производственной базой;
обеспеченность техникой, оборудованием, устройствами для выполнения заявляемых работ;
соблюдение технологии выполнения работ;
наличие системы контроля и управления качеством выполнения работ;
обеспечение охраны труда при выполнении работ;
другие данные, характеризующие способность субъекта строительной деятельности выполнять заявленные виды работ.
7.
Эксперты имеют право:беспрепятственного доступа на территорию и в помещения субъекта строительной деятельности для их осмотра и выяснения вопросов, непосредственно связанных с экспертизой;
ознакомляться с необходимой документацией по деятельности субъекта строительной деятельности, получать копии (ксерокопии) необходимых документов;
получать от субъекта строительной деятельности в установленном порядке информацию о его деятельности;
обращаться в другие учреждения и организации за получением данных, касающихся деятельности субъекта строительной деятельности.
8.
Эксперты обязаны:руководствоваться нормами законодательства и правильно их применять;
объективно отражать состояние вещей относительно соответствия обеспечения субъекта строительной деятельности установленным нормативам;
подписывать экспертное заключение (в случае несогласия отдельных экспертов с заключением, прилагать к нему изложенное письменно свое отдельное мнение);
сохранять конфиденциальность информации о деятельности субъекта строительной деятельности, которая была получена при проведении экспертизы;
информировать субъекта строительной деятельности о результатах экспертизы.
9.
По результатам экспертизы эксперты подготавливают в трех экземплярах заключение по форме согласно приложению 1. Два экземпляра заключения выдаются руководителю (уполномоченному представителю) субъекта строительной деятельности, третий остается в организации, осуществлявшей экспертизу, и хранится 5 лет по окончании срока действия соответствующей лицензии.10. Все экземпляры заключения подписываются экспертами на каждой странице и утверждаются руководителем экспертной организации и заверяются печатью.
11. Нарушения или недостатки, изложенные в заключении, должны иметь ссылки на конкретные пункты, разделы, статьи нормативно-правовых актов, ДБН, ДСТУ и т. п. Произвольное изложение или трактовка требований нормативно-правовых актов не допускается.
12. В случае создания препятствий со стороны субъекта строительной деятельности при проведении экспертизы составляется соответствующий акт, являющийся основанием для прекращения дальнейшей экспертизы субъектов строительной деятельности.
13.
Заключение лицензионной экспертизы может быть:положительным
— рекомендация по предоставлению лицензии субъекту строительной деятельности по приведенному перечню видов работ, которые может выполнять заявитель;отрицательным
— замечания по доработке или обоснования невозможности выдачи лицензии.14. Если результат экспертизы является отрицательным или возникли расхождения или замечания при проведении лицензионной экспертизы, субъект строительной деятельности имеет право обратиться с заявлением в двух экземплярах (приложение 2) к лицензионной комиссии с просьбой рассмотреть указанные вопросы.
